Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ( HE 233/2022 vp ): Asia on saapunut ympäristövaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• neuvotteleva virkamies  Mikko  Horko  - sosiaali- ja terveysministeriö
• juristi  Rita  Lääkkölä  - Kansaneläkelaitos
• erityisasiantuntija  Anna  Järvinen  - SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• Vuokralaiset VKL ry

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eläkkeensaajan asumistuesta annettua lakia ja yleisestä asumistuesta annettua lakia. Lämmitysenergian voimakkaasti kohonneen ja arvioiden mukaan edelleen kohoavan hinnan vuoksi yleistä asumistukea määrättäessä asumismenoina huomioon otettavia, erikseen maksettavia lämmityskustannuksia koskevaa normia sekä omakotitalon hoitomenoja korotettaisiin vuonna 2023. Eläkkeensaajan asumistukeen vastaava hyväksyttävien lämmityskustannusten korotus säädettäisiin asetuksella. 

Samalla eläkkeensaajan asumistuesta annettuun lakiin ja yleisestä asumistuesta annettuun lakiin tehtäisiin teknisluontoinen tuen maksamista vuokranantajalle koskeva muutos valtioneuvoston keväällä 2020 asettaman sosiaaliturvakomitean päättämänä niin sanottuna nopeana toimena. 

Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja täydentävään talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi niiden yhteydessä. 

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Yleisestä asumistuesta annettuun lakiin ehdotettu tukeen oikeuttavia lämmityskustannuksia ja hoitomenoja koskeva muutos olisi voimassa vuoden 2023 loppuun.  

Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin. 

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että voimakkaasti kohonnutta lämmitysenergian hintaa kompensoidaan pienituloisille korottamalla yleisen asumistuen lämmitysnormia ja omakotitalon hoitonormia määräaikaisesti 57 %:lla. Korotus koskee vain vuotta 2023. Eläkkeensaajan asumistukeen vastaava hyväksyttävien lämmityskustannusten korotus ehdotetaan säädettäväksi asetuksella. Valiokunta pitää esitystä kannatettavana pienituloisten henkilöiden ja kotitalouksien maksukyvyn parantamiseksi tilanteessa, jossa lämmitysenergian hinta on noussut poikkeuksellisen paljon. 

Säännöksiä ehdotetaan muutettavaksi lisäksi siten, että Kansaneläkelaitos voi päättää asumistuen maksamisesta suoraan vuokranantajalle myös siinä tilanteessa, että tukea saava laiminlyö vuokranmaksun osittain kahdelta peräkkäiseltä kuukaudelta. Voimassa olevan lain mukaan asumistuki voidaan maksaa suoraan vuokranantajalle vain, jos kahden kuukauden vuokranmaksu on laiminlyöty kokonaan. Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa esitettyjen arvioiden mukaan ehdotettu muutos on kannatettava, sillä näin voidaan ehkäistä vuokrarästien kertymistä ja siten välttää häätöjä. 

Ympäristövaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 233/2022 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 

Helsingissä 16.11.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja  Hanna  Kosonen  /kesk   

varapuheenjohtaja  Tiina  Elo  /vihr   

jäsen  Petri  Huru  /ps   

jäsen  Johan  Kvarnström  /sd   

jäsen  Sheikki  Laakso  /ps   

jäsen  Mikko  Ollikainen  /r   

jäsen  Juha  Sipilä  /kesk   

jäsen  Saara-Sofia  Sirén  /kok   

jäsen  Hussein  al-Taee  /sd   

jäsen  Katja  Taimela  /sd   

jäsen  Mari-Leena  Talvitie  /kok   

varajäsen  Pia  Lohikoski  /vas   

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Marja  Ekroos  /