• PDF

Natura-suojelusta poikkeaminen muiden erittäin tärkeiden yleisten etujen vuoksi

Ympäristöjuridiikka 3–4/2019 s. 85–112
30.12.2019
Asiantuntija-artikkeli

Natura 2000 -suojelusta poikkeaminen edellyttää erittäin tärkeän ja pakottavan yleisen edun olemassaoloa. Lisäksi poikkeamiselle ei tule olla vaihtoehtoista ratkaisua. Taloudellinen ja sosiaalinen syy voi olla syy poiketa Natura-suojelusta. Tällaisia hankkeita ovat olleet esimerkiksi liikenne- ja infrastruktuurihankkeet, energiaan liittyvät hankkeet sekä teollisuusalueita koskevat hankkeet. Mikäli hankkeen katsotaan täyttävän suojelusta poikkeamisen kriteerit, tulee menetettävä luonnonarvo korvata ekologisesti muualla. Ratkaisuharkinnassa menetettävää luonnonarvoa tulee verrata hankkeesta saatavaan hyötyyn. Kyseessä on yleisten yhteiskunnallisten etujen välinen konfliktitilanne. Tällaisen vertailun suorittaminen osoittautuu vaikeaksi,

sillä poikkeussäännöksen rakenne itsessään hälventää aidon vertailun suorittamista. Poikkeussäännöksen logiikka ylläpitää suojelusääntelyn tavoitetta ekologisen korvaamisen muodossa ja samalla se säilyttää muun oikeusjärjestyksen suojaamat yhteiskunta -ja markkinarakenteiden

taloudellisen logiikan päämäärät. Edellä sanottu tukee kestävän kehityksen ajatusta ja tavoitetta. Poikkeussäännöksen laaja tarkastelu osoittaa, että ekologisen korvaamisen ajatusta tulee laajentaa, jotta kestävä kehitys olisi myös ekologisesti kestävää kehitystä.

Asiasanat
• Intressivertailu - Kestävä kehitys - Natura 2000 -verkosto