Vireilletulo

Eduskunta on 14 päivänä syyskuuta 1999 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laeiksi varainsiirtoverolain, tuloverolain sekä verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta (HE 46/1999 vp).

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

• vanhempi hallitussihteeri Jukka Vanhanen , valtiovarainministeriö
• ylitarkastaja Anneli Nuoritalo , ylitarkastaja Jarmo Mattsson , Verohallitus
• johtaja Erkki Kontkanen , Suomen Pankkiyhdistys
• toimitusjohtaja Timo Laitinen , lakimies Tommi Toivola , Helsingin Arvopaperi- ja johdannaispörssi, selvitysyhtiö Oy

Hallitus ehdottaa muutettavaksi varainsiirtoverolain johdannaissopimuksia ja pörssikaupankäyntiä koskevia verovapaussäännöksiä sekä tuloverolain ja verotusmenettelystä annetun lain vakioituja termiinejä ja optioita koskevia säännöksiä.

Käsiteltävänä oleva esitys liittyy samanaikaisesti tämän esityksen kanssa annettuun esitykseen laeiksi kaupankäynnistä vakioiduilla op­tioilla ja termiineillä annetun lain ja arvopaperimarkkinalain muuttamisesta ja eräiksi niihin liit­tyviksi laeiksi (HE 47/1999 vp). Tässä esityksessä tarkoitetut muutokset liittyvät solmittuun Helsingin pörssin ja saksalaisen Eurex-johdannaispörssin väliseen yhteistyösopimukseen. Eduskunnan talousvaliokunta on antanut tämän esityksen johdosta mietinnön TaVM 5/1999 vp.

Nykyisin ei suoriteta varainsiirtoveroa ns. optioyhteisössä tapahtuvan vakioidun johdannaissopimuksen luovutuksesta. Edellä tarkoitetussa hallituksen esityksessä HE 47/1999 vp tarkoitettu muutos merkitsisi ilman varainsiirtoverolain muutosta sitä, että saksalaiseen johdannaispörssiin siirtyviin johdannaissopimuksiin perustuvista luovutuksista olisi suomalaisen luovutuksensaajan suoritettava varainsiirtovero. Tämän estämiseksi nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä ehdotetaan, että varainsiirtoverovapaus laajennettaisiin koskemaan luovutusta, joka tapahtuu Euroopan talousalueella olevalla markkinapaikalla kaupankäynnin ja selvityksen kohteena olevaan vakioituun optioon tai termiiniin rinnastettavan johdannaissopimuksen perusteella. Myös tuloverotusta ehdotetaan vastaavasti muutettavaksi.

Lait on tarkoitus saattaa voimaan mahdollisimman pian. Tuloverolain 45 ja 50 §:n muuttamisesta ehdotettua lakia sovellettaisiin jo kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa.

Perustelut

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää lakiehdotuksia tarpeellisina ja puoltaa niiden hyväksymistä.

Hallituksen esitykseen sisältyvään tuloverolain 45 §:n 3 momenttiin sisältyy kirjoitusvirheestä johtuva virheellinen viittaus. Valiokunta ehdottaa, että sen korjaamiseksi viittaus 50 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohtaan oikaistaan viittaukseksi 50 §:n 3 momentin 1 ja 2 kohtaan.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että 1. ja 3. lakiehdotus hyväksytään muuttamattomina ja

että 2. lakiehdotus hyväksytään muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 45 §:n 3 momentti muutettuna seuraavasti:

Valiokunnan muutosehdotus

45 §

Luovutusvoiton veronalaisuus

---

Omaisuuden luovutusvoittoon rinnastetaan 50 §:n 3 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetusta termiinisopimuksesta syntynyt voitto. Voittoa laskettaessa ei kuitenkaan vähennetä 46 §:n 1 momentissa tarkoitettua luovutushinnasta vähennettävää vähimmäismäärää.

---

Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1999

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Maria Kaisa Aula /kesk
vpj. Kari Rajamäki /sd
jäs. Olavi Ala-Nissilä /kesk
Janina Andersson /vihr
Pirjo-Riitta Antvuori /kok
Timo Ihamäki /kok
Reijo Laitinen /sd
Hanna Markkula-Kivisilta /kok
Tuija Nurmi /kok
Mauri Pekkarinen /kesk
Virpa Puisto /sd
Matti Saarinen /sd
Sakari Smeds /skl
Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
Kari Uotila /vas
Jukka Vihriälä /kesk
Jorma Vokkolainen /vas
vjäs. Riitta Korhonen /kok
Markku Laukkanen /kesk
Ulla-Maj Wideroos /r