Vireilletulo

Eduskunta on 12 päivänä joulukuuta 2006 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi Finnvera Oyj:n säätämisestä tuloverosta vapaaksi ­yhteisöksi ( HE 271/2006 vp).

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan ­verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

• ylitarkastaja Minna Upola , valtiovarainministeriö
• hallitusneuvos Sakari Arkio , kauppa- ja teollisuusministeriö
• toimitusjohtaja Pauli Heikkilä , varatoimitusjohtaja Aarno Järvinen , Finnvera Oyj
• yksikönpäällikkö Jyrki Laakso , Finanssialan Keskusliitto

Esityksessä ehdotetaan tuloverolakia muutet­tavaksi siten, että Finnvera Oyj säädettäisiin ­tuloverosta vapaaksi yhteisöksi.

Ehdotus edellyttää Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisen ilmoituksen tekemistä komissiolle.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana.

Tuloverovapautta sovellettaisiin ensimmäi-sen kerran sen verovuoden verotuksessa, jonka aikana laki tulee voimaan.

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.

Valiokunnan kuulemat asiantuntijatahot ovat puoltaneet yksimielisesti Finnvera Oyj:n verovapautta. Keskeisin peruste on se, että yhtiön ­ulkomaiset kilpailijat ovat lähes poikkeuksetta verovapaita yhteisöjä. Kysymys on siis Finn­vera Oyj:n saattamisesta yhdenvertaiseen kilpailuasetelmaan näiden toimijoiden kanssa.

Verovapautta on pidetty perusteltuna myös kotimaan toiminnoissa, koska Finnvera Oyj ­pyrkii sitä koskevan erityislain mukaisesti ­poistamaan rahoituspalveluiden tarjonnassa esiintyviä puutteita ja edistämään valtion aluepoliittisia ­tavoitteita.

Yhtiön edeltäjä Kera Oyj oli säädetty niin ikään tuloverolaissa verovapaaksi yhteisöksi. Lisäksi Finnvera Oyj:lle siirrettyä vientitakuu- ja erityisrahoitustoimintaa aiemmin harjoittanut Valtiontakuukeskus oli verovapaa valtion laitoksena suoraan lain nojalla. Tältä osin on siis kysymys aiemman verostatuksen saavuttamisesta.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvalio­kunta ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muut­tamattomana.

Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 2007

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Markku Koski /kesk
vpj. Matti Ahde /sd
jäs. Kyösti Karjula /kesk
Jari Koskinen /kok
Pekka Kuosmanen /kok
Reijo Laitinen /sd
Mika Lintilä /kesk
Pekka Nousiainen /kesk
Tuija Nurmi /kok
Pirkko Peltomo /sd
Virpa Puisto /sd (osittain)
Matti Saarinen /sd
Anni Sinnemäki /vihr
Kari Uotila /vas
Jukka Vihriälä /kesk
vjäs. Esko Kiviranta /kesk
Mikko Kuoppa /vas
Olli Nepponen /kok

Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut

valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen