-
Kunta
- Aloiteoikeus
- Järjestämisvastuu
- Kainuu
- Kunnallinen kansanäänestys
- Kunnallinen työmarkkinalaitos
- Kunnallisvalitus
- Kunnan ilmoitus
- Kunnan luottamushenkilö
- Kunnanhallitus
- Kunnanvaltuusto
- Kunta- ja palvelurakenne
- Kuntajako
- Kuntakonserni
- Kuntalaisaloite
- Kuntaraja
- Kuntaselvitys
- Kuntatalous
- Kuntavaali
- Kuntayhtymä
- Pormestari
- Pääkaupunkiseutu
Kuntatalous
- Uutiset
8.9.2021 11.26
Niko Vartiaisen väitös: Lainsäätäjän asettamat tavoitteet eivät ole toteutuneet kuntaliitoksissaKuntaliitoksilla ei ole ollut myönteisiä elinkeinovaikutuksia eikä vaikutusta perusopetustoimen menoihin ja tuottavuuteen, osoittaa yhteiskuntatieteiden maisteri Niko Vartiaisen väitöstutkimus. Vartiainen tarkasteli lainsäädäntötutkimuksen alan väitöskirjassaan tilastoaineistojen perusteella, miten lainsäätäjän vuosiin 2007–2013 ajoittuneelle PARAS-hankkeelle asettamat tavoitteet ovat toteutuneet kuntaliitoksissa. Vaikutusarvioinnin kohteina olivat kuntaliitoksiin kohdistetut elinvoima-, meno- ja tuottavuustavoitteet. Vartiainen tutki elinvoimavaikutuksia kuntien elinkeinotoiminnan mittareilla, jotka liittyvät asukaslukuun, yksityisen sektorin työpaikkoihin ja yritysten lukumäärän muutokseen. Meno- ja tuottavuusvaikutusten mittaukset keskittyivät perusopetukseen eli oppilas- ja opetustuntikohtaisiin kustannuksiin. Väitöstutkimuksen mukaan lainsäätäjän asettamat tavoitteet eivät toteutuneet näiltä osin. - Uutiset
2.12.2019 10.30
Valtion tuloveroasteikko sekä kuntien ja seurakuntien tuloveroprosentit vuonna 2020Verohallinto on julkaissut ohjeissaan valtion tuloveroasteikon 2020 ja antanut luettelon varainhoitovuodeksi 2020 vahvistetuista kuntien, evankelis-luterilaisen kirkon ja ortodoksisen kirkkokunnan seurakuntien tuloveroprosenteista. - Uutiset
29.3.2019 14.44
KHO: Riihimäen kaupunginvaltuuston hyväksymän tilikautta 2012 koskevan tilinpäätöksen voitiin katsoa antaneen oikeat ja riittävät tiedot kaupungin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemastaKun otettiin huomioon, että poistosuunnitelma kuvasti kirjanpitovelvollisen omaa perusteltua käsitystä poistettavien hyödykkeiden taloudellisesta pitoajasta, kaupunginvaltuuston hyväksymän tilikautta 2012 koskevan tilinpäätöksen voitiin katsoa antaneen oikeat ja riittävät tiedot kaupungin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Näin ollen korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei kaupunginvaltuusto ollut menetellyt lainvastaisesti hyväksyessään kaupungin vuoden 2012 tilinpäätöksen. - Uutiset
22.8.2018 14.20
KHO:n ratkaisu kunnan valokuituverkkoyhtiölle myöntämän omavelkaisen takauksen laillisuudesta sekä asiakirjojen toimittamisesta ja selvityksen hankkimisestaHallinto-oikeus oli A:n ja B:n valituksesta kumonnut kunnanvaltuuston päätöksen 19.1.2015 virheellisessä järjestyksessä syntyneenä, koska mainittua päätöstä tehtäessä ei ollut selvitetty mahdollisen unionin oikeudessa tarkoitetun valtiontuen olemassaoloa ja tukimääräysten ja -säännösten soveltamisen edellytyksiä eikä tällaista selvitystä ole ollut asiakirjoista saatavissa. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. KHO totesi myös, että esillä olevassa asiassa ei ollut kysymys A:lle kunnan luottamushenkilönä kuuluvasta oikeudesta saada kunnan viranomaisilta asiakirjoja nähtäväkseen. - Uutiset
16.5.2018 9.26
KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta Juankosken kaupungin valtiontukiasiassaHallinto-oikeus totesi, että asiassa saadun selvityksen perusteella on mahdollista, että kaupunginhallituksen JBOY:tä koskevaan päätöksentekoon sisältyy SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea. Koska kaupunki ei ollut ennen osakkeiden myyntiä koskevan päätöksen tekemistä tehnyt komissiolle SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta ja koska kaupungin on valtiontukiviranomaisena huolehdittava valtiontukea koskevien säännösten ja määräysten noudattamisesta, kaupunginhallituksen päätökset olivat kuntalain 90 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä syntyneitä. Hallinto-oikeus kumosi valituksenalaiset päätökset. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. - Uutiset
13.4.2018 12.40
Kuntatalousohjelma vuosille 2019–2022Kuntatalousohjelma on laadittu vuosia 2019–2022 koskevan julkisen talouden suunnitelman (JTS) valmistelun yhteydessä. Ohjelma syventää julkisen talouden suunnitelman kuntataloutta koskevaa arviointia. Kuntatalouden tilaa ja hallituksen toimenpiteiden vaikutuksia kuntien talouteen kuvataan uusimman käytössä olevan tiedon pohjalta. Kuntatalousohjelma on valmisteltu valtiovarainministeriön nimeämässä sihteeristössä, jossa ovat mukana kaikki keskeiset kuntien tehtävälainsäädäntöä ja kuntatalouteen vaikuttavia valtion toimenpiteitä valmistelevat ministeriöt sekä Suomen Kuntaliitto. - Uutiset
1.6.2017 12.30
KHO:n ratkaisu kaupungin talousarvion käsittelystäTalousarvion käsittelystä ei lakiin ole otettu yksityiskohtaisia säännöksiä. Kuntalain 65 §:ssä tai muussakaan oikeusohjeessa ei ole kielletty valtuutettua talousarvion hyväksymistä koskevan käsittelyn yhteydessä esittämästä, että talousarvion investointiosan alustavaan käyttösuunnitelmaan lisätään siihen alun perin sisältynyt, mutta kaupunginhallituksen talousarvioehdotuksen valmistelun yhteydessä poistama hanke määrärahaa koskevine mainintoineen. Hankkeen palauttaminen valtuustokäsittelyssä ei myöskään vaikuta siihen, että kysymys on edelleen alustavasta käyttösuunnitelmasta. Tähän nähden ja kun lisäksi otettiin huomioon, että valtuuston hyväksymät talousarvion täytäntöönpano-ohjeet koskivat talousarvion toteuttamista, valtuuston puheenjohtajan menettely oli ollut virheellistä siltä osin kuin A:n ei ollut sallittu kohdistaa esitystään yksittäiseen hankkeeseen, vaan ainoastaan talousarvion investointiosan sitovaan kokonaismäärärahaan "Katujen, viemäreiden ja vesijohtojen rakentaminen". Kun kuitenkin otettiin huomioon, että valtuutettu A:n kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava ehdotus oli A:n esittämällä tavalla määrärahalisäyksen käyttötarkoitus mainiten ollut äänestyksessä vastakkain kaupunginhallituksen ehdotuksen kanssa, kaupunginvaltuuston päätöstä ei ollut syytä kumota virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. - Uutiset
24.5.2017 9.17
KHO:n ratkaisu kunnan talousasiassaHyrynsalmen kunnanvaltuusto oli päätöksellään 10.3.2014 hyväksynyt Hyrynsalmen kunnan ja Hallan Sauna Oy:n välille neuvotellun käsirahan palauttamista koskevan sopimuksen. Lisäksi valtuusto oli varannut vuoden 2014 talousarvioon investointeihin 267 692 euron lisämäärärahan, joka katettiin lainan otolla. Hallinto-oikeus katsoi, että valtuuston päätös ei ollut valituksessa esitetyillä perusteilla lainvastainen, eikä päätöstä ollut syytä kumota valituksen johdosta. KHO jätti valituksen osittain tutkimatta eikä muilta osin muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
16.3.2017 9.01
KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä jolla oli hyväksytty koulujen lakkautuksetHallinto-oikeus totesi, että lähikoululla tarkoitetaan perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaisesti määräytyvää koulua tai paikkaa. Lähikoulu ei välttämättä ole oppilaan kotia lähinnä oleva koulu. Sillä perusteella, että oppilaalle on aikaisemmin osoitettu tietty koulu lähikouluksi, hänelle ei ole syntynyt subjektiivista oikeutta käydä koulua tässä koulussa, vaan opetuksen järjestäjä voi perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Hallinto-oikeus katsoi, että opetuslautakunta oli ottanut yleisellä tasolla huomioon perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaiset periaatteet siitä, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Asiassa ei ilmennyt, että opetuslautakunnan päätös olisi ristiriidassa edellä mainittujen periaatteiden kanssa. Hallinto-oikeus totesi, että päätöksen lainmukaisuus yksilötasolla tulee tutkittavaksi yksittäisen oppilaan koulupaikkapäätöstä koskevan mahdollisen hallintovalituksen johdosta. Päätökset eivät olleet perusopetuslain 6 §:n vastaisia eivätkä lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen 3 artiklan tai 31 artiklan vastaisia. Päätökset eivät olleet suhteellisuusperiaatteen vastaisia eivätkä muutenkaan lainvastaisia. - Uutiset
15.3.2017 15.00
KHO hylkäsi valituksen ministeriön päätöksestä jolla oli hylätty Valtimon kunnan hakemus oppilaitosten ja päiväkotien sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin myönnettävästä valtionavustuksestaAsiassa oli KHO:ssa ratkaistavana, oliko opetus- ja kulttuuriministeriön päätöstä pidettävä valituksessa esitetyillä perusteilla hallintolainkäyttölain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla lainvastaisena. KHO katsoi, että opetus- ja kulttuuriministeriö oli voinut hylätä Valtimon kunnan avustushakemuksen hakemuksen sisältöä koskevan puutteellisuuden vuoksi. Kun otettiin huomioon asiakirjoista ilmenevä hakemuksen ja sen liitteiden sisältö ja muu kunnan antama hanketta koskeva selvitys, opetus- ja kulttuuriministeriö oli voinut katsoa, että erityisesti kunnan toimittama hankesuunnitelma sekä koulukeskuksen A-rakennusta koskeva kuntoarvioraportti olivat olleet siten puutteellisia, ettei niistä käynyt ilmi asetuksen 5 §:ssä edellytetyt ja ministeriön hakuohjeessa täsmennetyt avustuksen myöntämiseksi vaaditut tiedot. Valtimon kunnan valituksessa ei ollut esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella opetus- ja kulttuuriministeriön olisi katsottava valittajan avustushakemusta käsitellessään ja asian ratkaistessaan menetelleen asiassa sovellettavien säännösten vastaisesti tai muullakaan tavalla ylittäneen harkintavaltansa asiassa. Päätös ei ollut hallintolainkäyttölain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla lainvastainen. Valitus oli näin ollen hylättävä. - Uutiset
1.3.2017 12.10
KHO:n ratkaisu julkisen rahoituksen oikeasta kohdentumisesta julkisyhteisöjen välilläKorkein hallinto-oikeus katsoi, että asiassa, jossa oli kysymys julkisen rahoituksen oikeasta kohdentumisesta julkisyhteisöjen välillä, lähtökohtana voitiin pitää velvollisuutta perusteettoman edun palauttamiseen. Korkein hallinto-oikeus katsoi kuitenkin, että Oulaisten kaupungin vaatimus perusteettoman edun palauttamisesta oli asiaan sovellettavan velan vanhentumisesta annetun lain nojalla vanhentunut siltä osin kuin kaupunki oli esittänyt vaatimuksensa Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymälle yli kolmen vuoden kuluttua Kevalle suorittamiensa maksujen ajankohdasta. Korkein hallinto-oikeus velvoitti Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän korvaamaan Oulaisten kaupungille sen mainitun ajankohdan jälkeen Kevalle maksamat eläkemenoperusteiset maksut. - Uutiset
1.2.2017 13.10
Hallinto-oikeus arvioi Nurmijärven talousarvion laillisuutta terveysaseman rakentamisen osaltaKunnanvaltuusto oli hyväksynyt vuosien 2016 - 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman, jonka investointiosaan oli sisältynyt Rajamäen terveysaseman rakentamista koskeva määräraha vuodelle 2016. Hallinto-oikeus totesi muun muassa, että vaikka talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa on sinänsä otettava huomioon kuntastrategia, ei kuntastrategia ole yleisluonteisuutensa vuoksi oikeudellisesti sitova eikä sen perusteella voida arvioida nyt kysymyksessä olevan kunnanvaltuuston päätöksen lainmukaisuutta. Myöskään mahdollisilla tulevilla sosiaali- ja terveystoimen järjestämisvastuuta koskevilla muutoksilla ei ole oikeudellista merkitystä tässä asiassa. Valtuuston päätös ei ollut syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ollut muutenkaan kuntalain 90 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei voi tehdä tarkoituksenmukaisuusperusteella. (Vailla lainvoimaa 1.2.2017) - Uutiset
5.1.2017 8.35
Verohallinnon ohje kuntien ja kuntayhtymien arvonlisäverotuksestaKuntien ja kuntayhtymien arvonlisäverotus poikkeaa osin muiden verovelvollisten arvonlisäverotuksesta. Verohallinnon antamassa ohjeessa käsitellään kuntien ja kuntayhtymien arvonlisäverotukseen liittyviä erityispiirteitä kuten arvonlisäverollisen liiketoiminnan ja viranomaistoiminnan rajanvetoa sekä palautusjärjestelmää. Ohjeessa käsitellään myös kuntien ja kuntayhtymien arvonlisäverotukseen liittyviä menettelyitä. - Uutiset
13.12.2016 12.05
HTL Atte Korte: Harkintavalta ja harkintavallan väärinkäyttö erityisesti kunnan elinkeinon tukemiseen liittyvässä toiminnassaEdilexissä julkaistussa referee-artikkelissa tarkastellaan viranomaisen harkintavaltaa ja sen väärinkäyttöä sekä harkintavallan väärinkäytön seurauksia erityisesti kunnan harjoittaman elinkeinotoiminnan tukemisen näkökulmasta. Kunnalla voi kuntalain (410/2015) 7.1 §:n mukaan olla tehtäviä, jotka se ottaa hoitaakseen itsehallintonsa nojalla. Yhden itsehallinnon nojalla hoidettavan tehtäväkentän muodostaa elinkeinotoiminnan tukeminen. Kunnan itsehallintoon kuuluvien tehtävien sääntely on varsin väljää, jonka vuoksi elinkeinotoiminnan tukeminen luo hyvän kontekstin harkintavallan väärinkäytön tarkastelulle. Aihepiiri on myös ajankohtainen Suomen hallituksen käynnistämän aluehallintouudistuksen vuoksi. Uudistuksessa muun muassa suuri osa kuntien nykyisistä tehtävistä siirtyy maakuntien vastuulle. Uudistuksen jälkeen kuntien jäljelle jäävät tehtävät, kuten elinkeinotoiminnan tukeminen, voivat saada entistäkin merkittävämmän roolin. - Uutiset
13.12.2016 9.11
KHO:n ratkaisu kaupungin omavelkaisesta takauslimiitistä osakeyhtiölleHallinto-oikeus totesi, että kaupunginvaltuuston valituksenalaista päätöstä tehtäessä ei ollut selvitetty kysymyksessä olevan takauslimiitin markkinaehtoisuutta eikä valtiontukimääräysten ja -säännösten soveltuvuutta. Näin ollen ja kun kaupunginvaltuuston oli valtiontukiviranomaisena huolehdittava valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta, valtuuston päätös oli syntynyt kuntalain 90 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä. Tämän vuoksi päätös oli kumottava. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden ratkaisua. - Uutiset
21.11.2016 9.10
Kuntalakiin säännökset poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa oleville kunnilleHallitus antoi 18. marraskuuta eduskunnalle esityksen laiksi kuntalain muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan kuntalakiin lisättäväksi säännökset poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Tavoitteena on säätää menettelystä tilanteessa, jossa kunta itse ei kykene ratkaisemaan hallinnon poikkeuksellisia vaikeuksia. - Uutiset
10.11.2016 14.15
KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä jolla oli todettu koulun lakkauttamisen olleen lainmukainen SalossaHallinto-oikeus totesi, että kunnanvaltuusto oli voinut harkintansa mukaan päättää Laurin koulun lakkauttamisesta siitä johtuvia investointeja ja oppilaiden sijoittamisia koskevin määrittelyin. Valtuusto ei ollut käyttänyt väärin harkintavaltaansa eikä siten ylittänyt toimivaltaansa. Valtuuston päätös ei ollut muutoinkaan valituksissa esitetyillä perusteilla lainvastainen. Päätöksen tarkoituksenmukaisuutta ei voitu tutkia kunnallisvalituksen johdosta. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
9.11.2016 10.10
Hallinto-oikeus kumosi Kinnulan kunnanvaltuuston päätöksen 100.000 euron lainan takaamisestaTaattava laina oli tarkoitus käyttää asuntojen vuokraustoiminnassa käytettävän rakennuksen peruskorjaamiseen. Asuntojen vuokralle antamisessa oli kyse taloudellisesta toiminnasta, jota voivat harjoittaa kunnan alueella muutkin toimijat kuin Kinnulan vanhusten Tuki ry. Mainitun yhdistyksen oli tämän vuoksi katsottava toimivan asunnon vuokraustoimintansa osalta kilpailutilanteessa markkinoilla. Kinnulan kunta ei siten voinut myöntää takausta tuohon toimintaan liittyvästä velasta, kun Kinnulan vanhusten Tuki ry ei kuulu kuntakonserniin eikä se myöskään ole kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnanvaltuuston päätös oli kuntalain 129 §:n 2 momentin vastainen. Kun kunnanvaltuuston päätös kumottiin lainvastaisena, valituksessa esitetyistä muista perusteista ei ollut tarpeen lausua. (Vailla lainvoimaa 9.11.2016) - Uutiset
5.10.2016 14.00
KHO:n ratkaisu kaupungin satamaliikelaitoksen investointien hyväksymisestäHallinto-oikeus totesi, että satamaliikelaitoksen vuoden 2013 talousarvioon sisältyvässä investoinnissa Ulko-Petäjäs, kenttä - ja täyttö 1 oli kysymys samasta investoinnista, jonka valtuusto oli päätöksellään 23.11.2009 hyväksynyt kustannusarvioltaan 12 miljoonan euron suuruisena. Satamaliikelaitoksen johtosääntö ei edellyttänyt, että valtuuston tulisi hyväksyä jo aiemmin hyväksymänsä investointi erikseen kunkin talousarviovuoden osalta. Satamaliikelaitoksen johtokunta oli siten voinut hyväksyä satamaliikelaitoksen vuoden 2013 talousarvion siten, että hankkeeseen Ulko-Petäjäs, kenttä - ja täyttö 1 on osoitettu 8 miljoonan euron määräraha. Johtokunta ei ollut talousarvion hyväksyessään ylittänyt toimivaltaansa. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
5.9.2016 9.06
VM: Kilpailukykysopimus ja kuntatalouden näkymät – hallitus on sitoutunut kuntatalouden tasapainottamiseenValtiovarainministeriö julkaisi perjantaina 2. syyskuuta esityksen, jossa tarkastellaan kilpailukykysopimuksen vaikutuksia kuntatalouteen ja kuntatalouden näkymiä kokonaisuudessaan vuonna 2017. Kuntatalouden tilaan vaikuttavat kilpailukykysopimuksen lisäksi useat muut tekijät. - Uutiset
17.12.2015 11.34
KHO: Pudasjärven kaupunginhallituksen päätös kiinteistöyhtiöön tehtävästä pääomasijoituksesta oli syntynyt virheellisessä järjestyksessäKaupunginhallituksen päätöksestä ilmenevien tietojen perusteella ei ollut mahdollista sulkea pois SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen valtiontuen edellytysten olemassa oloa. Kaupunginhallituksen ei olisi tullut tehdä päätöstä toimenpiteen hyväksymisestä ennen valtiontukimääräysten ja -säännösten soveltuvuuden tarkempaa selvittämistä. Kaupunginhallituksen päätös kumottiin virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. - Uutiset
4.11.2015 11.45
Kuntien itsehallinnolliset tehtävät kartoitettu ensimmäistä kertaa – tehtävät tärkeitä kuntien elinvoimalleItsehallinnollisten tehtävien osuus kuntien kaikista tehtävistä on selvityksen mukaan noin 10–20 prosenttia. Valtiovarainministeriön asettama työryhmä kartoitti kuntien itsehallinnollisten tehtävien sisältöä ja laajuutta, joista ei ole juurikaan aiempaa koottua tietoa. Työryhmä luovutti loppuraporttinsa 4. marraskuuta. - Uutiset
24.9.2015 14.06
Kuntien selvitysvelvollisuus ja viiden vuoden irtisanomissuoja poistetaan kuntarakennelaistaHallitus esittää, että kuntarakennelaista kumotaan kuntauudistuksen toteuttamiseen liittyvät säännökset kuten kuntien velvollisuus selvittää yhdistymistä, selvitysvelvollisuuden edellytykset ja selvitysten määräajat. Kuntien yhdistymisavustuksen maksamisen ja valtionosuuden vähentymisen korvaamisen edellytyksinä ei enää olisi selvitysvelvollisuuden ja siihen liittyvien määräaikojen noudattaminen. Yhdistymisavustus maksetaan kaikille vuonna 2017 yhdistyville kunnille. Lakisääteinen selvitysavustus maksetaan käynnissä oleville selvityksille vuoden 2016 loppuun saakka. - Uutiset
3.7.2015 14.04
KHO: Kunta ei ylittänyt toimivaltaansa yhteistyösopimuksella jalkapalloseuran kanssaHallinto-oikeuden mukaan asiassa ei ilmennyt seikkoja, joiden perusteella olisi katsottava kaupunginhallituksen loukanneen paikallisten liikunta- ja urheiluseurojen yhdenvertaisen kohtelun periaatetta päättäessään hyväksyä yhteistyösopimuksen FC Haka Oy:n kanssa. Kaupunki ei ylittänyt harkintavaltaansa päättäessään jakaa jalkapallo-ottelulippuja lähikuntien asukkaille hankkiakseen kaupungille lisänäkyvyyttä. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
1.6.2015 13.03
Seppo Penttilä, Janne Ruohonen, Asko Uoti ja Veikko Vahtera: Kuntayhtiöt lainsäädännön ristiaallokossaJulkisuudessa on viime aikoina ollut esillä useita kuntayhtiöiden toiminnan epäselvyyksiä. Kuntien omistajaohjauksessa on puutteita. Erityisesti kunnissa on tarkasteltava yksityisen ja julkisen toiminnan välistä kilpailuneutraliteettia ja kuntayhtiön tarjoamien palveluiden hinnoittelun markkinaehtoisuutta. Kuntien pitää selkeyttää kuntayhtiöiden toiminnan tarkoitusta ja tavoitteita yhtiöjärjestyksissä. Se helpottaa omistajaohjausta. Samalla se selkeyttää tilannetta verotuksen ja kilpailuneutraliteetin näkökulmista. Tämä käy ilmi KAKS - Kunnallisalan kehittämissäätiön julkaisusarjassa ilmestyneessä tutkimuksessa Kuntayhtiöt lainsäädännön ristiaallokossa. - Uutiset
30.4.2015 12.02
Julkisen talouden menokartoitus valmistunutJulkisen talouden meno- ja rakennekartoitus -hanke on tehty ministeriöiden yhteistyönä. Siinä on koostettu aineistoa siitä, millaisia etuuksia, palveluja ja toimintoja Suomessa rahoitetaan valtion varoin joko kokonaan tai osittain. Kartoituksessa kerrotaan myös, miten menokohteiden rahoitus määräytyy ja mikä on toiminnan vaikuttavuus tutkimusten ja selvitysten näkökulmasta. Kyseessä on niin sanottu spending review -tarkastelu. - Uutiset
26.3.2015 12.25
Kuntaliiton selvitys: Kunnat joutuvat maksamaan valtion maanteitäKunnat osallistuvat entistä enemmän valtion maanteiden rakentamiseen, osoittaa Kuntaliiton selvitys. Valtion vastuulle kuuluvat hankkeet eivät välttämättä toteudu ilman kunnan osallistumista.
– Kuntaliitto on saanut yhä useammin kunnilta yhteydenottoja tapauksista, joissa ELY-keskus on vaatinut kuntaa osallistumaan valtion maanteiden ja esimerkiksi niihin liittyvien risteysten ja pyöräteiden rakentamiseen. Kunnille on ilmoitettu, että muuten hankkeet eivät toteudu, kertoo Kuntaliiton liikenneinsinööri Silja Siltala. - Uutiset
20.3.2015 9.05
Uudesta kuntalaista esitysmateriaalia tietopankissaEduskunta hyväksyi 13. maaliskuuta 2015 uuden kuntalain ja siihen liittyvät lait. Lait hyväksyttiin hallintovaliokunnan mietinnön mukaisena. Uusi kuntalaki on tarkoitus vahvistaa tulemaan voimaan 1. toukokuuta 2015. Suurta osaa lain säännöksistä sovelletaan kuitenkin vasta seuraavan valtuustokauden alusta 1. kesäkuuta 2017 lukien. - Uutiset
16.3.2015 15.11
Taloudellisten vaikutusten arviointi kuntatalouden näkökulmasta -raportti: Säädöshankkeiden vaikutusten arviointiin panostettava
Vaikutusarvioinnin merkitystä on nostettava ministeriöiden valmistelemissa säädöshankkeissa, jotta säädösten taloudellisia vaikutuksia voidaan arvioida nykyistä luotettavammin. Näin todetaan tänään julkaistussa Taloudellisten vaikutusten arviointi kuntatalouden näkökulmasta -raportissa, jonka on laatinut Kunnallistalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan asettama jaosto. - Uutiset
30.12.2014 11.47
KHO hyväksyi valtioneuvoston päätöksen Tarvasjoen kunnan pakkoliitoksesta Liedon kuntaanKorkein hallinto-oikeus totesi, että kuntarakennelain 18 §:n 3 momentti oli säädetty perustuslakivaliokunnan myötävaikutuksella (PeVL 20/2013 vp). Perustuslakivaliokunta oli lausunnossaan erikseen kiinnittänyt huomiota myös esitetyn säännöksen merkitykseen sellaisten kuntaliitoksia vastustavien kuntien kannalta, jotka eivät ole kriisikuntia. Pakkoliitosten taustalla olevat intressit oikeuttivat näinkin merkittävän kajoamisen kunnalliseen itsehallintoon. Valtioneuvoston päätös ei ollut perustuslain vastainen. - Uutiset
7.11.2014 8.05
KHO:n ratkaisu Ikaalisten kaupungin osallistumisesta kauppakeskuksen rahoitukseen – ei kuulunut kunnan toimialaanIkaalisten kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt periaatepäätöksenä kaupungin osallistumisen Nummenrinteen kauppakeskuksen rahoitusratkaisuun muun muassa siten, että kauppakeskuksen kiinteistöyhtiölle lainataan enintään 3,9 miljoonaa euroa 10 vuodeksi takapainoisella/progressiivisella lyhennysohjelmalla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus oli Ikaalisista olevien A:n ja B:n valituksesta hylännyt valittajien vaatimuksen asian palauttamisesta uudelleen käsiteltäväksi ja kumonnut Ikaalisten kaupunginvaltuuston päätöksen, koska lainan antamisen kauppakeskusta toteuttavalle kiinteistöyhtiölle ei voitu katsoa kuuluvan kuntalain 2 §:ssä tarkoitetulla tavalla kunnan toimialaan. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
6.11.2014 14.41
KHO:n ratkaisu Valkeakosken kaupungin antamaa takausta koskevassa asiassaValkeakosken kaupunginvaltuusto oli kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti päättänyt muun muassa antaa 1,2 miljoonan euron omavelkaisen takauksen Valkeakosken Osuuspankin Avilon Oy:lle myöntämään enintään 1,5 miljoonan euron suuruiseen lainaan. Hämeenlinnan hallinto-oikeus oli päätöksellään hylännyt A:n valituksen. Hallinto-oikeus katsoi muun muassa, että kaupunginvaltuusto oli päätöstä tehdessään selvittänyt mahdollisen valtiontuen olemassaoloa. Asiassa oli ollut siinä määrin selvää, että takaus ei sisältänyt valtiontukea, että kaupunginvaltuustolla ei ollut Avilon Oy:lle myönnettävän omavelkaisen takauksen osalta ilmoitusvelvollisuutta komissiolle. Kysymys myös päätöksentekijöiden esteellisyydestä. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. - Uutiset
20.10.2014 13.54
Kuntien velvoitteiden vähentämistä koskeva hanke on lisätty eduskunnan kirjaston Lakihankkeiden tietopaketit -palveluunEduskunnan kirjaston ylläpitämään Lakihankkeiden tietopaketit -palveluun on lisätty tietopaketti hallituksen esityksestä kuntakokeiluista ja kuntien velvoitteiden vähentämisestä. - Uutiset
9.9.2014 9.13
VM uutiskirje kunta-asioistaValtiovarainministeriön uutiskirje 41/2014 Kunta-asiat ilmestyi 9. syyskuuta. Siinä käsitellään muun muassa tulevaisuuden kuntaa, hallituksen budjettipäätöksiä, rakennepoliittista ohjelmaa, kuntalain uudistusta, kuntien tehtäviä, kuntakokeiluja, julkisen hallinnon Asiointipistettä, kansalaisneuvontaa sekä lausuntopalvelu.fi-pilotointia. - Uutiset
3.9.2014 14.01
Kuntakokeilut tukevat kuntien velvoitteiden vähentämistäKuntien velvoitteiden vähentämistä tuetaan kuntakokeiluilla. Valtio vähentää kokeilukuntien velvoitteita ja keventää ohjauskäytäntöjä, ja kunnat voivat nykyistä vapaammin kehittää poikkihallinnollisia toimintamalleja kuntalaisten tarpeiden perusteella. Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman tavoitteen mukaan kuntien tehtäviä ja velvoitteita vähennetään niin paljon, että kunnat säästävät miljardi euroa vuodessa. Tämän tavoitteen toteutumisen tueksi käynnistetään kuntakokeiluja. Kokeiluihin osallistuu 16 kuntaa tai selvitysalueen kuntaryhmää, yhteensä 56 kuntaa. - Uutiset
1.9.2014 10.00
Kuntien tehtävien arviointi -työryhmän loppuraportti – yksittäisten tehtävien tarkastelusta asiakasnäkökulmaanKuntien tehtäviä ja velvoitteita arvioinut työryhmä luovutti loppuraporttinsa perjantaina 29. elokuuta. Raportissaan työryhmä kartoittaa keinoja kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi. Työryhmä katsoo, että hallituksen rakennepoliittisen ohjelman päätökset kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä tulee toteuttaa. Tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi tarvitaan vahvaa poliittista ohjausta. - Uutiset
26.8.2014 8.05
Kunnan budjetointiin vuotta pidempi aikajänne – valtuustosopimukset avuksiKuntien budjetointiin kaivataan vuotta pidempää aikajännettä. Tällöin voitaisiin kiinnittää nykyistä paremmin huomiota rapautuvaan infrastruktuuriin ja riskien hallintaan. Näin toteavat Tampereen yliopiston tutkijat HT, professori emerita Tuija Rajala ja HT, erikoistutkija Jari Tammi KAKS – Kunnallisalan kehittämissäätiön rahoittamassa tutkimuksessa ”Budjetointia kuntien muutoskierteessä”. - Uutiset
21.8.2014 10.05
Gradussa tutkittiin kuntaliitosten hyötyjäKuntaliitoksilla ei ole juurikaan vaikutusta sosiaali- ja terveystoimen sekä opetus- ja kulttuuritoimen nettokustannuksiin. Kaikkein selkeimmin kuntaliitokset toivat säätöjä yleishallintoon. Kiistatonta näyttöä kuntaliitosten nettokustannusten kehitystä hillitsevästä vaikutuksesta ei ole havaittavissa. Tulokset käyvät ilmi YTM Niko Vartiaisen pro gradu -tutkielmasta ”Vuosina 2003–2007 toteutettujen kuntaliitosten vaikutukset liitoskuntien nettokustannuksiin” (Itä-Suomen yliopisto, Joensuu). - Uutiset
8.5.2014 11.57
Työryhmän esitys kuntalain uudistamiseksi – kuntalainen, kuntajohtaminen ja kuntatalouden tasapaino lain keskiössäKuntalaisille ehdotetaan uusia mahdollisuuksia osallistua kunnan toimintaan ja kunnille entistä tiukempaa velvoitetta kattaa budjettialijäämänsä. Muun muassa nämä uudistukset sisältyvät kuntalain kokonaisuudistukseen. Uudistusta on valmistellut työryhmä, joka luovutti luonnoksensa hallituksen esitykseksi liikenne- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle torstaina 8. toukokuuta. Kuntalain kokonaisuudistusta on valmisteltu viimeisen parin vuoden ajan neljän jaoston voimin. Työn tukena on toiminut parlamentaarinen seurantaryhmä. - Uutiset
22.4.2014 10.00
Valtioneuvosto hyväksyi valtionosuusuudistuksenValtioneuvosto päätti 17. huhtikuuta hallituksen esityksen sisällöstä valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi. Tämän jälkeen hallituksen esitys siirtyy eduskunnan käsittelyyn. Tavoitteena on, että eduskunta päättäisi uudistuksesta kevätistuntokauden 2014 aikana. Uuden lainsäädännön on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alussa. - Uutiset
17.3.2014 12.33
Kuntataloudelle tulee tasapainotavoite ja menorajoiteHallitus alkaa asettaa kuntataloudelle tasapainotavoitteen. Tavoite tulee kuntasektorille kokonaisuudessaan, eikä se rajoita yksittäisen kunnan päätöksentekoa. Samalla otetaan käyttöön menorajoite, joka hillitsee valtion toimista kunnille aiheutuvia kustannuksia. Uudistus perustuu valtioneuvoston asetukseen julkisen talouden suunnitelmasta. Uutta ohjausjärjestelmää esitellään valtiovarainministeriön työryhmän raportissa. - Uutiset
21.2.2014 14.01
Opetusministeri Kiuru: Myönnetyt avustukset voidaan periä takaisin lomauttavilta kunniltaOpetusministeri Krista Kiuru tuomitsee kuntien viimeaikaiset opettajien lomautukset. Opetusalan ammattijärjestön mukaan jo kahdeksan kuntaa on lomauttanut opettajia vuonna 2014. - Uutiset
13.2.2014 13.20
Finanssipolitiikan asiantuntijaryhmän mielestä valtiontalouden sopeutustoimet voidaan jaksottaa kolmelle vuodelleValtiosihteeri Martti Hetemäen johdolla työskennellyt ekonomistiryhmä toteaa, että yhden vuoden aikana toteutettuna ja vuodelle 2015 jo aiemmin päätetyt sopeutustoimet huomioon ottaen kolmen miljardin euron suuruiset valtiontaloutta vahvistavat toimet merkitsisivät finanssipolitiikan kiristämistä liikaa tilanteessa, jossa talous on vasta toipumassa taantumasta ja resurssien vajaakäyttö on vielä suurta. Tämä puoltaa sopeutuksen jaksottamista useammalle vuodelle. Jaksottaminen edellyttää kuitenkin, että hallitus täsmentää sopeutustoimet tarkasti ja panee rakenneohjelman toimeen määrätietoisesti ja etupainotteisesti. - Uutiset
4.2.2014 16.11
Selvitysmiehen luonnos hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta lausunnoille kuntiinSelvitysmiehen alustava hallituksen esitysluonnos kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta on lähetetty lausunnoille kuntiin. Kunnilla on kaksi kuukautta aikaa esittää lausuntonsa selvitysmiehen esityksestä. Uuden valtionosuusjärjestelmän on tarkoitus tulla voimaan 1. tammikuuta 2015. - Uutiset
22.1.2014 8.00
VM uutiskirje kunta-asioistaValtiovarainministeriön uutiskirje 1/2014 on ilmestynyt ja sen aiheena on kunta-asiat. Kirjeessä käsitellään muun muassa kuntauudistuksen tämänhetkistä tilannetta ja kuntalain jatkovalmistelua, pakkoliitoksia, kuntakokeiluja, asiakaspalvelu 2014 -hanketta sekä ns. kansallista palveluväylää. - Uutiset
17.1.2014 14.00
Väitös: Rahoitusperiaate kunnallisen itsehallinnon turvaajana – lakiesitysten taloudelliset kustannusvaikutukset aliarvioidaan systemaattisestiHTL Tanja Matikaisen väitöstutkimuksessa tarkastellaan rahoitusperiaatetta kunnallisen itsehallinnon turvaajana. Tutkimus osoittaa, että rahoitusperiaatteelle on osoitettavissa valtiosääntöoikeudellisen periaatteen asema, minkä lisäksi sillä on säännöksen vaatima institutionaalinen tuki takanaan. Rahoitusperiaatteen toteutumisessa on kuitenkin ongelmia, eikä periaatteen voida sanoa tällä hetkellä toteutuvan. Esimerkiksi lakiesitysten taloudelliset kustannusvaikutukset aliarvioidaan systemaattisesti, mikä aiheuttaa ongelmia kuntatalouteen. - Uutiset
13.12.2013 9.00
Valtionosuusjärjestelmän uudet perusteet ensimmäiselle kommentointikierrokselleHallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) on hyväksynyt valtionosuusuudistuksen pääperiaatteet ja uudistuksessa käytettävät kriteerit. Selvitysmies Arno Miettisen alustava ehdotus uudesta valtionosuusjärjestelmästä kuntakohtaisine koelaskelmineen on lähetetty kommentointikierrokselle. Selvitysmies tekee lopullisen ehdotuksensa kommentointikierroksen jälkeen tammikuussa 2014. Kuntakohtaiset laskelmat eivät ole lopullisia, vaan tulevat vielä muuttumaan. - Uutiset
11.12.2013 9.00
Valtioneuvoston tiedonanto eduskunnalle rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanostaValtioneuvoston antoi tiistaina 10. joulukuuta tiedonannon eduskunnalle rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta. Tiedonannon ja ohjelman käsittely alkaa eduskunnan täysistunnossa keskiviikkona 11. joulukuuta kello 14. Siitä äänestettäneen perjantaina 13. joulukuuta. - Uutiset
5.12.2013 13.13
PTT: Pikkukaupungit ja reunakunnat kuntauudistuksessaKunnat, joille yhdistyminen olisi kaikkein tarpeellisin, eivät välttämättä löydä sopivaa kuntaa, jonka kanssa yhdistyä. Toisaalta kunnilla, joilla ei ole välttämätöntä tarvetta yhdistyä, löytyisi helpommin sopivia liitoskumppaneita. Pellervon taloustutkimuksen toteuttamassa ja Keskitien tukisäätiön rahoittamassa tutkimuksessa perehdyttiin työssäkäyntialueiden ulkopuolisten kuntien erityispiirteisiin ja kehitysnäkymiin. Työssäkäyntialueiden ulkopuolella sijaitsee 93 kuntaa 320 kunnasta. - Uutiset
25.10.2013 16.10
Ministeriöt täydensivät esityksiään kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksiMinisteriöt ovat toimittaneet hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimenpiteiden valmistelutyötä koordinoivalle johtoryhmälle valtiovarainministeriöön täydennykset esityksiinsä kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi. Ehdotuksia pyydettiin perjantaihin 25. lokakuuta 2013 kello 14 mennessä. Määräaikaan mennessä ehdotuksensa toimittivat liikenne- ja viestintäministeriö, maa-ja metsätalousministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, ympäristöministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja oikeusministeriö.