Kaivos
- Uutiset
5.4.2024 12.48
Työryhmä esittää ratkaisuja kaivannaisjätteiden hyödyntämiseksiKaivannaisjätteet ja muut mineraaliset jätteet edustavat kolmea neljäsosaa kaikesta Suomessa vuosittain syntyvästä jätteestä. Kaivannaisjätteiden hyödyntämismahdollisuuksia selvittänyt työryhmä esittää loppuraportissaan kahdeksaa toimenpidettä, jotka raivaisivat hyödyntämisen esteitä. Sivukiveä eli louhinnan jätettä käytetään kaivosten rakennustoimissa, kuten teissä ja perustuksissa sekä kaivosten täytöissä ja sulkemisissa. Sivukivet ja rikastushiekat voivat myös sisältää arvokkaita mineraaleja, joita ei aiemmin ole ollut taloudellisesti tai teknillisesti mahdollista hyödyntää. - Uutiset
3.1.2024 11.13
Ympäristöpolitiikan ja -oikeuden vuosikirja XVI:2023 on julkaistu Edilexissä avoimena julkaisunaVuosikirjan aiheita ovat toiminnanharjoittajan aiheuttamisperiaatteeseen tukeutuva luontovahinkovastuu, eräiden uhkasakkolain säännösten uudistamistarpeiden tarkastelu erityisesti ympäristöoikeudellisessa kontekstissa, ekologisten kompensaatioiden ja lieventämishierarkian rooli alueiden käytön suunnittelussa, kaivostoiminnan aiheuttamien ympäristövahinkojen korvattavuus, äänimaisema Suomen YVA-lainsäädännössä ja -käytännössä, sekä turpeen erityisasema energiapolitiikassa. - Uutiset
27.11.2023 15.32
Asianajaja Petri Vesa: Näkökulmia ympäristöoikeudellisiin oikeustapauksiin – Kittilän kultakaivos ja varovaisuusperiaate (KHO 2023:97)Finnpulpin biotuotetehdas, BASFin akkumateriaalitehdas ja Soklin kaivos – kolmen vuoden sisällä kolme korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä. Kaikissa tapauksissa hallintotuomioistuimet kumosivat myönnetyn ympäristöluvan. Kaikissa tapauksissa perusteluissa viitattiin varovaisuusperiaatteeseen ja vesistövaikutusten arvioinnin epävarmuuksiin. Läheltä piti myös Kittilän kultakaivoksen laajennuksessa. Vaasan hallinto-oikeus kumosi aluehallintoviraston myöntämän ympäristöluvan, mutta korkein hallinto-oikeus palautti luvan voimaan lokakuussa 2023. - Uutiset
15.11.2023 9.00
Komissio on tyytyväinen poliittiseen yhteisymmärrykseen kriittisiä raaka-aineita koskevasta säädöksestäKomissio on tyytyväinen siihen, että Euroopan parlamentti ja neuvosto pääsivät 13.11.2023 poliittiseen yhteisymmärrykseen kriittisiä raaka-aineita koskevasta säädöksestä. Säädöksessä esitetään kattavia toimia, joilla varmistetaan kriittisten raaka-aineiden turvallinen, monipuolinen, kohtuuhintainen ja kestävä saatavuus EU:ssa. Se on olennaisen tärkeää Euroopan kilpailukyvylle, myös vihreille ja digitaalisille aloille sekä puolustus- ja avaruusteollisuudelle. - Uutiset
27.10.2023 9.41
KHO Kittilän kultakaivoksesta: Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarve, lupaharkinnan laajuus, lupapäätöksen selkeys sekä lupahakemuksen ja lupaharkintaa varten esitettyjen selvitysten ja suunnitelmien riittävyys erityisesti kaivannaisjätteiden jätehuollon osalta kaivostoiminnassa ja sen olennaisessa muuttamisessaYmpäristölupa – Kaivannaisjätealue – Toiminnan olennainen muuttaminen – Rikastushiekka-altaan laajentaminen – Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarve - Uutiset
27.10.2023 9.17
KHO Kittilän kultakaivoksesta: Aluehallintoviraston lupaharkinnan riittävyys kaivostoiminnan harjoittamista ja toiminnan olennaista muuttamista koskevassa asiassaKorkein hallinto-oikeus katsoi, että A Oy:n lupahakemuksen liitteenä olleessa kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmassa olisi tullut esittää joiltakin osin tarkemmat tiedot. Kun kuitenkin otettiin huomioon aluehallintoviraston lupaviranomaisena asettamat lupamääräykset ja se, että nämä muutoksenhakuvaiheessa tarkemmin yksilöidyt puutteet olivat jätehuoltosuunnitelmaa päivitettäessä korjattavissa, kysymys ei tässä tilanteessa ollut sellaisista puutteista, että ympäristölupaa A Oy:lle ei niiden johdosta olisi voitu myöntää. - Uutiset
2.10.2023 9.00
Uusi ohje: KaivosmineraaliverotusOhje on voimassa 1. tammikuuta 2024 lukien toistaiseksi. - Uutiset
25.9.2023 10.32
KHO kumosi hallinto-oikeuden päätöksen: Kaivosalueen yleiskaavan sisältövaatimusten täyttyminen, vesistövaikutukset ja osayleiskaavasta maanomistajille ja elinkeinonharjoittajille aiheutuva kohtuuton haittaMaankäyttö ja rakentaminen – Yleiskaava – Kaivostoiminta – Ympäristövaikutukset – Selvitysten riittävyys – Yleiskaavan sisältövaatimusten täyttyminen
Kokkolan kaupunginvaltuuston päätös ei päätöksessä todetut seikat huomioon ottaen ole lainvastainen hallinto-oikeuden päätöksessä esitetyillä perusteilla. Hallinto-oikeuden päätös kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen kumoamisesta oli tämän vuoksi kumottava, ja A:n ja hänen asiakumppaneidensa hallinto-oikeudelle tekemä valitus hylättävä. - Uutiset
15.9.2023 7.55
Kriittiset raaka-aineet: Euroopan parlamentti haluaa lisätä EU:n omavaraisuutta ja hyväksyi kaivosasetuksen – lupaprosesseille enintään 24 kuukauden pikakaista- Lupaprosesseja nopeutetaan
- Strategisia raaka-ainekumppanuuksia kolmansien maiden kanssa
- Panostuksia innovaatioihin ja vaihtoehtomateriaalien tutkimukseen
- Kierrätystä parannetaan
- Asetuksen lopullisesta muodosta neuvotellaan vielä neuvoston kanssa. - Uutiset
18.8.2023 12.51
Lapin ELY-keskus yhteysviranomaisena antoi perustellun päätelmän Sodankylän Sakatin monimetalliesiintymän kaivoshankkeesta Natura 2000 -alueella – hankkeen toteuttaminen edellyttää soidensuojelulainsäädännön muuttamistaSakatin kaivoshankkeessa yhteysviranomaisena toimiva Lapin ELY-keskus on tarkastanut hankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen riittävyyden ja laadun. Perustellussa päätelmässä yhteysviranomainen on esittänyt näkemyksensä YVA-selostuksen ja sen täydennyksen riittävyydestä ja laadusta sekä hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista. Perustellussa päätelmässä on myös käsitelty vaikutusten arvioinnin epävarmuuksia. Yhteysviranomaisen näkemyksen mukaan hankkeen toteuttaminen edellyttää Viiankiaavan soidensuojelualueen osalta soidensuojelulainsäädännön muuttamista. Yhteysviranomaisen käsityksen mukaan soidensuojelulainsäädännön muuttamisesta tulee päättää ennen vaihemaakuntakaavan hyväksymistä myös maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista kaavan sisältövaatimuksista johtuen. - Uutiset
4.7.2023 13.30
Työtuomioistuimen tuomio malmikaivosten työehtosopimuksessa tarkoitetun asbestista ja siltä suojautumista koskevan haittalisän maksamisestaTyötuomioistuin katsoi asiassa tulleen uskottavalla tavalla selvitetyksi, että asbestista aiheutuvaa haittaa tai hankaluutta oli voinut esiintyä myös pölylisää saavien työntekijöiden keskuudessa, eikä velvollisuus maksaa haittalisää ollut voinut olla riippuvainen siitä, oliko henkilölle maksettu pölylisää. Työnantaja ja työnantajaliitto tuomittiin hyvityssakkoon. - Uutiset
1.6.2023 7.37
Uusi luonnonsuojelulaki ja uudistettu kaivoslaki tulivat voimaan 1. kesäkuuta 2023Uutta luonnonsuojelulaissa on esimerkiksi luontotyyppien suojelun vahvistaminen tiukalla suojelulla, vapaaehtoinen ekologinen kompensaatio ja varovaisuusperiaate. Luonnonsuojelulaki on yksi tärkeimmistä keinoista turvata Suomen luonnon monimuotoisuutta. Luonnonsuojelulain tavoitteena on luonnon monimuotoisuuden turvaaminen, luonnonkauneuden ja maisema-arvojen vaaliminen, ilmastonmuutokseen sopeutumisen edistäminen, luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävän käytön tukeminen, kansalaisten luonnontuntemuksen ja ympäristötietoisuuden lisääminen sekä luonnontutkimuksen edistäminen. Varovaisuusperiaatteen mukaan lain mukaisessa päätöksenteossa on kiinnitettävä huomiota luonnon monimuotoisuuden merkittävän vähenemisen uhkaan, vaikka tieteellistä varmuutta kielteisistä luontovaikutuksista ei vielä olisi. - Uutiset
23.3.2023 16.03
Uudistettu kaivoslaki tulee voimaan 1. kesäkuuta 2023: Kansalaisten vaikutusmahdollisuudet, elinkeinon näkymät ja ympäristölliset seikat vahvistuvatTasavallan presidentti vahvisti 23.3.2023 muutokset kaivoslakiin. Uudistuksen myötä paikallisten vaikutusmahdollisuudet, elinkeinotoiminnan näkymät ja ympäristölliset seikat vahvistuvat nykyisestään. Muutokset parantavat paikallisen vaikuttamisen mahdollisuuksia, ja edistävät siten osaltaan myös kaivosten hyväksyttävyyttä. Kaivosluvan myöntämisen edellytyksenä on kunnan hyväksymä kaava. Lupaharkinnassa muut elinkeinot on otettava huomioon nykyistä vahvemmin. - Uutiset
7.3.2023 13.40
Kaivosten ympäristönsuojelua halutaan parantaa uudella säädösvalmisteluhankkeellaYmpäristöministeriön uudella säädösvalmisteluhankkeella halutaan parantaa kaivosten koko elinkaaren aikaista ympäristönsuojelun tasoa. Tarkoitus on muun muassa ehkäistä ja vähentää toiminnan pitkäaikaisia ympäristövaikutuksia ja varmistaa, että kaivosten ympäristönsuojelusta huolehditaan kaikissa tilanteissa. - Uutiset
13.2.2023 9.09
Hallinto-oikeus: Kaivosluvan myöntämisen edellytykset eivät täyttyneetAsiassa oli kysymys siitä, oliko kaivoslupaa myönnettäessä kaivosalueen suhde muuhun alueiden käyttöön selvitetty kaivoslain 47 §:n 4 momentissa edellytetyllä tavalla. (Vailla lainvoimaa 13.2.2023) - Uutiset
10.2.2023 11.41
Talousvaliokunta vahvisti mietinnössään kansallisen turvallisuuden näkökulmaa kaivoslaissaTalousvaliokunnan mietintö (TaVM 41/2022 vp) laiksi kaivoslain muuttamisesta valmistui torstaina 9. helmikuuta 2023. Uudistus vahvistaa vastuullisen kaivostoiminnan edellytyksiä, ympäristövaikutusten huomioon ottamista ja kansallisen turvallisuuden näkökulmaa kaivoslaissa. Uudistuksen taustalla on pitkä valmistelutyö ja muutoksilla pyritään vastaamaan myös eduskunnan Kaivoslaki Nyt -kansalaisaloitteesta esittämiin huomioihin. Uudistus liittyy sekä tarpeeseen parantaa ympäristönsuojelun tasoa että varmistaa mineraalien tuotanto yhteiskuntien sähköistyessä. - Uutiset
27.12.2022 9.26
Ympäristöjuridiikka 3–4/2022 on julkaistu EdilexissäAiheena muun muassa:
- Kunnan toteuttamat ekologiset kompensaatiot: kuka maksaa?
- Kaivossopimus – vaikuttavampaa osallistumista ja lisää legitimiteettiä? - Uutiset
11.11.2022 8.58
Hallituksen esitys: Vanhojen luonnonsuojelualueiden lakeja päivitetään – malminetsintäkielto kansallis- ja luonnonpuistoihin sekä PunkaharjulleValtioneuvosto antoi 10.11.2022 hallituksen esityksen eräitä luonnonsuojelualueita koskevien lakien muuttamisesta. Rauhoitussäännökset päivitettäisiin vastaamaan uudistettavana olevan luonnonsuojelulain säännöksiä. Esityksessä muutettaisiin yhteensä 21 lakia. Lait koskevat ennen vuotta 1996 perustettua 28 kansallispuistoa, kaikkia Suomen 19 luonnonpuistoa sekä 12 muuta luonnonsuojelualuetta. - Uutiset
27.10.2022 12.19
Selvitys: Kaivosten ympäristönsuojelun kattavuutta voidaan parantaa vakuussääntelyn alaa laajentamallaKaivoksia koskevalla vakuusjärjestelmällä on tarkoitus turvata erityisesti ympäristövastuiden toteutuminen kaivosten sulkemis- ja jälkihoitovaiheessa. Nykytilassa kaivosten vesien hallinta ja käsittely jäävät kuitenkin osittain lakisääteisten vakuuksien ulkopuolelle. Selvityksessä ehdotetaan, että ympäristönsuojelulain mukaisen vakuuden ala kaivoksilla tulisi laajentaa jätteiden käsittelytoiminnasta koko kaivostoimintaan. Näin vastattaisiin vakuussääntelyn keskeisimpään katvealueeseen ympäristönsuojelun näkökulmasta. - Uutiset
27.9.2022 14.30
Suomesta louhituille kaivosmineraaleille uusi vero 1.1.2024 - lausuntokierros käynnissä 17.10. saakkaEhdotetun esityksen mukaan Suomessa otettaisiin vuonna 2024 käyttöön louhittuihin kaivosmineraaleihin kohdistuva vero. Veron tavoitteena on ottaa huomioon kaivoslaissa tarkoitettujen kaivosmineraalien luonne uusiutumattomina luonnonvaroina ja ohjata yhteiskunnalle kohtuullinen korvaus niiden käytöstä. Verolle ei ole asetettu ympäristönsuojelullisia tavoitteita. - Uutiset
8.9.2022 13.42
Kaivoslaki uudistuu: Kansalaisten vaikutusmahdollisuudet, elinkeinon näkymät ja ympäristölliset seikat vahvistuvat – tarkoitus tulla voimaan 1. maaliskuuta 2023Hallitus esitti 8.9.2022 muutoksia kaivoslakiin. Uudistuksen myötä paikalliset vaikutusmahdollisuudet, elinkeinotoiminnan näkymät ja ympäristölliset seikat vahvistuvat nykyisestään. Esitys parantaisi kaivosten paikallista hyväksyttävyyttä ja vaikuttamismahdollisuuksia. Kaivosluvan myöntämisen edellytyksenä on kunnan hyväksymä kaava. Myös muut elinkeinot on otettava huomioon nykyistä vahvemmin lupaharkinnassa. Esityksessä ehdotetaan tiukennuksia malminetsintäluvan voimassaolon jatkamista koskeviin edellytyksiin, jotta kiinteistön omistajan asema vahvistuisi ja alueen asukkaiden kokemat haitat vähentyisivät. - Uutiset
16.8.2022 9.35
KHO: Tukesin asettama lupamääräys malminetsintään oli riittävä turvaamaan Natura-kohteen suojeluperusteena olevan maakotkan mahdollisen pesinnän alueellaKun otettiin huomioon pitkältä ajalta saatu luotettava selvitys maakotkan vähäisestä liikkumisesta nyt kyseessä olevan pesäpuun lähistöllä, malminetsinnän jatkoluvan kolmen vuoden määräaikaisuus sekä Tukesin asettama velvoite tutkimustoiminnan keskeyttämisestä 1 100 metrin etäisyydellä pesäpuusta jo silloin, jos esimerkiksi helmikuun alussa tehtäisiin havainto suuren petolinnun pesimäaikeista kyseisellä pesäpuulla, KHO katsoi, että Tukesin asettamaa lupamääräystä suuren petolinnun osalta voitiin pitää näissä oloissa maakotkan suotuisan suojelutason ja heikentämiskiellon kannalta kokonaisuutena arvioiden riittävänä. - Uutiset
5.8.2022 15.15
VATT: Kaivosveron uudistamisessa rima on asetettu liian alasValtiovarainministeriön asettaman työryhmän valmistelema pohjamuistio kaivosveron uudistamiseksi on kunniahimoton. Muistiossa käsitellään eri veromallien ominaisuuksia puutteellisesti ja vinoutuneesti, arvioi Valtion taloudellinen tutkimuskeskus juuri valmistuneessa lausunnossaan. Sanna Marinin (sd) hallituksen ohjelmassa on asetettu tavoitteeksi kaivosveron uudistaminen, ja yli 58.000 allekirjoittajan kansalaisaloitteen seurauksena veron uudistamisesta on myös eduskunnan talousvaliokunnan lausuma. - Uutiset
4.8.2022 15.15
Näkökulmia kaivosverouudistukseenSuomen luonnonsuojeluliiton blogissa esitellään Luontopaneelin, Finnwatchin, MaRan ja Luonnonsuojeluliiton näkökulmia kaivosveromalliin. - Uutiset
25.3.2022 12.44
Tukes: Malminetsinnän ja kaivostoiminnan katsaus 2021Malminetsinnän investoinnit pysyivät viime vuonna samalla tasolla kuin vuonna 2020, selviää Turvallisuus- ja kemikaaliviraston kokoamista malminetsinnän ja kaivostoiminnan tilastoista. Sen sijaan kaivostoiminnan investoinnit laskivat. - Uutiset
25.3.2022 11.30
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisu: Intressivertailu kaivoslain lupaprosessin osanaTutkimusryhmä selvitti vesilain kaltaisen intressivertailun soveltuvuutta ja sisältöä kaivoslupaprosessin osana. Toimeksiannon mukainen tutkimus koski kaivoslain soveltamisalaa rajapintoineen. Kaivoslain uudistus on toimeksiannon mukaan erillinen hanke, joka ei liity tutkimuskysymyksiin. Tutkimusryhmä pitää haasteellisena lakien keskinäisten soveltamis- ja hallinnonalarajojen päällekkäisyyksien vuoksi intressivertailun säätämistä kaivoslakiin. Kaivoslain intressivertailussa voisi ottaa huomioon kaivostoiminnan ympäristötekijöitä vain siltä osin kuin niistä ei säädetä muussa laissa. Lainsäätäjän arvioitavaksi jäävät intressivertailun säätämisestä kaivoslaissa seuraavat hyödyt ja haitat suhteessa julkisuudessa esitettyihin odotuksiin. - Uutiset
24.3.2022 9.16
KHO kumosi ja palautti Soklin kaivoksen ympäristö- ja vesitalouslupa-asianKorkein hallinto-oikeus kumosi päätöksessä mainituilla vesienhallinnasta ja siihen liittyvistä vesistövaikutuksista johtuvilla perusteilla aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset ja palautti lupa-asian kokonaisuudessaan aluehallintovirastolle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus lausui myös muista valitusten johdosta esillä olleista ja hankkeen toteuttamisen kannalta keskeisistä kysymyksistä kuten esimerkiksi hankkeen vesistövaikutuksista Kemijokeen, niin sanottujen Soklin ahojen merkityksestä lupaharkinnassa sekä hankkeesta poronhoidolle aiheutuvista vaikutuksista. - Uutiset
3.3.2022 16.39
Kaivoslakiehdotus lausunnoille 12. huhtikuuta 2022 saakkaHallituspuolueet sopivat 23.2.20022 kaivoslain uudistamisen keskeisistä sisällöistä. Uudistusta on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä yhdessä sidosryhmien kanssa. Kaivoslain luonnoksessa esitetään esimerkiksi kuntakaavoituksen edellyttämistä kaivostoiminnalle ja malminetsintävarauksiin liittyvien säännösten tarkentamista. Hallituspuolueiden neuvotteluissa sovittiin myös malminetsintää koskevasta kiellosta kansallis- ja luonnonpuistoissa sekä valtion muilla luonnonsuojelualueilla sallitun malminetsinnän edellytysten tiukentamisesta. Nämä ehdotukset tulevat sisältymään luonnonsuojelulakia koskevaan hallituksen esitysluonnokseen. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää kaivoslakiin ehdotetuista muutoksista lausuntoja 12.4.2022 mennessä. - Uutiset
10.2.2022 16.16
Kaivoslakityöryhmä: Poliittiset neuvottelut kaivoslain uudistuksesta jatkuvat – hallituksen esitys pyritään antamaan viikolla 16/2022Kaivoslain uudistamista tukeva työryhmä kokoontui 10.2.2022. Kokouksen pääaiheena oli hallituksen esityksen nykytilanne ja valmisteilla oleva intressivertailu. Kaivoslain uudistamista koskevasta hallituksen esityksestä käydyt poliittiset neuvottelut hallitusryhmien kesken jatkuvat. Erityisesti on keskusteltu hallitusohjelman tavoitteesta ”parannetaan kaivosten ympäristönsuojelua” Hallituksen esityksen antaminen siirtyy myöhemmälle keväälle 2022 (arvioitu esittelyviikko 16). - Uutiset
1.2.2022 13.41
Työryhmä arvioimaan kaivosveron toteutusvaihtoehtojaValtiovarainministeri Annika Saarikon asettama työryhmä lähtee selvittämään mahdollisuutta ottaa Suomessa käyttöön kaivosvero. Työryhmän toimikausi alkoi tammikuun lopussa ja päättyy 31.5.2022. Toimikauden päättyessä työryhmän laatimasta arviomuistiosta järjestetään julkinen lausuntokierros. - Uutiset
12.11.2021 7.41
Kaivoslain uudistaminen: Hallituksen esitys siirtyy vuoden 2022 alkuunKaivoslain uudistamista tukeva työryhmä kokoontui 11.11.2021. Hallituksen esityksestä on käyty poliittisia neuvotteluja. Pohjana on kaivoslakityöryhmässä kesällä 2021 esitetty luonnos. Hallituksen esityksen antaminen siirtyy vuoden 2022 alkupuolelle viikolle seitsemän. Lausuntokierros järjestetään vuoden 2021 puolella. Lausuntoaika on kuusi viikkoa. - Uutiset
14.10.2021 9.55
KHO: Muutoksenhakijoilla ei ollut valitusoikeutta kaivoslain mukaisesta varauspäätöksestäAsiassa oli ratkaistavana, oliko muutoksenhakijoilla valitusoikeutta Tukesin päätöksestä malminetsintää harjoittavina yksityishenkilöinä, alueen kiinteistönomistajina ja asukkaina, elinkeinonharjoittajina, vesialueen osakaskuntina tai asukas- ja luonnonsuojeluyhdistyksinä. - Uutiset
13.10.2021 8.58
Professori Mari Lundström: Sähköauton hankinta ei ole automaattisesti ekotekoAkkuihin soveltuvan litiumin tarve nousee 42-kertaiseksi vuoteen 2040 mennessä. Siksi liikenteen sähköistyminen vaatii tehokasta kierrätystä - mutta myös lisää kaivoksia, kirjoittaa professori Mari Lundström Aalto-yliopistosta. - Uutiset
8.10.2021 8.18
Hallitus esittää muutoksia vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettuun lakiin, kaivoslakiin ja ydinenergialakiin – valitusoikeus yhdistyksille, säätiöille ja kunnilleHallitus antoi 7.10.2021 eduskunnalle esityksen, jolla ehdotetaan muutoksia vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettuun lakiin, kaivoslakiin ja ydinenergialakiin. Toiminnanharjoittajien, esimerkiksi yritysten, täytyy hakea Tukesilta lupa vaarallisten kemikaalien teolliseen käsittelyyn ja räjähteiden valmistukseen ja varastointiin. Hallituksen kemikaaliturvallisuuslakiin esittämä muutosehdotus antaisi tulevaisuudessa laissa määritellyille yhdistyksille, säätiöille ja kunnille mahdollisuuden tehdä valituksen kyseisiin Tukesin myöntämiin lupiin. Lakiin on esitetty myös muita teknisiä muutoksia. - Uutiset
21.9.2021 8.23
Kaivoslakityöryhmä käsitteli lakiluonnoksen yritys- ja ympäristövaikutusarvioita – esitysluonnoksesta järjestetään avoin kuulemistilaisuus verkkotilaisuutena 29. syyskuuta 2021Kaivoslain uudistamista tukeva työryhmä kokoontui 17.9.2021. Kokouksen pääaiheena oli hallituksen esitysluonnoksen yleisperustelujen vaikutuksen arvioinnit yritys- ja ympäristövaikutuksista. TEM:n arvion mukaan yritystasolla sääntelytaakka kasvaa vuositasolla noin 300.000 eurolla. Suurimmat taloudelliset vaikutukset liittyvät epäsuoriin kustannuksiin. Alueellisesti vaikutukset kohdistuvat ennen kaikkea Lappiin ja harvaan asutuille seuduille. Esityksessä on myös reilua kilpailua edistäviä tekijöitä. - Uutiset
19.8.2021 10.10
Kaivoslain uudistus: Uusi kuulemistilaisuus ja lakiluonnos lausuntokierrokselle syksyn kuluessaKaivoslain uudistamista tukeva työryhmä kokoontui 18.8.2021. Työryhmä hioi hallituksen lakiesityksen viimeisiä täsmennyksiä ja tarkennuksia. Huomiot koskivat ennen kaikkea varauksia, valitusoikeuksia ja kaivosluvan myöntämisen edellytyksiä. - Uutiset
24.6.2021 10.00
KHO: Kun malmitoiminnan lupahakemusta oli muutettu kunnan hyväksynnän jälkeen, ei suostumusta voitu katsoa riittäväksi – Terrafamen uraanin talteenottoa koskeva Valtioneuvoston päätös kumottiin siltä osin, kuin alueelle voitiin tuoda muualla erotettua uraaniaYdinenergialaki – Malminrikastustoiminta – Uraanin talteenotto – Sijaintikunnan puolto luvan myöntämiselle – Hakemuksen muuttaminen - Uutiset
23.6.2021 10.15
KHO arvioi kiinteistöveron perustetta kiinteistön maapohjan ja selkeytysaltaiden osaltaKiinteistövero – Ennakkoratkaisu – Veron peruste – Arvostaminen – Kaivospiiri – Kaivosyhtiö – Kaivosteollisuuden kiinteistö – Maapohja – Rikastushiekka-allas – Kaivosvesien selkeytysallas - Uutiset
21.6.2021 10.30
KHO arvioi kaivoslain mukaisen malminetsintähankkeen vaikutuksia alkuperäiskansan oikeuksien osaltaKaivosasia – Malminetsintä – Saamelaisten kotiseutualue – Saamelaisten oikeudet alkuperäiskansana – Poronhoito – Vaikutusten arviointi – Yhteistyömenettely – Osallistuminen – Yhteisymmärrys – KP-sopimuksen 27 artikla - Uutiset
14.6.2021 14.24
Selvitys esittää muutoksia nykyiseen malminetsinnän varausjärjestelmään epävarmuustekijöiden lieventämiseksiKaivostoiminnan näkökulmasta nykyinen varausilmoitus on koettu toimivana menettelynä. Nykyjärjestelmä aiheuttaa kuitenkin epävarmuutta maanomistajille ja paikallisille elinkeinonharjoittajille, ilmenee 14.6.2021 työ- ja elinkeinoministeriön julkaisemasta selvityksestä nykyisen kaivoslain varausmekanismin toimivuudesta. Nykyisessä kaivoslain valtausjärjestelmässä esiintymän löytäjällä on etuoikeus hakea lupaa kaivosmineraaleja sisältävän esiintymän hyödyntämiseen. Järjestelmän keskeisenä tavoitteena on edistää kiinteistöjen omistusoikeudesta riippumatonta kaivosmineraalien löytäjän asemaa ja luoda kannustimia taloudellisesti suuren riskin sisältäviin malminetsintään ja kaivostoimintaan. Varausilmoitus antaa varaajalle etuoikeuden hakea muita kaivoslain mukaisia lupia varauksen kattamalle alueelle. - Uutiset
14.6.2021 13.27
VTV:n blogissa johtava lainsäädäntöasiantuntija Matti Vedenkangas: Mitä sosiaalinen toimilupa kaivostoiminnassa tarkoittaa?Valtio sääntelee kaivostoimintaa monin eri tavoin, ja kaivostoimintaan tarvitaan lukuisia eri lupia. Usein kaivosten yhteydessä puhutaan myös niin sanotusta sosiaalisesta toimiluvasta, jonka avulla pyritään ehkäisemään kaivoksen ja paikallisten ihmisten väliset konfliktit. - Uutiset
28.5.2021 10.03
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta: Tutkimusryhmä suosittelee kaivosveron veropohjaksi voittojaTutkimuksen mukaan tehokkain tapa toteuttaa erillinen kaivosvero olisi verottaa kaivostoiminnan voittoja. Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen, Suomen ympäristökeskuksen ja KPMG:n tutkimuksen tavoitteena oli löytää veroinstrumentti, joka takaisi yhteiskunnalle kohtuullisen tuoton uusiutumattomien luonnonvarojen hyödyntämisestä. Kaivosveroa tarkasteltiin taloustieteen, vero-oikeuden ja ympäristösääntelyn näkökulmasta. - Uutiset
12.5.2021 8.22
Kaivoslain varaukset esillä kaivoslakityöryhmän kokouksessaTyö- ja elinkeinoministeriö on teettänyt kaivoslain varausmekanismista selvityksen, jonka alustavista tuloksista kaivoslain uudistamista tukeva työryhmä keskusteli 11.5.2021. Lisäksi kaivosveroa koskevan selvityksen alustavat tulokset olivat aiheena kokouksessa. Selvitys kaivoslain varausmekanismista julkaistaan kesäkuussa. - Uutiset
11.5.2021 15.00
Ehdotuksesta kemikaaliturvallisuuslain, kaivoslain ja ydinenergialain muuttamisesta voi lausua 21. kesäkuuta 2021 saakkaEsityksessä ehdotetaan muutettavaksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettua lakia (kemikaaliturvallisuuslaki) siten, että lakia täydennettäisiin ympäristövaikutusten arviointia koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/92/EU ja vaarallisten aineiden suuronnettomuusvaaran torjuntaa koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/18/EU toimeenpanon osalta. Muutokset kohdistuisivat direktiivien mukaisten lupien myöntämistä, tiedoksiantoa sekä muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Lisäksi lakiin tehtäisiin teknisiä muutoksia. - Uutiset
6.5.2021 12.40
VTV: Näkökulmia kestävään kaivostoimintaan SuomessaSuomessa, EU:ssa ja maailmalla käydään keskustelua kaivostoiminnan taloudellisesta, sosiaalisesta ja ekologisesta kestävyydestä. Kaikilla näillä kaivostoiminnan kestävyyden osa-alueilla voi olla merkitystä valtiontalouden kestävälle hoidolle. VTV:n julkaisu ei ole tarkastuskertomus eikä sisällä tarkastusviraston suosituksia. Hankkeessa tehtiin huomattava määrä kaivos- ja mineraalialan asiantuntijoiden haastatteluja ja saatiin kaivosyhtiöiltä ja asiantuntijoilta tietoa myös kirjallisesti. Julkaisua hyödynnetään kaivospolitiikan ja -toiminnan tarkastustarpeiden arviointiin. - Uutiset
16.4.2021 15.00
1 000 kilon painoinen kivi irtosi kaivoksen seinästä - hovioikeuskin tuomitsi yhtiön yhteisösakkoon, kun yhtiön toiminnassa ei ollut noudatettu vaadittavaa huolellisuutta ja varovaisuutta työturvallisuusrikoksen ehkäisemiseksiTapahtuman seurauksena työntekijältä oli murtunut kolme kylkiluuta ja kämmenluu sekä aiheutunut ruhjeita rintakehään ja kasvoihin. KO oli lainvoimaisesti lukenut vastaajayhtiön kahden vuorotyönjohtajan syyksi työturvallisuusrikoksen, mutta jättänyt heidät molemmat rangaistukseen tuomitsematta. Vuorotyönjohtajien, joiden tehtävänä ja velvollisuutena oli ollut osaltaan johtaa ja valvoa työn suorittamista sekä vastata työn turvallisuudesta ja ohjeiden mukaisesta toiminnasta, oli katsottu laiminlyöneen riittävän opetuksen ja ohjauksen sekä täydentävän perehdytyksen antamisen turvallisten työmenetelmien varmistamiseksi. Toisen vuorotyönjohtajan oli katsottu myös jättäneen tarkastamatta työskentelypaikan turvallisuuden tapaturmassa loukkaantuneen panostajan työvaiheen aikana. HO:ssa oli kysymys siitä, oliko asiassa edellytykset tuomita vastaaja yhteisösakkoon. Vastaajayhtiö oli vaatinut, että yhtiö vapautetaan tuomitusta yhteisösakosta ja korvausvelvollisuudesta. Yhtiö oli toissijaisesti vaatinut, että yhteisösakko jätetään tuomitsematta. KO:n tuomiota ei muutettu. (Vailla lainvoimaa 16.4.2021) - Uutiset
15.4.2021 11.05
Maanomistajien asema esillä kaivoslain uudistamisen työryhmässäMaanomistajien oikeudet olivat teemana kaivoslain uudistamista tukevan työryhmän kokouksessa 14.4.2021. Hallitusohjelmassa linjataan, että kaivosalueen ja kaivoksen vaikutusalueen kiinteistön- ja maanomistajien asemaa ja tiedonsaantioikeutta parannetaan. Tämä otetaan huomioon meneillään olevassa lakiuudistuksessa. Kaivoslain mukaiset malminetsintävaraukset sekä -luvat ovat herättäneet huolta maanomistajissa ja julkista keskustelua. Kokouksessa aihetta käsiteltiin niin pienten kuin suurten maanomistajien näkökulmasta. Viranomaisnäkökulma kuultiin kaivosalueen perustamisesta sekä kaivostoimituksen korvaustarkastelusta. - Uutiset
13.4.2021 12.36
Yhteysviranomainen ei antanut perusteltua päätelmää Sakatin monimetallikaivoksen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: Arviointiselostus on oleellisesti puutteellinenLapin ELY-keskus on ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain mukaisena yhteysviranomaisena tarkistanut Sakatin monimetallikaivoksen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen laatua ja riittävyyttä. Yhteysviranomainen katsoo, että pohjavesimallinnukseen ja pohjavesivaikutusten lieventämiseen sekä kaivannaisjätteiden karakterisointiin ja vesitaseen laskemiseen sekä tulosten käsittelyyn ja esittämiseen liittyy puutteita ja epävarmuuksia, joita ei ole riittävästi käsitelty arviointiselostuksessa. Puutteet ovat niin oleellisia, että arviointiselostusta on täydennettävä. - Uutiset
19.2.2021 7.57
Kaivoslain uudistamista tukemaan teetetään kaksi selvitystä: Intressivertailu ja varausmekanismiSelvitykset malminetsintään ja kaivoslupiin liittyvästä intressivertailusta ja kaivosalueiden varaamisen käytännöistä alkavat. Selvitysten tavoitteena on tarjota tietoa lain toimivuudesta päätöksenteon tueksi. Kaivoslakityöryhmä kokoontui 18.2.2021 ja kävi läpi selvitysten tilannetta. Valmistelussa huomioidaan selvitys malminetsintään ja kaivoslupiin liittyvästä intressivertailusta. Hanke toteutetaan osana valtioneuvoston vuoden 2021 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. Selvitys on käynnistynyt, ja sen toteuttavat Ramboll Finland Oy, Geologian tutkimuskeskus GTK ja Lakiasiaintoimisto – law office Aimo Guttorm. - Uutiset
4.2.2021 9.32
Eduskunnan kirjasto on julkaissut tietopaketin kaivoslain uudistamisestaPääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelmassa on sitouduttu kaivoslainsäädännön uudistamiseen. Ohjelman mukaan ”uudistuksen lähtökohtana on ympäristönsuojelun tason parantaminen, kaivosten toimintaedellytysten varmistaminen sekä paikallisen hyväksyttävyyden ja vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen”. Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee parhaillaan kaivoslain uudistamista. Esitys uudeksi kaivoslaiksi annetaan todennäköisesti vuoden 2021 lopulla. - Uutiset
19.1.2021 13.31
Tukes: Kaivoslain mukaisten hakemusten ja lupien tiedottaminen muuttuu – verkossa tiedottaminen vahvistuu, ilmoitustaulusta luovutaanKaivoslain julkista kuuluttamista koskevia käytäntöjä on tarkennettu vastaamaan hallintolain muutoksia. Muutoksella vahvistetaan Tukesin vakiintunutta käytäntöä tiedottaa verkkosivuilla ja edistetään sähköistä tiedonvälittämistä. Samalla luovutaan viraston fyysisestä ilmoitustaululla tiedottamisesta. Muita tiedotuskanavia käytetään tehostamaan asianosaisten ja kansalaisten tiedonsaantia. - Uutiset
31.12.2020 10.00
Ympäristöjuridiikan juhlanumerossa 3-4/2020 asiaa kaivostoiminnasta, yhteisvaikutusten huomioonottamisesta ja lainsäädännön roolista ruokavaliomuutoksessaYmpäristöjuridiikka-lehden 3-4/2020 numero on 40-vuotisen lehden juhlanumero. Numerossa syvennytään kaivostoimintaan Oriveden kaivoksen tapaustutkimuksen kautta, yhteisvaikutusten varviointiin ympäristövaikutusten hallintakeinona, lainsäädäntöön ruokavaliomuutoksen tukena ja tuoreimpaan ympäristöoikeudelliseen oikeuskäytäntöön Euroopan unionin tuomioistuimesta, korkeimmasta oikeudesta ja korkeimmasta hallinto-oikeudesta. - Uutiset
30.10.2020 12.10
Hallituksen esitys konfliktimineraaleista parantaa hankintaketjujen läpinäkyvyyttä ja edistää vastuullisia hankintojaHallitus antoi 29.10.2020 esityksen laiksi konfliktimineraalien ja niiden malmien markkinoille saattamisesta. Hallituksen esityksen tavoitteena on parantaa hankintaketjujen läpinäkyvyyttä. Konfliktimineraaleja ovat konflikti- ja korkean riskin alueilta peräisin oleva tina, tantaali ja volframi, niiden malmit sekä kulta. Näitä mineraaleja käytetään laajasti muun muassa puhelimissa, tietokoneissa, kameroissa, lentokoneissa, lääkinnällisissä laitteissa sekä koruissa. - Uutiset
23.10.2020 15.03
Kaivoslain uudistukselle lisäaikaa: Valmistelussa huomioidaan selvitys malminetsintään ja kaivoslupiin liittyvästä intressivertailustaKaivoslain uudistamista tukeva työryhmä katsoo, että lisäaika lakiuudistuksessa on tarpeen, jotta intressivertailu voidaan selvittää kattavasti ja selvityksen tulokset ottaa mukaan työhön. Samalla mahdollisuus eri lainsäädäntöuudistusten yhteisvaikutusten arviointiin paranee. Työryhmä pyytää työ- ja elinkeinoministeriötä jatkamaan sen toimikautta vuoden 2021 loppuun. - Uutiset
6.10.2020 8.31
KHO: Kaivosliiketoiminnan siirtoon sovellettiin EVL 52 d §:n liiketoimintasiirtoa koskevia säännöksiä - KVL:n ennakkoratkaisua ei muutettuKVL oli katsonut, että hakijan siirtäessä kaivosliiketoimintansa B Oy:lle sovelletaan EVL 52 d §:n liiketoimintasiirtoa koskevia säännöksiä. Veronsaajien oikeudenvalvontayksikön valitus hylättiin. Lainvoiman saanutta ennakkoratkaisua on, jos hakija niin vaatii, noudatettava verovuosilta 2019 ja 2020 toimitettavissa tuloverotuksissa. (Julkaisematon 6.10.2020) - Uutiset
15.9.2020 13.30
Työryhmä ehdottaa muutoksia energiaverotukseenVM:n työryhmän raportti energiaverotuksen uudistamisesta on valmistunut. Uudistus kuuluu hallitusohjelman kestävän verotuksen tiekarttaan. Hallitus tekee linjaukset keskeisistä muutoksista budjettiriihessä, jotta tarvittavat lakiesitykset voidaan sisällyttää vuoden 2021 talousarvioesitykseen. - Uutiset
15.9.2020 8.10
Tukes: Naapuriin suunnitellaan kaivosta, miten voin vaikuttaa?Kaivoksiin liittyvät varausilmoitukset ovat herättäneet paljon keskustelua viime viikkoina. Tukes on saanut kritiikkiä tekemistään varauspäätöksistä. Siksi Tukes avaa sitä, mistä varauspäätöksissä on kysymys. - Uutiset
24.8.2020 10.10
Kaivoslain uudistus etenee – kuulemistilaisuus ja lausuntokierros lakiluonnoksesta syksyn aikanaKaivoslain uudistamista tukeva työryhmä käsitteli kokouksessaan 21.8.2020 ensimmäisen kerran kaivoslain muutosehdotuksia, jotka on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä hallitusohjelman perusteella. Seuraavaksi lakiluonnoksesta järjestetään avoin kuulemistilaisuus syyskuussa. Työryhmässä käsiteltyjen lakimuutosten tavoitteena on hallitusohjelman mukaan parantaa kaivosten ympäristönsuojelua ja varmistaa kaivosten toimintaedellytykset. Lisäksi hallitus haluaa vahvistaa kaivosten hyväksyttävyyttä paikallisesti ja asianosaisten vaikutusmahdollisuuksia. Hallitusohjelmassa on myös muiden ministeriöiden toimialaan kuuluvia kaivosalaa koskevia kirjauksia, joiden toimeenpano on kyseisten ministeriöiden vastuulla. - Uutiset
1.7.2020 16.00
Suljettujen ja hylättyjen kaivannaisjätealueiden kunnostustarpeen arviointiOhjeistus suljettujen ja hylättyjen kaivannaisjätealueiden riskiperusteisesta kunnostustarpeen arvioinnista käsittelee ensisijaisesti metallimalmikaivoksille ominaisia riskejä, kuten happamien ja haitta-aineita sisältävien valumavesien muodostumista, pölyämistä ja rakenteiden sortumavaaraa sekä niiden vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön. - Uutiset
29.6.2020 12.20
Tukes: Koneellinen kullanhuuhdonta päättyy Lemmenjoen kansallispuistossaLemmenjoen kansallispuiston alueella ei saa enää harjoittaa koneellista kullanhuuhdontaa 30.6.2020 jälkeen. Kullanhuuhtojien on poistettava alueelta kalustonsa ja rakennelmansa sekä kunnostettava jälkensä kahden vuoden kuluessa toiminnan päättymisestä. - Uutiset
11.6.2020 7.00
Työryhmä käsitteli kaivosten ympäristönsuojelutason parantamista sekä kaivoslain mukaisia vakuuksiaKaivoslain uudistamista tukeva työryhmä jatkoi 10.6.2020 pidetyssä kokouksessaan kaivoslain uudistamistarpeiden kartoitusta sekä hallitusohjelmakirjausten tarkastelua. Lisäksi esillä olivat kaivoslain vakuusselvitys sekä katsaus ympäristöministeriössä vireillä oleviin lainsäädäntöhankkeisiin. - Uutiset
9.6.2020 15.15
Tampereen yliopisto mukana eurooppalaisessa tutkimuksessa: Kaivosalan yhteiskuntavastuun raportointi on puutteellista eikä lain henki toteuduLaaja eurooppalainen tutkimus yritysraportoinnista paljastaa, että kaivosalalla ei yhteiskuntavastuullisuus toteudu kaikilta osin EU-direktiivin edellyttämässä muodossa. - Uutiset
18.5.2020 13.30
Selvitys: Investointihankkeiden lupakäsittelyä voidaan vauhdittaaSuuret investointihankkeet vaativat monia ympäristöllisiä lupia ja niihin liittyvät ympäristökysymykset ovat usein laajoja ja monimutkaisia kokonaisuuksia. Pisimmät lupakäsittelyajat liittyvät nykyisin ympäristölupiin sekä kaivoslupiin, joista osan käsittely kestää yli vuoden. Lupakäsittelyjä voidaan kuitenkin nopeuttaa eri keinoin, kertoo Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) ja Aalto-yliopiston tuore selvitys. - Uutiset
6.3.2020 7.00
AVI:n päätös Terrafame Oy:n kaivoksen ympäristölupien mukaisten jätevesipäästöjen aiheuttamien vahinkojen korvaamisestaAluehallintovirasto antoi torstaina (5.3.) päätöksen nro 14–15/2020 kaivoksen toiminnasta aiheutuneiden ympäristöluvan mukaisten, 31.5.2013 jälkeistä aikaa koskevien vesistöjen pilaamisvahinkojen korvaamisesta. Terrafame Oy on määrätty maksamaan korvauksia rantakiinteistöjen virkistyskäytön vaikeutumisesta, vesialueiden kalastuksen tuoton menetyksestä ja kaupalliselle kalastukselle aiheutuneista vahingoista. Korvausten yhteismäärä korkoineen on noin 495 000 euroa. (Ei lainvoim. 6.3.2020) - Uutiset
20.2.2020 14.00
Työryhmä tukemaan kaivoslain uudistamistaTyö- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän tukemaan kaivoslain kehittämistä. Lakiuudistuksen tavoitteena on parantaa kaivosten ympäristönsuojelua ja toimintaedellytyksiä. Lisäksi hallitus haluaa vahvistaa kaivosten hyväksyttävyyttä paikallisesti ja asianosaisten vaikutusmahdollisuuksia. Työryhmä käsittelee kaivoslain uudistamista ja seuraa myös muiden, kaivosten toimintaan liittyvien lainsäädäntöhankkeiden etenemistä. Kaivoslain uudistaminen perustuu hallitusohjelmaan. Työ- ja elinkeinoministeriö asetti lokakuussa 2019 hallitusohjelmakirjausten toimeenpanoon tähtäävän lainvalmisteluhankkeen, jota asetettu työryhmä osaltansa tukee. - Uutiset
19.12.2019 12.00
Oikeuskansleri: TEM:n menettely hankkia kaivosyhtiöitä edustaneelta asianajotoimistolta selvitys kaivoslainsäädännön muutostarpeista oli ongelmallistaOikeuskansleri pitää työ- ja elinkeinoministeriön menettelyä hankkia kaivosyhtiöitä edustaneelta asianajotoimistolta selvitys kaivoslainsäädännön muutostarpeista ongelmallisena. Oikeuskanslerin näkemyksen mukaan ministeriön menettely on ollut omiaan synnyttämään ulkopuolissa epäilyksen virkatoiminnan puolueettomuutta kohtaan. - Uutiset
21.11.2019 10.10
Komissiolta uusi verkkoportaali raaka-aineiden vastuullisen hankinnan tukemiseksi yrityksissäEuroopan komissio on ottanut käyttöön Due Diligence Ready! -verkkoportaalin, josta yritykset saavat tietoa siitä, miten ne voivat tarkistaa niiden toimitusketjuihin päätyvien metallien ja mineraalien alkuperän due diligence -vaatimusten mukaisesti. Tämän työkalun avulla yritykset voivat varmistaa, että niiden käyttämien raaka-aineiden hankinnassa on kunnioitettu ihmisoikeuksia, ja samalla ne voivat parantaa avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta arvoketjuissaan. - Uutiset
24.10.2019 8.32
Apulaisoikeuskansleri: Kaivostoiminnasta annettu valtioneuvoston asetus on ristiriidassa kaivoslain kanssaKantelija oli arvostellut Turvallisuus- ja kemikaaliviraston menettelyä malminetsintäluvan jatkohakemuksen käsittelemisessä. Kaivoslain mukaan jatkohakemus tulee toimittaa lupaviranomaiselle ennen luvan voimassaolon päättymistä, mutta valtioneuvoston asetuksen mukaan kaksi kuukautta ennen luvan voimassaolon päättymistä. Apulaisoikeuskanslerin mukaan valtioneuvoston asetus on kaivoslain kanssa ristiriidassa, koska siinä säädetään hakemuksen toimittamisen aikataulusta rajoitetummin kuin laissa. - Uutiset
15.10.2019 11.04
Talvivaaran Kaivososakeyhtiö Oyj:tä koskevassa arvopaperimarkkinarikosasiassa ei myönnetty valituslupaaKKO on hylännyt syyttäjien valituslupahakemuksen Talvivaaran Kaivososakeyhtiö Oyj:n (nykyisin Ahtium Oyj:n konkurssipesä) johtotehtävissä toimineita henkilöitä vastaan ajetussa rikosasiassa. - Uutiset
6.8.2019 15.00
Yle: Kiivas keskustelu kaivoslaista hallituspuolueiden välillä: "Jos ollaan lakkauttamassa kaivoksia, meillä on puoli miljoonaa työtöntä lisää"Keskustelu kaivoslain uudistamistarpeesta johti poliitikkojen kipakkaan sananvaihtoon, Yle uutisoi. - Uutiset
18.6.2019 8.00
Selvityshenkilö: Kaivostoimintaa voi parantaa korjauksin eri lakeihinSelvityshenkilö, OTT Pekka Vihervuori ei esitä kaivoslakiin perustavanlaatuisia muutoksia. Lainsäädännön toimivuutta voidaan parantaa erilaisin säännöstarkistuksin sekä kaivoslaissa että muissa laeissa. Vaikka kaivostoimintaan vaikuttavat useat eri lait, hankkeita pitäisi käsitellä kokonaisuuksina. - Uutiset
23.5.2019 11.25
KHO: Kuusamon strategisessa yleiskaavassa ei voitu kaavamääräyksin kieltää kaivostoiminnan harjoittamista tietyillä alueillaYleiskaavan kehittämismerkintöihin sisällytettyjä kaivostoiminnan kieltäviä määräyksiä ei voitu pitää maankäyttö- ja rakennuslain 41 §:n 1 momentissa tarkoitettuina haitallisten ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevina määräyksinä, sillä määräykset eivät välittömästi koskeneet ympäristövaikutuksia, vaan tietyntyyppisen elinkeinotoiminnan kieltämistä. Määräyksiä ei voitu pitää muinakaan kehittämismerkintöjen rajaamia alueita käytettäessä tarvittavina kaavamääräyksinä. Mainitut kaavamääräykset olivat siten lainvastaisia. - Uutiset
29.4.2019 9.00
Selvityshenkilön alustavat havainnot kaivoslainsäädännön kehittämistarpeistaSelvityshenkilö OTT Pekka Vihervuoren kaivoslainsäädännön kehittämistarpeita arvioivan selvitystyön alustavat havainnot osoittavat, että vuoden 2011 kaivoslain perinpohjaiselle muuttamiselle ei ole tarvetta. Sen sijaan kaivoslain ja muun kaivoksia koskevan lainsäädännön välisessä suhteessa on ilmennyt mahdollisia muutostarpeita. Lopullinen raportti toimenpidesuosituksineen julkaistaan 15. kesäkuuta 2019. - Uutiset
26.4.2019 9.00
Kaivoslain muutokset voimaan toukokuun alussaKaivoslakia (621/2011) muutetaan niin, että kullanhuuhdonta-, malminetsintä- tai kaivosluvan hakija voi saada etuoikeuden alueeseen, vaikka Natura 2000 -arviointi ja ympäristövaikutusten arviointiselostus sekä yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä jätettäisiin vasta lupahakemuksen jättämisen jälkeen. - Uutiset
17.4.2019 14.00
Hovioikeus hylkäsi kaivostoimintaa estäneen vaatimuksen matkustuskiellon kumoamisestaPääteltävissä oli, että valittajan väitetty menettely oli KKO:n selostetuissa ratkaisuissa KKO 1983-II-159 ja KKO 2003:128 kyseessä olleisiin menettelyihin verrattavin tavoin tosiasiallisesti estänyt mahdollisuuden jatkaa laillista kaivostoimintaa. HO hyväksyi KO:n perustelut ja lopputuloksen siltä osin, kuin KO oli katsonut matkustuskiellon yleisten ja erityisten edellytysten olleen olemassa. HO hyväksyi KO:n perustelut myös siltä osin, kuin KO oli katsonut, ettei matkustuskielto ollut suhteellisuusperiaatteen vastainen. Matkustuskielto ajallisine ja alueellisine rajauksineen oli myös vähimmän haitan periaatteen mukainen. (Vailla lainvoimaa 17.4.2019) - Uutiset
8.4.2019 15.59
Yliopisto-lehti: Talvivaaran kaivos oli ympäristösääntelyn happotesti – miten järjestelmää voisi parantaa?Ympäristövahingot ja ympäristösääntelyn purkutalkoot huolestuttavat Helsingin yliopiston ympäristöoikeuden professori Kai Kokkoa. Kaivostoimintaa ohjaavat monen tason normit: arviointi- ja lupakäytännöt, pohjaveden pilaamiskielto, toiminnanharjoittajan selvilläolemisvelvollisuus ja useat muut, perimmäisenä perustuslaki. Kokonaisuus vuotaa silti.
– Talvivaara on ollut happotesti ympäristövastuun sääntelylle ja osoittanut, ettei järjestelmä kaikilta osin toimi. Sääntelyn kokonaisvaltaisen kehittämisen lisäksi tarvittaisiin riittävät resurssit ympäristöhallintoon. - Uutiset
25.3.2019 8.24
Uusi ohje: Maa-aineksista saatavat tulot luonnollisen henkilön verotuksessaVerohallinnon ohjeessa käsitellään luonnollisten henkilöiden maa-aineksista saatavien tulojen verotusta kaikissa tulolähteissä. Ohje kattaa maa-ainesten myyntitoiminnan verotuksen lisäksi myös kaivoslain mukaiset kiinteistön omistajalle maksettavat korvaukset. Ohje on voimassa 21. maaliskuuta 2019 lukien toistaiseksi. - Uutiset
12.3.2019 16.00
KHO:n ratkaisu Outokumpu Chrome Oy:n kaivannaisjäteasiassa KemissäSivukiven lisääntyvää rapautumista ja siten myös haitta-aineiden liukenemista entistä enemmän suotovesiin oli pidettävä todennäköisenä. Alueen laajuus ja läjitetyn sivukiven suuri määrä merkitsevät, että suotovesien aiheuttama kuormitus todennäköisesti lisääntyy pitkällä aikavälillä. Kun kuormitus on alkanut lisääntyä, sen pysäyttäminen voi olla ongelmallista. Sivukivialueen ympäristöriskien hallitsemiseksi oli tämän vuoksi ryhdyttävä toimiin, joilla ennalta ehkäistään ja minimoidaan haittojen syntymistä ja joilla mahdollistetaan myöhemmin lisätoimet tarvittavan nopeasti. - Uutiset
11.3.2019 10.11
Kysely kaivostoiminnasta ja kaivoslainsäädännöstäKaivoslaki (621/2011) tuli voimaan 1. kesäkuuta 2011. Nykyisen kaivoslain runsaan seitsemän vuoden voimassaoloaikana ei ole myönnetty lupia uusille toimiville kaivoksille, vaan voimassaolevat kaivosluvat perustuvat aiempaan kaivoslakiin (503/1965).
Työ- ja elinkeinoministeriö ja ympäristöministeriö teettävät selvityksen, jolla selvitetään kaivostoimialan ja kaivostoimintaa ohjaavan lainsäädännön toimivuutta. - Uutiset
2.1.2019 13.46
TEM: Valkeakosken Kaapelinkulma -kaivoshankkeen ympäristölupa ja -valvonta kunnossaJulkisuudessa viime päivinä esillä olleen Dragon Mining Ltd.:n Valkeakosken kultakaivoshankkeen ympäristövalvonnasta ei ole löytynyt huomautettavaa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto myönsi Valkeakosken Kaapelinkulma -kaivoshankkeelle ympäristöluvan 26.8.2011, eikä päätöksestä ole valitettu. Ympäristöluvan lupamääräykset on tarkistettu 14.10.2015, eikä päätöksestä ole valitettu. - Uutiset
9.7.2018 9.00
Kaivoslain 38 §:n edellyttämän vaikutusten arvioinnin selvittäminen lupamenettelyissä saamelaisten kotiseutualueella, koltta-alueella ja erityisellä poronhoitoalueellaKaivoslain (621/2011) 38 §:n edellyttämän vaikutusten arvioinnin ja siihen liittyviin näkemyseroihin on haettu ratkaisuja asianosaisten vapaaehtoisessa työryhmässä. Työryhmä päätyi tuottamaan yhteisesti hyväksytyn raporttiosan sekä sen liitteissä esitettävät kunkin osapuolen toimittamat aineistot. - Uutiset
9.4.2018 12.30
KHO: Tukesin olisi tullut määrätä vakuus asetettavaksi siten, että se koskee yksinomaan päätöksessä tarkoitettua malminetsintälupaa ja malminetsintäaluettaVaikka kaivoslaissa ei sinänsä nimenomaisesti kielletäkään asettamasta vakuutta luvanhaltijakohtaisesti koskemaan kaikkia luvanhaltijan olevia ja tälle mahdollisesti myönnettäviä malminetsintälupia, vakuusmenettelyn tarkoituksena on edeltä ilmenevästi se, että vakuus määrätään asetettavaksi koskemaan kutakin yksittäistä malminetsintälupaa ja malminetsintäaluetta.
Tukesin olisi näin ollen tullut määrätä vakuus asetettavaksi siten, että se koskee yksinomaan päätöksessä tarkoitettua malminetsintälupaa ja malminetsintäaluetta. - Uutiset
12.3.2018 10.55
KHO:n ratkaisu kaivoslain mukaista asiaa koskevassa valitusasiassa SodankylässäLuonnonsuojelulain 65 §:n mukaisen arvioinnin laiminlyöntiä ei kaivoslain 180 §:n 2 momentin siirtymäsäännöksen ja lain esitöiden perusteella voida pitää sellaisena vanhan kaivoslain taikka sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten laiminlyöntinä, jota kaivoslain 46 §:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitetaan. Viistoonkairausten vaikutukset on arvioitu jälkikäteen 19.2.2014 laaditussa raportissa, jonka mukaan kairaukset eivät ole vaikuttaneet Natura-alueen luontoarvoihin. Lisäksi AA Sakatti Mining Oy on vuonna 2015 täydentänyt malminetsintälupahakemukseen liitettyä luonnonsuojelulain 65 §:n mukaista Natura-arviointia. - Uutiset
6.2.2018 15.51
Lakiluonnos ympäristölupien yhden luukun mallista lausunnoilleYmpäristöministeriö pyytää lausuntoja lakiluonnoksesta ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamiseksi. Lakiluonnos perustuu niin sanottuun yhden luukun malliin. Siinä lupa-asiakas asioisi eri viranomaisten kanssa yhdeltä asiointipisteeltä, josta voisi kerralla hakea kaikkia tiettyyn hankkeeseen tarvittavia lupia. Uudistuksen tavoitteena on sujuvoittaa ja jouduttaa luvitusta. Lakiehdotus koskisi ympäristölupia, vesilain mukaisia lupia, maa-aineslupia, luonnonsuojelulain mukaisia poikkeuspäätöksiä, kaivos- ja kemikaaliturvallisuuslupia sekä rakentamisen lupia. Ympäristönsuojelun taso säilyy hyvänä, sillä päätösten perustana oleva lainsäädäntö pysyy ennallaan. - Uutiset
27.11.2017 13.14
KHO:n ratkaisu kaivostoiminnan hakemuksen ja luvan siirrostaHallinto-oikeuden oli tullut jättää yhdistyksen ja sen asiakumppaneiden valitus Tukesin päätöksestä tutkimatta sekä hakemusten siirtoa että lupien siirtoa koskevilta osin. - Uutiset
22.11.2017 14.00
KHO:n ratkaisu kaivostoiminnastaKHO totesi, että Tukesin olisi tullut määrätä asetettavaksi kaivostoiminnan lopetus- ja jälkitoimenpiteitä varten kaivoslain 108 §:ssä mainittuihin arviointiperusteisiin perustuva lajiltaan ja suuruudeltaan riittävä vakuus samalla, kun se antoi kaivospiiriä koskevat yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeelliset määräykset. - Uutiset
24.10.2017 13.05
KHO:n ratkaisu kaivosoikeuden raukeamisen lykkäämistä koskevassa asiassa PaltamollaHallinto-oikeus totesi, että yhtiöllä on kaivos- ja tuotantotoimintaa ja vastaavia esiintymiä Niemelän kaivospiirin läheisyydessä ja sen tarkoituksena on hyödyntää Niemelän kaivospiiriä toiminnassaan kymmenen vuoden kuluessa. Yhtiö oli hakemuksessaan vain hyvin yleisluontoisesti selostanut aikomustaan Niemelän kaivospiirin hyödyntämiseen reserviesiintymänä eikä se ollut liittänyt hakemukseensa kaivoslain 68 §:n 3 momentissa ja edellä mainitun valtioneuvoston asetuksen 27 §:n 4 momentissa jatkoajan myöntämisen edellytykseksi säädettyjä selvityksiä ja riittävän yksityiskohtaista suunnitelmaa kaivostoiminnan aloittamiseksi mainitulla kaivospiirillä. Yhtiön hakemus oli siten ollut puutteellinen. Tukesin olisi tullut huolehtia kaivoslain 37 §:n 3 momentissa ja hallintolain edellä mainituissa pykälissä säädetyllä tavalla asian riittävästä selvittämisestä ja varata yhtiölle tilaisuus täydentää hakemustaan. Oikeudelliset edellytykset sen arvioimiseksi, onko nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa kaivoslain 68 §:n 3 momentissa säädettyjä edellytyksiä jatkoajan myöntämiseksi, puuttuivat. Tämän vuoksi hallinto-oikeus palautti asian Tukesille, jonka tulee varattuaan yhtiölle tilaisuuden täydentää hakemustaan, käsitellä asia uudelleen. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta. - Uutiset
13.10.2017 15.05
KHO:n päätös prosessiveden kierrättämistä koskevasta määräyksestä ympäristöluvassaAsiassa on ratkaistu, onko Pahtavaaran kultakaivoksen vesi- ja ympäristöluvassa toteutettavaksi määrätty prosessiveden kierrättäminen lupamääräyksen edellyttämällä tavalla parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja onko asbestikuituja sekä ajoittain sinilevää sisältävän prosessiveden kierrättämistä edellyttävää lupamääräystä 2 toiminnan ympäristövaikutukset huomioon ottaen muutettava valittajan vaatimalla tavalla. Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
10.8.2017 12.10
Ismo Pölönen ja Arja Halinen: Harmonisointia ilman koherenssia – Kaivoslain toimivuus kaivos- ja ympäristölupamenettelyjen suhteiden näkökulmastaEdilexissä julkaistun referee-artikkelin tavoitteena on tunnistaa kaivos- ja ympäristölupamenettelyjen päällekkäisyyksiä ja niiden syitä kaivoslain (621/2011) toimivuuden ja sääntelyn kehittämistarpeiden arvioimiseksi. - Uutiset
20.3.2017 14.35
Hovioikeus hylkäsi syytteet kuolemantuottamuksesta TalvivaarassaRovaniemen hovioikeus on hylännyt Talvivaara Sotkamo Oy:n osastopäällikköä ja käyttöpäällikköä kohtaan esitetyt syytteet kuolemantuottamuksesta Talvivaaran kaivosalueella 15.3.2012 tapahtuneen työntekijän kuoleman osalta. Osastopäällikkö ja käyttöpäällikkö tuomittiin kuitenkin sakkorangaistuksiin työsuojelurikoksesta. (Ään. Vailla lainvoimaa 20.3.2017) - Uutiset
8.3.2017 7.30
KHO:n päätös kaivostyön pidennyshakemukseen sovellettavasta kaivoslaistaVanhan kaivoslain (503/1965) voimassaoloaikana tehdyn, uuden kaivoslain (621/2011) voimaan tullessa vielä vireillä olleen pidennetyn ajan myöntämistä kaivostyöhön ryhtymistä varten koskevan hakemuksen käsittelemiseen ja ratkaisemiseen oli sovellettava vanhan kaivoslain säännöksiä. - Uutiset
24.2.2017 8.00
JSN:lta ensimmäiset kaksi ns. Terrafame-vyyhdin ratkaisua: Ylelle vapauttava mutta Suomen Kuvalehdelle langettavaYle sai vapauttavan päätöksen 25.11.2016 ilmestyneestä verkkouutisesta ”Pääministerin sukulaisten omistamalla yrityksellä noin puolen miljoonan euron tilaus Terrafamesta”. Ratkaisu oli äänestyspäätös, joka syntyi luvuin 11–1, lisäksi yksi neuvoston jäsen äänesti tyhjää. Sen sijaan Suomen Kuvalehdelle JSN antoi langettavan päätöksen 30.11.2016 julkaistusta verkkojutusta ”Pääministeri Sipilä vaiensi Ylen: Uutisten johto hyllytti Sipilä-jutut – Ruben Stiller sai varoituksen”. Neuvostolla on yhä käsittelyssä kaksi muuta Terrafame-vyyhtiin liittyvää kantelukokonaisuutta. - Uutiset
23.2.2017 15.07
Hallituksen esitys kaivoslain muuttamisesta eduskunnalle – tarkoitus saada voimaan 1. heinäkuuta 2017Hallitus esittää, että kaivoslakia muutetaan eräiden malminetsintää ja kaivostoimintaa koskevien säännösten osalta. Kaivoslain perusratkaisuja ei olla muuttamassa. Nykyinen kaivoslaki tuli voimaan 1. heinäkuuta 2011. Sen tavoitteena on turvata kaivostoiminnan ja malminetsinnän sekä kullanhuuhdonnan edellytykset yhteiskunnallisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävällä tavalla. Hallituksen 23. helmikuuta 2017 eduskunnalle antama muutosesitys keventäisi nykyisen lain tavoitteiden kannalta tarpeettomaksi todettua sääntelyä ja lupamenettelyjä. Lisäksi esitetään kaivosviranomaisen tarveharkinnan lisäämistä joidenkin lupamenettelyjen kohdalla. - Uutiset
11.1.2017 10.10
KHO:n ratkaisu Soklin kaivospiiriasiassa SavukoskellaTukesin päätöksessä oli kysymys kaivospiirin muuttamiseksi annettavasta määräyksestä. Kun otettiin huomioon ratkaistavana olevan asian luonne, puheena olevaan kaivospiiriin kuuluvan alueen laajuus ja alueella olevista luonnonsuojelulain mukaan suojeltavista lajeista saatu selvitys, hakemusta ei ollut pidettävä siten puutteellisena, ettei päätöstä ollut voitu tehdä ennen poikkeusten myöntämistä. KHO myös totesi, että toiminnan aloittaminen edellyttää lisäksi muun lain, kuten ympäristönsuojelulain, mukaista lupaa, jonka käsittelyn yhteydessä on mahdollista edellyttää tarkkoja selvityksiä alueen luonnonolosuhteista ja alueella esiintyvistä lajeista. Tukesin päätös oli lisäksi sisältänyt määräyksen, jonka mukaan ennen rakentamistoimenpiteiden aloittamista on ilmoitettava luonnonsuojelulain mukaiselle valvontaviranomaiselle suunnitelluista toimenpiteistä, sekä määräyksen siitä, että kaivospiirin alueella esiintyvien suojeltujen lajien hävittämiseen on haettava luonnonsuojelulaissa tarkoitettu poikkeuslupa niiltä osin kuin kaivostoiminta kohdistuu mainittujen lajien esiintymisalueille. Tukesin päätöstä ei ollut pidettävä näissä oloissa kaivoslain 71 §:n 2 momentin vastaisena. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu. - Uutiset
3.11.2016 14.15
KHO ei muuttanut AVI:n ja HAO:n päätöksiä kaivostoimintoja koskevassa ympäristölupa-asiassa LappeenrannassaEtelä-Suomen aluehallintovirasto oli 3.10.2014 myöntänyt Nordkalk Oy Ab:lle ympäristöluvan Ihalaisen kaivoksen toimintojen muutoksille Lappeenrannassa. Muutoshakemus oli koskenut olemassa olevan läjitysalueen korottamista ja laajentamista, uuden läjitysalueen perustamista sekä uuden kivenkäsittelylinjan rakentamista. Aluehallintovirastoon päätökseen oli liitetty Ihalaisen kaivoksen toimintaa koskevat lupamääräykset 1–17 kokonaisuudessaan. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi A:n valituksen ja vaatimuksen aluehallintoviraston päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä. KHO ei muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä. - Uutiset
24.10.2016 10.10
Luonnos kaivoslain muutosesityksestä lausuntokierrokselleTyö- ja elinkeinoministeriö kerää lausuntoja ja kommentteja kaivoslain kehittämiseksi. Ministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle hallituksen esityksen muotoon kirjoitetun luonnoksen kaivoslain muuttamiseksi. Valmistelun pohjana ovat ministeriön kuluvan vuoden alussa saamat kommentit kaivoslain toimivuudesta. Valmistelussa on hyödynnetty myös valtionhallinnon sujuvoittamishankkeiden yhteydessä eri viranomaisilta saatuja ehdotuksia. Kaivoslain perusratkaisuja ei olla muuttamassa. - Uutiset
13.10.2016 15.16
Talvivaaran kaivosalueella vesinäytteitä ottaneet miehet tuomittiin liikkumis- ja oleskelurajoituksen rikkomisesta sakkoihin - pakkotilaan rinnastettava ympäristönsuojelullinen motiivi ei käynyt perusteeksi vapauttaa vastaajia vastuustaAsiassa oli tullut selvitetyksi, että viisi vastaajaa olivat syyllistyneet siihen liikkumis- ja oleskelurajoituksen rikkomiseen, josta syyttäjä oli heille vaatinut rangaistusta. Asiassa ei ollut tullut ilmi rangaistusvastuusta vapauttavaa olosuhdetta. Oikeudenmukainen rangaistus vastaajien syyksiluetusta liikkumis- ja oleskelurajoituksen rikkomisesta oli lievä sakkorangaistus (10 ps.). Vastaajat olivat katsoneet, että heillä oli menettelylleen pakkotilaan rinnastettava ympäristönsuojelullinen motiivi. (Vailla lainvoimaa 13.10.2016) - Uutiset
25.8.2016 12.16
KHO hylkäsi Luonnonsuojeluliiton valituksen Sakatti Miningin jatkotutkimusluvasta Sodankylän Viiankiaapan soidensuojelualueellaSaadun selvityksen perusteella toiminta ei vaaranna soidensuojelualueella suojeltavia luonnonarvoja. Ympäristöministeriön päätös ei ollut hallintolainkäyttölaissa tarkoitetulla tavalla lainvastainen. Tämän vuoksi valitus oli hylättävä. - Uutiset
5.7.2016 9.10
Yhden luukun periaatteen toteuttaminen ympäristöasioissa -raportista voi antaa lausuntoja ja kommentteja 29. elokuuta saakkaYmpäristöministeriö pyytää lausuntoja Yhden luukun periaatteen toteuttaminen ympäristöasioissa –raportista. Lausunnot on toimitettava 29. elokuuta 2016 mennessä ministeriön kirjaamoon. Lausuntoja ja kommentteja voi antaa erikseen pyydettyjen tahojen lisäksi kuka tahansa. - Uutiset
27.6.2016 10.21
KHO:n ratkaisu kaivospiirin määräämistä koskevassa asiassa HaapajärvelläPäätöksen liitekartan mukaan tieyhteys kaivosalueelle on otettu osaksi kaivospiiriä. Tieyhteyden määrääminen kaivospiiritoimituksessa Tukesin kaivospiiriin määräämistä koskevasta päätöksestä poikkeavalla tavalla ei ole kaivoslain 32 §:n 1 momentin nojalla kaivospiiritoimituksessa tehtävissä oleva vähäinen kaivospiirialueen rajojen tarkistus. Kaivospiirin sisällytettävät alueet on ratkaistava kaivospiirin määräämistä koskevassa päätöksessä, eikä niitä voida siirtää myöhemmin päätettäväksi esimerkiksi kaivoslain 32 §:n 2 momentin mukaisessa menettelyssä. Kun tieyhteys oli kaivospiirin määräämistä koskevassa päätöksessä otettu osaksi kaivospiiriä, ei sen muuttaminen kaivospiiritoimituksessa Tukesin valituksessa esitetyin tavoin ollut enää mahdollista.