Asemakaava
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2022:143 – Käyttötarkoituksen olennainen muutos – Saunarakennuksen käyttö saunatoimintaan – Naapuruston vaatimat toimenpiteet9.1.2023, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2022:143. Tapauksessa oli kysymys siitä, oliko saunan käyttötarkoitus muuttunut rakennusluvan mukaiseen käyttötarkoitukseen nähden. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan saunarakennuksen nykykäytön rakennusluvan mukaisuutta arvioitaessa tuli käyttötarkoituksen muutosta lain esitöistä ilmenevästi verrata myönnettyyn rakennuslupaan tai rakennuksen aikaisempaan käyttöön. Arvioitaessa sitä, oliko rakennuksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2021:185 – Purkamislupa – Tehdasrakennukset – Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö (RKY) – Maakuntakaavan suunnittelumääräys – Rakennusten kunto ja käyttökelpoisuus5.5.2022, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2021:185. Tapauksessa rakennustarkastaja oli myöntänyt konkurssipesälle purkamisluvan tehdasrakennusten purkuun. Rakennus- ja ympäristölautakunta oli hylännyt ELY-keskuksen oikaisuvaatimuksen asiasta, ja hallinto-oikeus puolestaan hylkäsi ELY-keskuksen valituksen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkein hallinto-oikeus myönsi ELY-keskukselle valitusluvan, mutta valitus hylättiin äänin 5-4....
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2021:166 – Kesäkeittiö – Toimenpideluvan tarve – Etäisyys naapurin rajasta5.5.2022, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2021:166. Tapauksessa lupa-arkkitehti oli hylännyt toimenpidelupahakemuksen kesäkeittiön rakentamiseen noin metrin etäisyydelle naapurikiinteistön rajasta. Rakennuslautakunta hylkäsi luvanhakijoiden oikaisuvaatimuksen, mutta hallinto-oikeus oli tämän jälkeen kumonnut sekä lupa-arkkitehdin että lautakunnan päätökset ja hylännyt toimenpidelupahakemuksen tarpeettomana. Korkein hallinto-oikeus katsoi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 20.12.2021 taltio H4614 – Kahden rakennuslupapäätöksen purku – Vireilletulosta ilmoittaminen5.5.2022, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 20.12.2021 taltio H4614. Tapauksessa Turun rakennuspäällikkö myönsi kaksi rakennuslupaa asuinrakennuksessa tehtäville muutostöille, jotka koskivat muun muassa asuinhuoneiden yhdistämistä. Rakennusluvista valitettiin, sillä naapurin ja hänen asiakumppaninsa mukaan hakijoita ei oltu kuultu ennen rakennuslupien myöntämistä, eikä heille ole varattu muullakaan tavalla tilaisuutta ilmaista kantaansa lupahakemuksista. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitMuukkonen, Matti: Maankäyttösopimusten sääntelyn perustuslainmukaisuudesta4.8.2021, Asiantuntija-artikkeliArtikkeli tutkii maankäyttö- ja rakennuslain uudistusta valtiosääntöoikeuden vaatimuksista käsin. Erityisenä tarkastelukohteena on kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista koskeva sääntelykokonaisuus. Artikkelissa käsitellään maankäyttösopimuksiin liittyvää tulkinnanvaraisuutta siitä, onko kyse sopimisesta vai yksipuolisesta norminannosta. Menetelmällisesti kysymys on lainopillisesta tarkastelusta sen selvittämiseksi, mikä voimassa oleva oikeus käsiteltävänä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 23.12.2020 taltio 4404 – Asemakaava – Yleiskaavaan ohjausvaikutus – Rakennetun ympäristön suojeleminen1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n tapausta 23.12.2020 taltio 4404, jossa kysymys oli asemakaavan muutoksesta. Hallinto-oikeus katsoi, ettei asemakaavaratkaisu täytä maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:ssä asemakaavan laatimiselle asetettua vaatimusta rakennetun ympäristön säilyttämisestä eikä ota riittävällä tavalla huomioon yleiskaavan alueen arvojen ja ominaisuuksien säilyttämistä koskevia määräyksiä. KHO kumosi hallinto-oikeuden ratkaisun. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 7.1.2021 taltio 5 – Toimenpidelupa – Led-valomainoslaite – Asemakaavan lähivirkistysalue – Liikenneturvallisuus1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n ratkaisua 7.1.2021 taltio 5, jossa Suomussalmen rakennustarkastaja myönsi Suomussalmen kunnalle toimenpideluvan valomainostaulun sijoittamiselle valtatiehen 5 rajoittuvalle kiinteistölle. Suomussalmen lautakunta hylkäsi Pirkanmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueen oikaisuvaatimuksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi ELY-keskuksen valituksen. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:158 – Purkamislupa – RKY-kohde – Tehdasmaisema – Höyryvoimalaitos ja piippu1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n vuosikirjaratkaisua 2020:158, jossa arvioitavana oli hakemus saada purkaa Kymintehtaan entisellä tehdasalueella sijaitsevan voimalaitoksen, piipun, toimisto-osan ja tuhkasiilon. Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi UPM-Kymmene Oyj:n valituksen koskien Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunnan hylkäävää päätöstä. Korkein hallinto-oikeus ei muuttanut lopputulosta. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 9.12.2020 taltio 4333 – Toimenpidelupa – Ikkunoiden vaihtaminen – Suojelumääräys – Poikkeaminen1.6.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n ratkaisua KHO 9.12.2020 taltio 4333, jossa arvioitavana oli toimenpidelupahakemus Helsingin Pääpostitalon toimistohuoneiden alkuperäisten, osittain eri aikoina korjattujen, kunnostettujen ja vaihdettujen 840 ikkunan poistamiseksi ikkunapuitteineen. Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto hyväksyi luvanhakijan hylättyä toimenpidelupahakemusta koskevan oikaisuvaatimuksen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi lupajaoston päätöksen....
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:112 – Asemakaavamuutos – Suojeltavat rakennukset – Rakentamisen määrä – Selvitysten riittävyys1.6.2021, OikeustapauskommenttiKirjoitus käsittelee KHO:n vuosikirjapäätöstä 2020:112, jossa käsiteltäväksi tuli valitus Turun kaupunginvaltuuston 29.1.2018 hyväksymästä ”Turku Energia” asemakaavamuutoksesta. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue oli lähtökohdiltaan poikkeuksellinen, rakennusperinnöltään arvokas entinen voimalaitoksen alue Turun keskusta-alueen tuntumassa. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitMäättä, Kalle: Metsälaki pähkinänkuoressa20.4.2021, Asiantuntija-artikkeliArtikkelissa syvennytään kattavasti voimassa olevan metsälain (1093/1996) säännöksiin. Lisäksi käydään läpi metsiin liittyvää lainvalmisteluaineistoa, metsäkeskuksen tulkintasuosituksia sekä korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja. Metsätalouteen liittyviä juridisia ongelmia esiintyy esimerkiksi uudistus- ja kasvatushakkuiden, metsän uudistamisvelvoitteen ja puunkorjuun yhteydessä. Artikkelissa tutkitaan johdonmukaisesti metsälakia kokonaisuutena, lähtien metsälain tarkoituksesta ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:111 – Asemakaava – Selvitysten riittävyys – Luonnonarvojen vaaliminen – Lepakko4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden asemakaavaa koskevaa päätöstä KHO:2020:111. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan ja asemakaavan muutoksen, jossa valituksenalaiselta osin oli kyse vanhojen öljysatama-alueiden muuttamisesta asuntokortteleiksi ja olemassa olevista virkistysalueista. Asemakaavaa varten laadituista selvityksistä kävi ilmi, että asemakaava-alueen läheisyydessä sijaitsi merkittäviä lepakkoalueita. Selvityksen mukaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:83 – Vähittäiskaupan suuryksikkö – Liiketilojen kerrosala – Kaupan laatu – Poikkeamisen vähäisyys – ELY-keskuksen valitusoikeus4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden rakennuslupaa koskevaa päätöstä KHO:2020:83. Tapauksessa yhtiölle oli myönnetty rakennuslupa varastotilojen käyttötarkoituksen muuttamiselle myymälätilaksi siten, että rakennukseen tuli vähittäiskaupan suuryksikkö. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavina olleissa kahdessa valituksessa oli ensimmäisen valituksen osalta kysymys ensisijaisesti ELY-keskuksen valitusoikeudesta ja toisen valituksen osalta siitä, täyttikö...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:52 – Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi – Erityinen menettely – Rakentaminen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä – Lämpövoimalaitos4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:52, joka koskee asemakaavan ajanmukaisuuden arviontia. Tapauksessa Turun kaupunginhallitus oli määrännyt tontin rakennuskieltoon – kaupunginhallitus päätti, että tonttia koskeva asemakaava katsotaan MRL 60 §:n mukaisesti vanhentuneeksi. Päätöksestä tehtiin valitus, jonka Turun hallinto-oikeus hylkäsi. Myös korkein hallinto-oikeus myönsi valitusluvan ja hylkäsi valituksen. Kaupunginhallitus oli voinut sille...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: Helsingin HAO 13.5.2019 päätös 19/0322/5 ja päätös 19/0321/5 – Helsingin HAO 13.5.2019 päätös 19/0320/5 – Helsingin HAO 7.5.2020 päätös 20/0406/1 – Pääsuunnittelijan, rakennussuunnittelijan ja vastaavan työnjohtajan kelpoisuudet4.1.2021, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee muutamia Helsingin hallinto-oikeuden vuosina 2019 ja 2020 antamia päätöksiä koskien suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuutta. Helsingin hallinto-oikeuden päätös 19/0322/5 koskee Lauttasaaren kirkon peruskorjaus- ja laajennushankkeen pääsuunnittelijaa ja päätös 19/0321/5 saman hankkeen rakennussuunnittelijaa. Helsingin hallinto-oikeuden päätökset 19/0320/5 ja 20/0406/1 koskevat kaksikerroksisen yksiasuntoisen pientalon rakennustyön vastaavaa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHeinilä, Aleksi: Lumenvarastointipaikkojen ympäristöoikeudellinen ohjaus8.9.2020, Asiantuntija-artikkeliKirjoituksessa on tarkoitus tutkia lumenvarastointia oikeudellisesta näkökulmasta. Tavoitteena on tuottaa systematisoitu kokonaiskuva siitä, minkälaista ympäristöoikeudellista ohjausta lumen vastaanottoon ja varastointiin maa-alueilla sovelletaan tai voidaan soveltaa. Lumen varastointia ohjaava sääntely sisältyy lähinnä ympäristönsuojelulakiin (527/2014, YSL), maankäyttö- ja rakennuslakiin ja jätelakiin (646/2011, JäteL), joiden sääntelyyn artikkelissa keskitytään. Myös muusta...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:1 – Rakennusjärjestys – Sivuasuntojen rakentamisen salliva määräys – Selvitysten riittävyys24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:1, jossa käsiteltiin rakennusjärjestyksen määräyksen muutosta ja siihen liittyvää selvitysten riittävyyttä. Valittajan mielestä uudessa rakennusjärjestyksessä ei ollut riittävästi selvitetty sivuasuntojen ohjaamattoman rakentamisen vaikutuksia. Myös KHO katsoi, ettei rakennusjärjestystä hyväksyttäessä oltu riittävästi selvitetty sitä, oliko määräys tarpeen kunnan paikallisista oloista johtuvan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 8.4.2020 T 1605 – Rakennuslupa – Vesitalouslupa – Yleiskaavassa rakentamiseen osoitetut alueet24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden lyhyttä ratkaisuselostetta KHO 8.4.2020 taltionumero 1605. Tapauksessa vesivoimalaitokselle oli myönnetty lainvoimainen vesilain mukainen vesitalouslupa ja myöhemmin MRL:n mukainen rakennuslupa. Alueelle ei ollut kaavamääräyksin osoitettu rakentamista, joten MRL 72 §:n mukainen suunnittelutarve ei ollut poistunut mainituilta alueilta ja hallinto-oikeuden oli tullut kumota rakennuslupapäätös. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2020:26 – Yleiskaavan ohjausvaikutus – Asemakaavan muutos – Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) – Betonisiilot24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2020:26, jossa tarkasteltiin betonisiiloston säilyttämistä kulttuurisesti arvokkaana rakennettuna ympäristönä. Hallinto-oikeus arvioi, ettei siilostolla itsellään ole erityisiä rakennustaiteellisia tai maisemallisia arvoja. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei korkeimmassa hallinto-oikeudessa muutettu. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2020:17 - Asemakaava - Täydennysrakentaminen - Rakennettu kulttuuriympäristö24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden tapausta KHO 2020:17. Tapauksessa Jyväskyän kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan muutoksen, jonka tarkoituksena oli mahdollistaa täydennysrakentamista yleiskaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetun kulttuuriympäristön kohteeksi osoitetun alueen viereen. Asiassa oli kysymys erityisesti siitä, oliko suojeltujen rakennusten piha-alueen merkitys osana erityisiä arvoja omaavan rakennetun ympäristön kokonaisuutta...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 17.1.2020 taltio 119 - Yleiskaava - Strateginen yleiskaava - Kehittämisperiaatemerkinnät - Pohjavesi24.6.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 17.1.2020 taltio 119. Tapauksessa oli kyseessä yleiskaavaa koskeva valitus. Hallinto-oikeus oli päätöksellään kumonnut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Pirkanmaan maakuntamuseon valituksesta Tampereen kantakaupungin yleiskaava 2040:ää koskevan päätöksen osittain. Korkein hallinto-oikeus myönsi Tampereen kaupungille valitusluvan ja arvioi ratkaisussaan erityisesti pohjavesivaikutusten selvittämisen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2019:137 – Asemakaava – Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö – Täydennysrakentaminen27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:137. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä asemakaavamuutoksessa tontti ja osa viereisestä katualueesta oli osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueen tontiksi. Katualueelle oli lisäksi osoitettu katuaukio/tori, joka katkaisi nykyisen moottoriajoneuvojen läpiajoliikenteen. Helsingin hallinto-oikeus kumosi asemakaavan osittain yksityishenkilön ja yhdistyksen valituksesta. Korkein hallinto-oikeus myönsi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2019:44 – Asemakaava – Tieyhteys asemakaava-alueella – Asemakaavamääräys27.1.2020, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:44. Tapauksessa valittajat olivat tyytymättömiä kaavoitusprosessin vuorovaikutukseen ja vuorovaikutusraporttiin, rakennusoikeuden määrään, tehtyihin selvityksiin, joita valittajat pitivät riittämättöminä, liikenteen järjestämiseen ja maisemahaittoihin. Kaava-alueen rajausta pidettiin liian pienenä ja maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun katsottiin vaarantuvan. Kaavaratkaisun katsottiin olevan Oulun seudun...
- Lakikirjasto > ArtikkelitLindholm, Oskari – Hovila, Ilari: Rakentamisen terveellisyysvaatimukset – Normipohja, heikosti velvoittavat oikeuslähteet ja oikeuskäytäntö10.10.2019, Asiantuntija-artikkeliYhdeksi Suomen suurimmaksi ympäristöterveysongelmaksi on arvioitu sisäilman huono laatu, joka johtuu pitkälti rakennusten kosteus- ja homevaurioista. Ongelmat sisäilmastossa tiedostettiin toden teolla vasta 1970-luvulla, minkä jälkeen olosuhteita on pyritty parantamaan rakennusten terveellisyyteen liittyvällä sääntelyllä. Terveellisen rakentamisen oikeudellisen kehikon tarkastelu lähtee vahvasti velvoittavista lakitasoisesti säädetyistä terveellisyysvaatimuksista ja etenee hyvän...
- Lakikirjasto > ArtikkelitUrpilainen, Matti: Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen veroasiassa – KHO 2019:9523.8.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua KHO 2019:95 (antopäivä 14.8.2019). Tapauksessa Veronsaajien oikeudenvalvontayksikön oli korvattava verovelvolliselle vastineen antamisesta aiheutuneet oikeudenkäyntikulut, kun korkein hallinto-oikeus katsoi oikeudenvalvontayksikön hakeneen aiheettomasti muutosta Keskusverolautakunnan ratkaisuun. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 29.3.2019 taltio 1264 – Osayleiskaava – Jätevedenpuhdistamo – Maakuntakaavan ohjausvaikutus18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa ratkaisua KHO 29.3.2019 taltio 1264. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt Lappeenrannan keskustaajaman Hyväristönmäen osayleiskaavan. Kaavan tavoitteena oli alueen maankäytön ohjaaminen siten, että alueelle voitaisiin sijoittaa jätevedenpuhdistamo sekä mahdollinen lietteen käsittelylaitos. Hallinto-oikeus oli kumonnut kaavan. KHO pysytti hallinto-oikeuden päätöksen lopputuloksen, mutta perusteli päätöksen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 14.12.2018 taltio 5878 – Poikkeamislupa ranta-alueella – Emätilatarkastelu – Haitta kaavoitukselle18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa ratkaisua KHO 14.12.2018 taltio 5878. Tornion teknisten palvelujen lautakunta myönsi poikkeamisluvan omakotitalon ja tallirakennuksen rakentamiseksi Alavojakkalan kylässä sijaitsevalle tilalle Tornionjoen rannalle ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Hallinto-oikeus kumosi lautakunnan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 7.1.2019 taltio 22 – Strateginen yleiskaava – Täydennysrakentaminen – Kaavan oikeusvaikutusten selkeys18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee KHO:n muuna päätöksenä julkaisemaa tapausta KHO 7.1.2019 taltio 22. Tapauksessa oli kysymys Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymästä strategisesta osayleiskaavasta. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja kaupunginhallituksen päätös hyväksyä osayleiskaava jäi kaikilta osin voimaan. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 14.12.2018 taltio 5877 – Rakennuslupa – Loma-asunnon laajentaminen – Ranta-alue18.6.2019, OikeustapauskommenttiOikeustapauskommentti käsittelee korkeimman hallinto-oikeuden muuna päätöksenä julkaisemaa ratkaisua KHO 14.12.2018 taltio 5877, jossa oli kyse myönnetystä rakennusluvasta loma-asunnon laajentamiseen saunalla ja taloustiloilla sekä korottamalla parvea. Samalla oli myönnetty vähäisenä poikkeamisena lupa rakentaa MRA 57.3 §:ssä säädettyä lähemmäksi naapurikiinteistön rajaa. Rakennuspaikkana olevan tilan naapuritilan omistajat lähtivät valittamaan myönnetystä rakennusluvasta. Alueella ei...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2018:103 – Toimenpideluvan tarve – Pysäköintialue18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:103. Tapauksessa Valkeakosken rakennuslautakunta päätti muun ohella olla ryhtymättä enempiin toimenpiteisiin pysäköintialueen osalta. Alueen välittömässä läheisyydessä olevan tilan B omistaja oli vaatinut pysäköintialueen ennallistamista. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi rakennuslautakunnan päätöksen pysäköintialueen osalta. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Lautakunnan päätös jäi siten kokonaisuudessaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:44 – Asemakaava – Rakennetun ympäristön vaaliminen – Liikerakentaminen – Unescon maailmanperintökohde18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:144. Tapauksessa asemakaavan muutosalue sijoittui Rauman ydinkeskustaan 4,15 hehtaarin alueelle. Asemakaavan tavoitteena oli tiivistää kaupunkikeskustaa, uudistaa alueen liikerakennuskantaa sekä järjestellä alueen liikennettä. Asemakaavan muutosalueen itäpuolella oli UNESCO:n maailmanperintökohde Vanha Rauma, joka oli myös mainittu valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY 2009) koskevassa inventaariossa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:102 – Asemakaavan suojelumääräys – Kohtuullisuus – Rakennuksen purkamiskielto – Kaavamääräyksen tulkinta18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:102. Tapauksessa asemakaavan muutoksen tavoitteena oli turvata kaava-alueelle pääosin 1950-luvulla syntynyt pientaloaluekokonaisuus. Kaavassa oli tätä tarkoitusta varten osoitettu useita erillispientalojen ja paritalojen korttelialueita suojeltavaksi merkinnällä AO-3/s. Kaavamääräyksen mukaan alueen rakennettu ympäristö säilytetään. Alueella olevia rakennuksia ei saanut kaavamääräyksen mukaan purkaa. Asiassa oli otettava kantaa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 23.4.2018 taltio 1912 – Asemakaavan muutos – Tammelan stadion – Viranomaisneuvottelun pitämättä jättäminen18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 23.4.2018 taltio 1912. Tapauksessa kolme asunto-osakeyhtiötä tekivät hallinto-oikeuteen valituksen Tammelan stadionin kehittämistä koskevasta asemakaavasta. Valitusperusteet liittyivät sekä menettelyyn että kaavan sisältöön. Hallinto-oikeus hylkäsi valitysperusteet ja korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden ratkaisun perusteluineen. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2018:82 – Rakennusluvan hakeminen – Hallinnanjakosopimus18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:82. Tapauksessa Turun rakennuslautakunta myönsi rakennusluvan paritalon toisessa huoneistossa ilman lupaa tehdyille muutostöille. Lupa myönnettiin tontista määräosan (1/4) omistavan A:n ja samoin määräosan (1/4) omistavan B:n hakemuksesta (asunto 2). Määräosan (1/2) tontista omistava C (asunto 1) valitti ja vaati pääasian osalta päätöksen kumoamista. Turun hallinto-oikeus kumosi pääasian osalta lautakunnan päätöksen ja hylkäsi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2018:51 – Rakennuksen laajentaminen – Poikkeamisluvan tarve – Luottamuksensuoja18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 2018:51. Tapauksessa on kysymys virheellisesti myönnetystä toimenpideluvasta asuinrakennuksen laajentamista sekä rakennuksen julkisivuvärityksen muuttamista koskevaan lupahakemukseen. Koska toimenpidelupapäätös oli asuinrakennuksen laajentamisen osalta perustunut ilmeisen väärään lain soveltamiseen, korkeimman hallinto-oikeuden oli selvyyden vuoksi purettava mainittu päätös tältä osin. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 27.6.2018 taltio 3124 – Pakollinen ELY:n lausunto – Valtakunnallinen rantojensuojeluohjelma – Kantelu18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 27.6.2018 taltio 3124. Tapauksessa se, että rakennuspaikka sijaitsi Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla alueella, ei sellaisenaan edellyttänyt ELY-keskuksen lausunnon pyytämistä rakennuslupahakemuksesta. Koska alue oli kuitenkin sisällytetty myös valtioneuvoston 20.12.1990 tekemällä periaatepäätöksellä hyväksyttyyn valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan, rakennuslupahakemuksesta olisi tullut pyytää ELY-keskuksen lausunto. Asiassa oli...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 19.6.2018 taltio 2955 – Oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittäminen – Hallintopakko – Velvoitteen kohdistaminen18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 19.6.2018 taltio 2955. Tapauksessa muutoksenhakija oli velvoitettu MRL 182.1 §:n nojalla sakon uhalla poistamaan asemakaava-alueen tontille tuomansa ympäristöä rumentavat tarvikkeet. KHO katsoi, ettei uhkasakon asettamista rakennusvalvonta-asiassa voitu pitää hyvityslaissa tarkoitettuna rikosoikeudelliseen seuraamukseen rinnastettavissa olevana hallinnollisena seuraamuksena. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 8.2.2018 taltio 538 – Kunnan etuosto-oikeus – Todisteellinen tiedoksianto18.1.2019, OikeustapauskommenttiKirjoitus on oikeustapauskommentti tapaukseen KHO 8.2.2018 taltio 538. Tapauksessa Oulun kaupunginhallitus on päätöksellään päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan kiinteistökaupassa, jossa Suomen valtio edustajanaan Senaattikiinteistöt on myynyt A:lle perustettavan yhtiön lukuun noin 1,14 hehtaarin suuruisen määräalan rakennuksineen. Etuostolaissa ei ole säädetty määräaikaa etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan päätöksen tiedoksiannosta ostajalle. Päätös on kuitenkin annettava...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2018:10 – Asemakaavan muutos – Teollisuuslaitos – Vaikutusten arviointi – Kohtuuttomuus2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee tapausta KHO 2018:10. Tapauksessa asemakaavan tarkoituksena oli mahdollistaa uuden biotuotetehtaan rakentaminen noin yhdeksän kilometrin etäisyydelle kaupungin keskustasta ja vesistön rannalle. KHO katsoi, että asemakaavaa laadittaessa tehdyt selvitykset olivat riittävän yksityiskohtaisia ja kattavia, jotta voitiin varmistua siitä, että alueen käyttämisestä kaavassa osoitettuun tarkoitukseen ei ennalta arvioiden aiheutunut sellaisia haittavaikutuksia, joita olisi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 19.1.2018 taltio 138 – Tuulivoimaosayleiskaava – Maisema-alue – Selvitykset2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 19.1.2018, taltio 138, diaarinumero 154/1/17. Tapauksessa on kyse Hittisennevan tuulivoimapuiston osayleiskaavasta. A:n valitus koski maakuntakaavan ohjeena olemista yleiskaavalle, melu- ja maisemavaikutusten arviointia sekä tuulivoimaloiden alueeksi osoitettujen alueiden käyttömahdollisuuksia muuhun tarkoitukseen. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli A:n valituksesta ratkaistavana erityisesti kaavan sisältövaatimusten täyttyminen maisemavaikutusten...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2017:203 – Rakennuslupa – Valitusoikeus – Rasite2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:203. Tapauksessa Kemiönsaaren rakennustarkastaja myönsi rakennusluvat kolmen 88 kem²:n suuruisen ja viiden 190 kem²:n suuruisen asuinrakennuksen sekä 58 kem²:n suuruisen saunarakennuksen rakentamiseen kiinteistölle. Lisäselvityksinä oli todettu, että kiinteistöä rasittaa mm. venevalkama 20 x 20 m, alue autojen pitämiselle 20 x 30 m ja 4 m leveä rasitetie, joka kulkee alueiden välissä. Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta hylkäsi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2017:202 – Asemakaavan muutos – Yhdenvertaisuus Kaupunkikuva – Selvitykset2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2017:202. Tapauksessa yhtä asuinkerrostalotonttia koskevalla asemakaavan muutoksella oli lisätty merkittävästi tontin rakennusoikeutta. Asemakaavan muutoksesta oli valitettu sillä perusteella, että maanomistajien tasapuolinen kohtelu edellyttäisi tulevassa kaavoituksessa vastaavaa rakennusoikeuden lisäämistä lähiympäristön asuinkerrostalotonteille, mikä puolestaan johtaisi yhtenäisen kaupunkikuvan turmeltumiseen. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2017:184 – Tilapäinen käyttötarkoituksen muuttaminen – Lupaehto – Liityntä maankäytön ohjaamiseen2.7.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:184. Tapauksessa Espoon rakennuslautakunta myönsi (21.4.2016) luvan 7-kerroksisen kellarillisen toimistorakennuksen muuttamiseen tilapäisesti viiden vuoden ajaksi majoitustilaksi siten, että rakennus tuli toimimaan aluksi turvapaikanhakijoiden hätämajoitustilana ja sen jälkeen hostel majoitustilana. Lupapäätökseen oli otettu ehto ”Rakennukseen sijoitettava henkilömäärä vastaanottokeskustilanteessa enintään 400 henkilöä”. Luvan saanut...
- Lakikirjasto > ArtikkelitMäättä, Kalle: Kiinteistöverolaki pähkinänkuoressa22.1.2018, Asiantuntija-artikkeliKirjoitus tarjoaa kiinteistöverolakia koskevan yleisesityksen. Siinä päivitetään vastauksia kiinteistöverolain aiheuttamiin tulkintaongelmiin ja toisaalta analysoidaan tarkemmin sitä, millä perusteilla tietynlaisiin tulkintakannanottoihin kiinteistöverolain säännöksiä sovellettaessa tulisi päätyä. Päivityksen tarve kumpuaa siitä, että kiinteistöverolain säännöksiä on monin osin kumottu ja toisaalta monilta muilta osin muutettu. Lisäksi oikeuskäytäntö – yhtäältä korkeimman...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2017:147 – rakennuksen osan purkaminen – pakottava syy – poikkeaminen3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:147. Tapauksessa Kaakkois-Suomen ELY-keskus hylkäsi (27.4.2015) hakemuksen saada poiketa rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä A-1/s. Poikkeusta on haettu Pyhtään kunnan Kaunissaaren kylässä olevan rakennuksen osittaisen purkamisen mahdollistamiseksi. Purkamisen seurauksena myös viereisellä kiinteistöllä sijaitseva rakennuksen osa olisi purettava. Purettavien osien tilalle rakennetaan uusi laajennus ja pohjoispuolen huonokuntoinen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:114 – asemakaava – rakennussuojelu – kulttuurihistoriallisesti arvokkaat porrashuoneet3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:114. Tapauksessa kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt asemakaavan muutoksen, joka koski yhdeksää tonttia Helsingin Kruununhaan kaupunginosassa. Tonteilla sijaitsevissa kerrostaloissa oli yhteensä 28 kulttuurihistoriallisesti arvokasta porrashuonetta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena oli suojella kulttuurihistoriallisesti merkittävät asuinkerrostalot ja samalla parantaa niiden esteettömyyttä. Asiassa oli korkeimmassa hallinto-oikeudessa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 3.7.2017 taltio 3206 – autopaikkojen sijoittaminen kaavasta poiketen maanpinnan tasolle – naapurit valittajina3.1.2018, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 3.7.2017 taltio 3206. Tapauksessa Salon kaupunginhallitus myönsi (14.3.2016) rakennusliikkeelle perustettavan As Oy:n lukuun luvan poiketa asemakaavasta autopaikoituksen sijoittamiseksi kokonaisuudessaan maanpinnan tasolle. Poikkeamispäätökseen liittyi lukuisia ehtoja. Turun hallinto-oikeus kumosi (31.10.2016) naapurien valituksesta poikkeamispäätöksen ja hylkäsi hakemuksen. Korkein hallinto-oikeus ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJärvinen, Sami: Kansirakentamishankkeiden toteutus ja vakuuskäyttö kolmiulotteisen kiinteistönmuodostuksen kynnyksellä7.12.2017, Asiantuntija-artikkeliKaupungistumisen kiihtymisen myötä harvaan asutussa Suomessakin on syntynyt entistä suurempaa painetta tehostaa keskusta-alueiden rakentamista siten, että maanpinnan tason lisäksi hyödynnetään maanalaista tilaa ja toisaalta olemassa olevien rakennusten ja väylien yläpuolella olevaa tilaa. Kolmiulotteisen rakentamisen painopiste on kohdistunut aikaisemmin erityisesti keskustojen ostoskeskuksiin ja parkkitaloihin. Nyttemmin merkittävään rooliin on nousemassa tie- ja rata-alueiden...
- Lakikirjasto > ArtikkelitNykänen, Pekka: Maatilan kauppaan sisältyneiden rantatonttien luovutus ei ollut verovapaa sukupolvenvaihdosluovutus – KHO 2017:16226.10.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2017:162. Korkein hallinto-oikeus katsoi, että maatilalla sijainneet lohkomattomat ja vielä myymättä olevat rantatontit eivät olleet maa- ja metsätalouden käytössä, kun verovelvollinen oli jo aiemmin myynyt vastaavia ranta-asemakaavan mukaisia rantatontteja. Tämän vuoksi rantatonteista saatuun luovutusvoittoon ei sovellettu maatilakokonaisuuden luovutuksen yhteydessä TVL 48.1 §:n 3 kohdan mukaista sukupolvenvaihdosluovutuksen verovapautta. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitMäättä, Kalle: Uhkasakkolaki pähkinänkuoressa4.10.2017, Asiantuntija-artikkeliUhkasakkolaki (1113/1990) on yleislaki, joka sisältää uhkasakon käyttöä koskevat keskeisimmät säännökset. Lakia sovelletaan myös teettämisuhan ja keskeyttämisuhan asettamiseen ja määräämiseen täytäntöön pantavaksi. Uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka voidaan asettaa yksityiselle kansalaiselle tai yhteisölle lakisääteisten velvoitteiden täyttämisen tehosteeksi. Tehosteen asettaminen kuuluu yleensä asianomaisten säännösten noudattamista valvovan viranomaisen toimivaltaan. ...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:33 – asemakaava – liito-orava – uusi liito-oravaselvitys11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:33. Tapauksessa asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena oli osoittaa 64 lomarakennuspaikkaa olemassa oleville lomarakennuksille ja 150 uutta lomarakennuspaikka. Kaavahanketta varten oli tehty inventointeja liito-oravien reviireistä. Inventoinneissa ei ollut löydetty merkkejä liito-oravan esiintymisestä kaava-alueella. Valittajat katsoivat, että alueella esiintyvää liito-oravaa ei ollut otettu riittävästi huomioon. Valittajat olivat tältä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2017:31 – asemakaava – selvitysten riittävyys – rakentamistehokkuus – yhdenvertaisuus11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee tapausta KHO:2017:31, joka koski asemakaavan muutosta. Muutoksella yleisten rakennusten korttelialueen (ALY) tontti oli osoitettu kytkettyjen pientalojen korttelialueeksi (AP-12). Korkein hallinto-oikeus katsoi, että tällaisen suppea-alaisen asemakaavan muutoksen yhteydessä oli sinänsä mahdollista osoittaa ympäröivään rakentamiseen nähden tehokkaampaa rakentamista, mikäli tämän tehokkaamman rakentamisen vaikutuksia oli selvitetty riittävän laaja-alaisesti ja sille...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 30.12.2016 taltio 5649 – toimenpide- vai rakennuslupa – messuhalli – suunnittelutarveratkaisu – piha-alueen louhinta – asemapiirros11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 30.12.2016 taltio 5649. Tapauksessa rakennus- ja ympäristölautakunta oli hyväksynyt toimenpidelupahakemuksen muutoksena pressuhallin sijainnin ja piha-alueen muodostumisen osalta. Samalla myönnettiin lupa vakuutta vastaan aloittaa työt ennen kuin lupapäätös on saanut lainvoiman. Turun hallinto-oikeus hylkäsi (27.11.2015) valituksen. Ottaen huomioon pressuhallin melko vähäinen sijainnin muutos, sitä ei aiempaan sijaintiin verrattuna ole sijoitettu...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2017:48 – kaukolämpöverkkoon liittymisvelvollisuus – asemakaavamääräys – maalämpökaivo11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2017:48. Ratkaisussa rakennustarkastaja oli hylännyt toimenpidehakemuksen omakotitalon lämmitysjärjestelmän muuttamiseksi kaukolämmöstä maalämmöksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 57 a §:n mukaan asemakaavassa voidaan antaa määräys rakennuksen liittämisestä kaukolämpöverkkoon, jos määräys on tarpeen ympäristöllisten tai muiden asemakaavan tavoitteiden kannalta. 57 a § 3 mom. 2 k:n mukaan tätä määräystä ei kuitenkaan sovelleta rakennukseen, jonka...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2016:211 – poikkeaminen – halkominen – maankäytön suunnittelun ja kiinteistönmuodostamisen välinen suhde11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2016:211. Tapauksessa ELY-keskus oli hylännyt poikkeamishakemuksen, joka koski kahden erillisen rakennuspaikan muodostamista yhdestä lomarakennuspakasta. Hallinto-oikeus oli kumonnut ELY-keskuksen päätöksen. KHO hylkäsi ELY-keskuksen valituksen ja pysytti hallinto-oikeuden päätöksen. KHO:n mukaan hakemuksesta ei ilmennyt, mistä säännöksestä poikkeamista haetaan. ELY-keskus oli katsonut asiassa olevan kyse MRL 72.1 §:ssä tarkoitetusta rantavyöhykettä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2.12.2016 taltio 5152 – käyttötarkoitus – asemakaavanmukaisuus – palvelutalon muutos eläkeläisten vuokrataloksi11.8.2017, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO 2.12.2016 taltio 5152. Tapauksessa palvelutalosäätiölle oli myönnetty rakennuslupa vanhusten palvelutalon muuttamiseen vuokrataloksi siten, että entiset palvelutilat muutetaan asunnoiksi. Naapuritaloyhtiö valitti lupapäätöksestä vedoten siihen, että rakennuspaikka oli kaavoitettu julkisten palveluasuntojen korttelialueeksi. Hallinto-oikeus oli kumonnut lupapäätöksen. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Korkein hallinto-oikeus totesi, kuinka...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2016:30 – Velvoitteen kohdistaminen – kiinteistöllä säilytettävät ajoneuvot – kuolinpesä – oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta21.6.2016, OikeustapauskommenttiLauri Jääskeläinen käsittelee oikeustapauskommentissaan tapausta KHO 2016:30. Asia koski kuolinpesän omistamalla kiinteistöllä säilytettäviä ajoneuvoja sekä kuolinpesän oikeudellista ja tosiasiallista mahdollisuutta noudattaa päävelvoitetta. Jääskeläisen mukaan kuolinpesän kohdalla tulee aina erikseen selvittää kuolinpesän hallinnollinen hoito ja päätösvallan jakautuminen. Sillä, minkä tyyppisestä velvoitteesta on kysymys, on merkitystä, kun viranomainen arvioi, kenellä on oikeudellinen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 12.6.2015 Taltio 1655 – Purkamislupa – Lapuan linja-autoaseman purkaminen19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Lapuan kaupungille myönnetystä luvasta Lapuan linja-autoaseman purkamiseen. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi Nurkkakivi ry:n valituksen ja KHO pysytti HO:n päätöksen. Ratkaisun perusteluissa korostettiin, että asiassa saadun selvityksen mukaan linja-autoasemarakennuksella ei ole valtakunnallista rakennusperintömerkitystä, vaikka rakennuksella onkin rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 2.2 §:ssä ja MRL 139.1 §:ssä tarkoitettuja arvoja Museoviraston lausunnossa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 9.11.2015 Taltio 3201 - Lepakot - Hävittämis- ja heikentämiskielto - Poikkeaminen - Luonnonsuojelulaki19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys luvan myöntämisestä Helsingin kaupungin rakennusvirastolle poiketa luonnonsuojelulain 49.1 §:n mukaisesta lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja koskevasta hävittämis- ja heikentämiskiellosta tietyin ehdoin. Uudenmaan ELY-keskus myönsi (7.3.2014) ehdoilla, jotka koskivat mm. korkean puuston säilyttämistä Koirasaarentien uuden tielinjan molemmin puolin mahdollisimman paljon; tien valaistuksen rajoittamista ainakin lepakoiden lisääntymisaikana; lepakonpönttöjen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2015:144 - Asemakaavan suojelumääräys - Poikkeaminen - Kattoikkunat19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Helsingin kaupunkisuunnittelulautakunnan myöntämästä poikkeuksesta kuuden kattoikkunan rakentamiseen kerrostalon ullakkoasuntoihin. Helsingin hallinto-oikeus kumosi kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen. KHO kumosi HO:n päätöksen ja saattoi kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen voimaan. Poikkeus oli myönnetty asemakaavamääräyksestä, jonka mukaan rakennuksessa ei saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka tärvelevät vesikaton rakennustaiteellista tai...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2015:116 Kunnallisasia - Maankäyttö ja rakentaminen - Kunnanvaltuusto - Asemakaavaehdotuksen hylkääminen - Valituskelpoisuus - Valitusoikeus19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse kunnan, Metsähallituksen ja wpd Finland Oy:n tekemästä maankäyttösopimuksesta, jonka mukaan kunta käynnisti asemakaavahankkeen, joka mahdollisti 10–15 tuulivoimalan rakentamisen Metsähallituksen hallinnassa olevalle valtionmaalle. Kaavaa laadittiin tavanomaiseen tapaan yhteistyössä kunnan kanssa, mutta päätöksentekovaiheessa kunta päätti jättää asemakaavan hyväksymättä. Kunta perusteli päätöstään muun muassa sillä, että Mielmukkavaaran asemakaavaehdotus sijoittuu...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2015:95 - Asemakaava - Asemakaava-alueen rajaus - Kunnan kaavoitusmonopoli - Kunnan kehitys - Maanomistajien yhdenvertaisuus19.1.2016, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse asemakaavasta, jonka kunta oli hyväksynyt omistamansa tilan alueelle. Asemakaavassa oli osoitettu rakennusoikeutta pientaloasumiseen sekä katu- ja viheralueita. Asiassa oli kysymys siitä, oliko asemakaava lainvastainen sillä perusteella, että A:n ja B:n omistamaa 0,5 hehtaarin suuruista rakennettua tilaa ei ollut sisällytetty asemakaava-alueeseen. Tila sijaitsi asemakaava-alueen itäpuolella ja samalla yleiskaavassa osoitetulla asuntoalueella kuin kunnan omistama...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHovila, Ilari – Malo, Jenna: Museotie rakennetun kulttuuriympäristön suojelussa3.12.2015, Asiantuntija-artikkeliMuseotie ei ole suoraan maantielakiin tai maankäyttö- ja rakennuslainsäädäntöön perustuva oikeudellinen käsite tai instituutio. Museotiet muodostavat museokokoelman, jonka tavoite on säilyttää historiallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Tämän vuoksi päämäärät ovat yhteneväiset MRL:lle ja alueiden käytön suunnittelujärjestelmälle eli kaavoitukselle asetettujen tavoitteiden kanssa. Artikkelissa arvioidaan museoteiden asemaa osana kulttuuriympäristön suojelua. Lisäksi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitKorte, Atte: Kohtuuttomuus viranomaisen harkintavallan rajoitusperiaatteena – erityisesti etuosto-oikeuden näkökulmasta6.11.2015, Asiantuntija-artikkeliArtikkelissa tarkastellaan kohtuuttomuutta viranomaisen harkintavallan rajoitusperiaatteena. Aihetta tarkastellaan yleisesti ja lähemmin erityisesti etuosto-oikeuden näkökulmasta. Tutkimustehtävänä on selvittää ensinnäkin, millä tavoin kohtuusnäkökulmat vaikuttavat viranomaisen harkintavaltaan. Lisäksi artikkelissa selvitetään, millaisissa tilanteissa etuosto-oikeuden käyttämistä on pidettävä etuostolain tarkoittamalla tavalla ilmeisen kohtuuttomana. Artikkelin alussa tarkastellaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2015:42: Ranta-asemakaava – suojelualue – luontotyypin rajauspäätös – suojelun tarkoituksen vaarantuminen – luontoselvitys6.7.2015, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään ratkaisua KHO:2015:42. Vuosikirjaratkaisun kohteena on Kirkkonummen kunnanvaltuuston hyväksymä saareen sijoittuva matkailupalvelurakentamista mahdollistava ranta-asemakaavaratkaisu. Ratkaisu on havainnollinen esimerkki siitä, millä tavalla ranta-asemakaavaa koskevien erityisten sisältövaatimusten täyttymisessä luontoselvitys ja luontotyypin rajauspäätöksen sisältö vaikuttavat kaavaratkaisun lainmukaisuuden arviointiin. Luontoselvityksen mukaan juuri eteläosan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2015:62: Kellarien määrä – Lainsäädännön muutokset – Poikkeamisen tarve ja edellytykset6.7.2015, OikeustapauskommenttiKirjoittaja kommentoi tapausta KHO:2015:62, jossa oli kyse hakemuksesta asemakaavasta poikkeamisesta siten, että paritaloon rakennettaisiin toinen kellarikerros. Helsingin rakennuslautakunta, Helsingin hallinto-oikeus sekä korkein hallinto-oikeus kaikki hylkäsivät hakemuksen. Molemmat oikeusasteet lähtivät kirjoittajan mukaan siitä, ettei hankkeen mahdollinen sallittavuus aiemman lainsäädännön turvin ulota oikeudellista vaikutusta hankkeen ratkaisuhetkeen. Sillä, että hanke olisi ehkä...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO: 6.2.2015 Taltio 311: Asemakaavan muutosta koskeva valitus – rakennussuojelu – riittävät selvitykset25.5.2015, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään tapausta, jossa Kuopion kaupunginvaltuusto oli päätöksellään hyväksynyt Kuopion 2. kaupunginosaa koskevan asemakaavan muutoksen. Pohjois-Savon ELY-keskukselle oli tehty esitystä Työnkulman suojelemisesta rakennusperinnön suojelemista annetun lain nojalla. ELY-keskus päätti, ettei se määrää Työnkulmaa suojeltavaksi. Suomen kommunistisen puolueen Kuopion osasto ry. valitti hallinto-oikeuteen, joka kumosi kaupunginvaltuusto päätöksen. KHO hylkäsi kaupungin...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO: 11.2.2015 Taltio 362: Toimenpidelupa – valmistelevat toimenpiteet – louhinta – luvan muuttaminen – ympäristölupa25.5.2015, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään tapausta KHO:11.2.2015: Taltio 362, jossa oli kyse toimenpideluvan myöntämisestä pressuhallille. Lähiympäristön asukkaat olivat tehneet oikaisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnalle, jossa vaadittiin ratkaisemista uudelleen, ja lautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen. Hallinto-oikeus kumosi lautakunnan päätöksen. KHO hylkäsi valituksen eikä hallinto-oikeuden päätöstä muutettu.
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2015:16: Ranta-alue – lomarakennuskokonaisuuden korvaaminen – toimivalta25.5.2015, OikeustapauskommenttiLauri Jääskeläinen kommentoi tapausta KHO: 2015:16, jossa oli kyse kahden lomarakennuksen, saunan, vierasmajan, yhdistetyn saunan ja vierasmajan sekä vajan rakentamiseen saman tilan alueelle ilman MRL 72.1 §:ssä tarkoitettua kaavaa. Hallinto-oikeus oli kumonnut alkuperäisen poikkeuksen rakentamiselle myöntämisen. KHO hylkäsi valituksen eikä hallinto-oikeuden lopputulosta muutettu. (Edilex-toimitus)
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2014:109 Asemakaava – kaavamääräysten yksityiskohtaisuus – elinympäristön viihtyisyys – kaupungin valitus – hallinto-oikeuden päätöksen kumoaminen19.12.2014, OikeustapauskommenttiKemin kaupunginvaltuusto oli päätöksellä hyväksynyt Ruutinrannan puistoa ja Ruutisaaren viheralueita koskevan asemakaavan ja asemakaavamuutoksen. Luonnonsuojeluyhdistys asiakumppaneineen vaati valituksessaan valtuuston päätöksen kumoamista muun muassa sillä perusteella, ettei kaavoituksessa ole laadittu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 §:n edellyttämiä riittäviä selvityksiä kaavan vaikutuksesta kaupunkikuvaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Hallinto-oikeus on...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2014:143 Majoitustoiminta – epätyypilliset vuokrasuhteet loma-asuntokäyttöön – asemakaavan vastaisuus – hallintopakko19.12.2014, OikeustapauskommenttiKotkan ympäristölautakunta kielsi käyttämästä kiinteistöä majoitustoimintaan. Kouvolan hallinto-oikeus hylkäsi valituksen ympäristölautakunnan päätöksestä. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituksen, hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu. Tapauksessa oli kysymys sen oikeuskysymyksen ratkaisemisesta, voitiinko yksinomaista majoitustoimintaa pitää asemakaavan mukaisena pääkäyttötarkoituksena. Lyhytkestoinen loma-asuminen on eittämättä eri asia kuin kaavassa sallittu...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2014:80 Ryhmäkoti – rakennuslupa – sosiaalitointa palvelevien tilojen osuus – asemakaavanmukaisuus19.12.2014, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys Tornion, Keminmaan ja Tervolan rakennustarkastajan myöntämästä rakennusluvasta asumispalvelusäätiölle yhdeksän asuntoa käsittävälle, ryhmäkodille sekä rivitalolle. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen rakennustarkastajan päätöksen kumoamisesta. Arvioitavaksi tuli kaavamerkintöjen tulkitseminen: esillä olevassa tapauksessa kaava osoitti puolet rakennusoikeudesta sosiaalitointa palvelevia tiloja varten. Näitä tiloja voisi kaavamerkintäopas...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2014:54: Asemakaava – maanomistajien yhdenvertainen kohtelu – täydennysrakentaminen – selvitysten riittävyys19.6.2014, OikeustapauskommenttiKirjoittaja käsittelee ratkaisua KHO:2014:54. Vuosikirjaratkaisussa on kysymys Tampereen yhdyskuntalautakunnan hyväksymästä asemakaavamuutoksesta. Asemakaavan muutosalueella on voimassa vuonna 1950 vahvistettu asemakaava, jossa alue on varattu asunto- tai liikerakennusten korttelialueeksi. Asemakaavan muutoksella vajaan 2 000 neliömetrin suuruinen tontti oli tarkoitus jakaa kahdeksi pientalotontiksi. Toinen muodostuvista pientalotonteista oli jo rakennettu ja toinen korttelin sisäosassa...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2014:42: Asemakaava – asuntola – kaavamuutoksen tarkoitus – mielenterveyskuntoutujien asumispaikka – pääkäyttötarkoitus – käyttötarkoituksen yksilöinti – indeksimerkintä – hoivapalveluiden tarjoaminen – selvitysten riittävyys19.6.2014, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisussa on kysymys Espoon kaupunkisuunnittelulautakunnan asemakaavan muutosta koskevasta päätöksestä. Matinkylässä sijaitsevalle kaava-alueelle haluttiin mahdollistaa asuin- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa asuntolatoimintaa. Kaavaselostuksen mukaan alueelle oli suunniteltu asumispalveluyksikkö mielenterveyskuntoutettaville. Vuosikirjaratkaisussa on kysymys asemakaavamerkinnän vaikutuksesta selvitysten riittävyyteen ja toisaalta asemakaavamerkinnän...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2014:43: Asuntolarakennus – rakennuslupa – valituskielto – asemakaavanmukaisuus19.6.2014, OikeustapauskommenttiAsiassa on kysymys sen tulkinnanvaraisen kysymyksen ratkaisemisesta, onko rakennusluvalla sallittu hanke voimassa olevan asemakaavan mukainen. Varsinaiseksi asiakysymykseksi asiassa muodostui hankkeen kaavanmukaisuus. Rakennuslupa myönnettiin asuntolaksi nimetylle rakennukselle, jossa on tarkoitus järjestää palveluasumista mielenterveyskuntoutujille. Arvioinnissaan KHO on myös ottanut huomioon sen mahdollisen häiriön, joka asuntolatoiminnalle voisi syntyä sitä kautta, että samalle...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO 2014:17: Asemakaava – asemakaavamääräykset – arvokas porrashuone – hissi14.5.2014, OikeustapauskommenttiVuosikirjaratkaisussa on kysymys Helsingin kaupunginvaltuuston elokuussa 2012 hyväksymästä Kruununhaan kaupunginosaan sijoittuvasta asemakaavan muutoksesta. Tapauksen tekee mielenkiintoiseksi se, että kaavan tavoitteena on ollut mahdollistaa suojeltaviin asuinkerrostaloihin esteettömyyden parantamiseksi hissien rakentaminen. Tavoitteena hissien rakentamiselle on kuitenkin ollut, että arvokkaat porrashuoneet säilyvät. Kerrostalot oli kaavassa osoitettu rakennustaiteellisesti,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2013:183 – Tuulivoima, viiden tuulivoimalan rakentaminen, suunnittelutarveratkaisu, kaavallisen harkinnan tarve14.5.2014, OikeustapauskommenttiSastamalan rakennuslautakunta hyväksyi suunnittelutarveratkaisua koskevan hakemuksen viiden tuulivoimalan rakentamiseksi tietyin ehdoin. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi rakennuslautakunnan päätöksen; myöskään korkein hallinto-oikeus ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. KHO:n tapauskohtaiseen arviointiin vaikutti muun ohella voimaloiden koko ja niiden etäisyys häiriintyvistä kohteista, sekä ympäröivän alueen toteutuneen tai sille osoitetun maankäytön laatu. Hanke...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2013:87 – Asemakaava, ranta-asemakaava, yleiskaavan ohjausvaikutus, yleiskaavan lainvoimaisuus15.11.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa on kysymys Savonlinnan kaupunginvaltuuston hyväksymästä Tynkkylänjoen ranta-asemakaavasta. Laaditussa kaavassa oli osoitettu loma-asuntojen korttelialueita ja matkailua palvelevien rakennusten korttelialueita, joille rakennusoikeutta oli osoitettu yhteensä 11 200 kerrosneliömetriä. Kaava-alueen laajuus oli 95 hehtaaria. Yksityishenkilöiden valituksessa korkeimmalle hallinto-oikeudelle vaadittiin kaavapäätöksen kumoamista muun muassa yleiskaavan vastaisena, liian massiivisen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2013:100 – Rakennuslupa, rakennuksen soveltuminen ympäristöönsä, kaavaselostuksen sitovuus15.11.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa KHO:2013:100 käsitellyssä rakennushankkeessa oli kyse kahden asuinkerrostalon rakentamisesta tontille, joka oli asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen ja palvelukeskuksen korttelialueeksi vanhusten asumista varten. Asemakaavamääräyksen mukaan uudisrakennusten massoittelun, kattomuotojen ja julkisivujen jäsentelyn, materiaalien ja värien tuli olla Tapiolan vanhalle asuinalueelle luonteenomaisia. Asemakaavamääräyksen sanamuoto ei edellyttänyt, että rakennus vastaisi...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWähä, Susanna: KHO:2013:55 – Asemakaava, kunta, viranhaltija, esteellisyys, puolueettomuuden vaarantuminen muusta erityisestä syystä, valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö15.11.2013, OikeustapauskommenttiTässä KHO:n vuosikirjaratkaisussa oli kysymys Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymästä asemakaavan muutoksesta, jolla oli tarkoitus mahdollistaa asuin-, liike- ja toimistorakennusten rakentaminen Ounaskosken yläasteen koulurakennuksen paikalle Rovaniemen keskustassa. Alueelle oli osoitettu rakennusoikeutta noin sadalle uudelle asunnolle. Vuosikirjaratkaisuksi tapaus päätyi apulaiskaupunginjohtajan esteellisyyden arvioinnin vuoksi, mutta päätös on mielenkiintoinen myös kaavahankkeen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitHovila, Ilari: Maankäyttöstrategiat kunnan maapolitiikan oikeudellisessa ohjauksessa7.5.2013, Asiantuntija-artikkeliArtikkelin tarkoituksena on systematisoida maankäyttöstrategioita ja paikantaa ne osaksi maapolitiikan toteuttamisen oikeudellista prosessia. Tutkimuskysymyksinä esitetään: millaista oikeudellista merkitystä lähinnä informaatio-ohjaukseksi luokiteltavat maankäyttöstrategiat voivat saada ja millainen käytännön merkitys näillä instrumenteilla on kunnan maapolitiikan hoitamisessa?
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO 2013:15 - Hävittämis- ja heikentämiskielto - Pohjanlepakko - Lisääntymis- ja levähdyspaikka - Rakennuksen purkaminen3.5.2013, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kyse Kaarinan kaupungin hakemuksesta saada luonnonsuojelulain 49.3 §:n mukainen lupa poiketa pohjanlepakon lisääntymis- ja levähdyspaikan suojelusta rintamamiestalon purkamisen mahdollistamiseksi ja tontin ottamiseksi asemakaavan mukaiseen käyttöön. Turun hallinto-oikeus hylkäsi kaavoitus- ja rakennuslautakunnan valituksen ELY-keskuksen päätöksestä, ja KHO pysytti HO:n päätöksen. Päätöksen perusteluissa korostettiin, että suojelu on tarkoitettu toteuttavaksi tiukasti,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2012:14 - Ilmalämpöpumppu, toimenpideluvan tarve8.11.2012, OikeustapauskommenttiAsiassa oli KHO:n ratkaistavana, edellyttääkö ilmalämpöpumppujen asentaminen rakennuksen julkisivuun toimenpidelupaa. Tällöin oli harkittava, muuttaako ilmalämpöpumpun ulkoyksikön asentaminen rakennuksen julkisivua MRA 62 §:n 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Kun otettiin huomioon MRL 126 §:n 2 momentti ja MRA 62 §:n 1 momentti sekä asiakirjoissa oleva selvitys ulkoyksiköiden koosta ja sijainnista, KHO:n mukaan kysymyksessä oli sellainen rakennuksen julkisivun muuttaminen,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2012:43 - Kerrosala, ullakko8.11.2012, OikeustapauskommenttiKorkein hallinto-oikeus kumosi kaavoitus- ja rakennuslautakunnan valituksesta hallinto-oikeuden päätöksen ja saattoi rakennustarkastajan tekemän päätöksen voimaan. Luvan mukaisesti toteutettuna rakennuksen ullakkotila on lämmöneristyksen ja valoaukollisten ikkunoiden puuttumisen vuoksi asumiskäyttöön soveltumatonta eikä sitä MRL 115.3 §:n mukaisesti lueta rakennuksen kerrosalaan. Rakennusluvan yhteydessä noudatettaviksi vahvistetuista piirustuksista poikkeaminen siten, että...
- Lakikirjasto > ArtikkelitJääskeläinen, Lauri: KHO:2011:83 – Ikkunoiden uusiminen, asemakaavallinen suojelu20.1.2012, OikeustapauskommenttiKirjoituksessa käsitellään ratkaisua KHO:2011:83. Kysymys on linjaratkaisusta, jossa korkein hallinto-oikeus näyttää selkeästi omaksuneen uuden, suojelumyönteisemmän tulkintapolitiikan. Oikeudellisessa arvioinnissaan KHO totesi, kuinka rakennusmateriaalit ja julkisivujen yksityiskohdat ovat oleellinen osa suojeltavan rakennuksen arkkitehtuuria ja suojeltavaa kokonaisuutta. Suojelumääräyksessä ei ole nimenomaista mainintaa alkuperäisten rakennusmateriaalien käytöstä julkisivujen...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWarsta, Matias – Ekroos, Ari: Pienten energiantuotannon kattilalaitosten hallinnollisen ohjauksen tehostaminen normiohjauksella ympäristölupaviranomaisen ja yrityksen näkökulmasta10.4.2007, Asiantuntija-artikkeliTässä artikkelissa selvitetään energiateollisuuden polttolaitosten ympäristöllisen ohjauksen tehostamis- ja joustavoittamismahdollisuuksia. Kirjoituksessa perehdytään alan pääosin hallinnollisista instrumenteista koostuvaan ohjausjärjestelmään, jonka merkittävin yksittäinen osa tämän tarkastelun osalta on ympäristölupamenettely. Tavoitteena on selvittää suoraa normiohjausta nykyistä enemmän hyödyntävän järjestelmän oikeudellisia edellytyksiä ja vaatimuksia, eritellä käytössä olevia...
- Lakikirjasto > ArtikkelitEkroos, Ari: Ympäristölupalainsäädännön ja -hallinnon muutostarpeista2.2.2006, Asiantuntija-artikkeliKuntien ympäristölupahallintoa tulisi uudistaa siten, että pienten kuntien ympäristölupatehtäviä eri keinoin vähennettäisiin. Suurten kuntien osalta taas olisi harkittava lupatoimivallan lisäämistä. Kunnan viranomaisella tulisi myös olla nykyistä laajemmin mahdollisuus siirtää asian ratkaiseminen valtion ympäristölupaviranomaiselle. Valtion ympäristölupahallinnossa tulisi luopua kahden erillisen viranomaisen mallista ja luoda uusi valtion ympäristölupaviranomaisorganisaatio....
- Lakikirjasto > ArtikkelitVuola, Lasse – Wallgren, Matias: KHO 2005:33: Poikkeaminen käyttötarkoitusta koskevasta kaavamääräyksestä ja toimivaltakysymykset15.11.2005, Oikeustapauskommentti
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:2005:17: Rakennetun ympäristön suojelu ja asemakaavoitus12.8.2005, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli hyväksytty asemakaavan muutos, joka edellytti kolmen vanhan varastorakennuksen purkamista. KHO piti asemakaavan muutoksen voimassa siitä huolimatta, että se katsoi ainakin vanhimmalla rakennuksella olevan kulttuurihistoriallista merkitystä. Oikeustapauskommentin kirjoittaja toteaa, että vaikka maankäyttö- ja rakennuslaissa olevat asemakaavan sisältövaatimukset on sinänsä kirjoitettu ehdottomaan muotoon, vaatimusten ristiriitaisuus myönnetään jo hallituksen esityksessä ja...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:2005:4: Asemakaavoitus ja golfkenttätoiminta27.6.2005, OikeustapauskommenttiTapauksessa KHO ei hyväksynyt asemakaavaa, jossa oli varattu alue golfkentälle ja jätetty sen viereen pääosin 20 m leveä puistovyöhyke. KHO perusteli päätöstään ohikulkijoiden turvallisuudella, seutukaavan virkistysaluevyöhykkeen yhtenäisyydellä ja pohjavesien suojelulla. Turvallisuuden osalta oikeustapauskommentin kirjoittaja pitää ratkaisua muodollisena. KHO ei ottanut huomioon asemakaavan selostuksessa mainittuja suoja-aitoja, sillä ne eivät kuuluneet varsinaiseen asemakaavaan....
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: Maankäyttösopimukset ja kaavoitus (KHO 2005:5)7.4.2005, OikeustapauskommenttiValittajan tilalle oli osoitettu asemakaavassa vähemmän rakennusoikeutta ja enemmän virkitysalueita kuin kaava-alueen toisessa osassa oleville alueille, joiden omistajat olivat tehneet kaupungin kanssa maankäyttösopimuksen. KHO:n mukaan perustuslain yhdenvertaisuusperiaatetta ei ollut rikottu, sillä myös yleiskaavassa alueiden välillä oli eroja ja saadun selvityksen perusteella asemakaavassa oleville eroille oli hyväksyttävät maankäytölliset perusteet. Näin ollen erot eivät perustuneet...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: Rantarakentamisen edellytyksistä (KHO:2004:105)1.2.2005, OikeustapauskommenttiTapauksessa valittajat eivät saaneet muuttaa lomarakennusta vakituiseksi asunnoksi. Oikeustapauskommentin kirjoittajan mukaan KHO:n päätös osoittaa, että yleiskaavamerkintöjä, jotka täyttävät maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 §:n vaatimukset, on pääsääntöisesti pidettävä ehdottomina MRL 43.2 §:n tarkoittamalla tavalla, ja jos rakentaminen ei kaikilta osin ole näiden kaavamerkintöjen mukaista, tulee rakentamista varten saada kunnan MRL 171.1 §:n nojalla myöntämä poikkeamispäätös....
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2004:17 (Tilapäisen uudisrakennuksen rakentaminen rantavyöhykkeelle)15.3.2004, OikeustapauskommenttiKHO katsoi, että järven rannalla sijainnut perustamaton ja lämmittämätön kahvilakioski oli rakennus. Kun rakennus oli jo ollut paikallaan tilapäisen uudisrakennuksen luvassa sallitut viisi vuotta, sen paikallaan pysyttämistä oli pidettävä uuden rakennuksen rakentamisena. Poikkeusluvan uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa asemakaavaa tai rakennusluvan myöntämisen perusteeksi määrättyä yleiskaavaa, myöntää alueellinen ympäristökeskus. Kunta ei siten voinut...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2003:60 (Kaupan suuryksikön toteuttaminen maakuntakaavoituksella)5.1.2004, OikeustapauskommenttiMaankäyttö- ja rakennuslain mukaan vähittäiskaupan suuryksikön saa sijoittaa vain maakunta- tai yleiskaavassa keskustatoiminnoille tarkoitetulle alueelle tai asemakaavassa erityisesti tätä tarkoitusta varten osoitetulle alueelle. Tässä tapauksessa KHO katsoi, että maakuntavaltuusto oli merkinnyt maakuntakaavassa alueen keskustatoimintojen alueeksi vain, jotta sinne voitaisiin sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikkö. Tarkoituksena ei todellisuudessa ollut keskusta-alueen luominen. KHO ei...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2003:30 (Rakentaminen ranta-alueelle)17.11.2003, OikeustapauskommenttiKHO katsoi, että omakotitalon rakentamisessa rannassa sijaitsevan omakotitalon taakse oli kysymys niin sanotusta toiseen riviin rakentamisesta määräalalle, jolla ei ole rantaviivaa. Hallinto-oikeuden näkemyksestä poiketen KHO katsoi, ettei kyse ollut rantavyöhykkeelle rakentamisesta, vaikka rakennus oli tarkoitus rakentaa vain 80 metrin päähän joesta. Koska alueella ei myöskään ollut rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järestämisestä aiheutuvaa suunnittelutarvetta, hakija ei tarvinnut...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2003:9 (Kuuleminen poikkeamislupa-asiassa)14.5.2003, OikeustapauskommenttiTapauksessa hakija ei ollut liittänyt rakennushanketta koskevaan poikkeuslupahakemukseen selvitystä naapurin kuulemisesta, mutta oli kyllä esitellyt rakennushankkeen kyseiselle naapurille. Kaupunginhallituksen suunnittelu- ja talousjaosto myönsi poikkeusluvan hakemuksen perusteella. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan naapurin kuulemista koskevan selvityksen puuttuminen hakemuksesta merkitsi, että päätöksen teossa oli tapahtunut menettelyvirhe. Päätös oli kumottava riippumatta siitä,...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n ratkaisu 11.2.2003 t. 294 (Polttonesteiden jakeluasema ja pohjaveden suojelu)9.5.2003, OikeustapauskommenttiKHO:n ratkaisun mukaan I luokan pohjavesialueella vuodesta 1965 toimineen polttonesteiden jakeluaseman koko toiminnalle tuli hakea ympäristölupaa, kun asemalle asennettiin uusia polttonestesäiliöitä. Toiminnanharjoittaja vetosi luottamuksensuojaan ja siihen, että alue oli asemakaavassa varattu huoltoasemalle. Oikeustapauskommentin kirjoittajan mukaan päätös osoittaa, että myös vanhoilla toimipaikoilla joudutaan hakemaan lupaa koko toiminnalle, jos pilaantumisen vaaraa aiheuttava...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2002:87 (Toimenpidelupa)14.3.2003, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli ensinnäkin kyse maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön siirtymäsäännösten tulkinnasta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 106 §:n 2 momentin mukaan asetuksen 62 §:n sijasta tuli soveltaa vastaavia aikaisemman asetuksen 50, 121 ja 137 §:n säännöksiä ja niiden nojalla kunnan rakennusjärjestyksessä annettuja määräyksiä, kunnes rakennusjärjestyksen muutos oli tullut voimaan. Tapauksessa oli kyse myös toimenpideluvan myöntämisedellytyksistä. Tämän oikeustapauskommentin mukaan...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n ratkaisu 12.12.2002 T. 3294 (Valitusoikeus)11.3.2003, OikeustapauskommenttiEnsisijaisesti valitusoikeus kaavapäätöksestä määräytyy kuntalain 92 §:n perusteella. Kuntalain mukaan valitusoikeus on asianosaisilla ja heidän lisäkseen kunnan jäsenillä, jotka voivat olla myös oikeushenkilöitä. Myös rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on maankäyttö- ja rakennuslain 191 §:n 2 momentin mukaan toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Toimialan ja toimialueen käsitteitä ei...
- Lakikirjasto > ArtikkelitWallgren, Matias: KHO:n vuosikirjaratkaisu 2002:60 (Rakennuskielto ja suunnittelutarveratkaisu)22.11.2002, OikeustapauskommenttiTapauksessa oli kysymys hakemuksesta saada rakentaa talo alueelle, jolla oli voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi. KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen, jossa oli katsottu, ettei rakennuskiellossa olevalle alueelle rakentamista koskevaan hakemukseen sovellettaisi suunnittelutarvealuetta koskevia rakennusluvan edellytyksiä. KHO:n mukaan rakennuskielto ei poista suunnittelutarvetta. Oikeustapauskommentin kirjoittaja toteaa, että myös rakennuslain aikaisessa oikeuskäytännössä...