Vireilletulo

Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1998 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi makeis- ja virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta (HE 124/1998 vp).

Eduskunta-aloitteet

Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä seuraavat lakialoitteet

• lakialoitteen laeiksi makeis- ja virvoitusjuomaverosta annetun lain 1 §:n ja mainitun lain liitteenä olevan virvoitusjuomaverotaulukon muuttamisesta (LA 34/1998 vp — ed. Timo Ihamäki /kok), joka on lähetetty valiokuntaan 19 päivänä toukokuuta 1998 sekä
• lakialoitteen laiksi makeis- ja virvoitusjuomaverosta annetun lain kumoamisesta (LA 83/1998 vp — ed. Timo Ihamäki /kok), joka on lähetetty valiokuntaan 8 päivänä lokakuuta 1998.

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

• tutkija Virpi Haapakari , valtiovarain­ministeriö
• lainsäädäntöneuvos Tuula Pynnä , oikeus­ministeriö
• ylitarkastaja Pirkko Mäkelä , maa- ja metsä­talousministeriö
• tulliveropäällikkö Pirkko Kovanen , Tullihallitus
• kehittämispäällikkö Anne Nordblad , Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämis­keskus STAKES
• johtaja Lea Lastikka , Elintarviketeollisuusliitto ry
• jaostopäällikkö Ilkka Ojala , Maa- ja metsä­taloustuottajain Keskusliitto
• toimitusjohtaja Risto Saarinen , Panimo- ja virvoitusjuomateollisuusliitto
• toimitusjohtaja Erkki Pellinen , Panda Oy
• hallituksen puheenjohtaja Toivo Savioja , Heinolan Viqua Oy
• toiminnanjohtaja Sakari Palviainen , Marja­Suomi ry.
• osastopäällikkö Hannu Pellinen , asiamies Ilkka Nieminen , Päivittäistavarakauppa ry
• hammaslääketieteen professori Markku Larmas

Hallituksen esitys

Suomessa kulutettavista makeisista suoritetaan valtiolle makeisveroa, jonka suuruus on 3,50 mk/kg. Hallitus ehdottaa, että makeisveron kantamisesta luovutaan.

Makeis- ja virvoitusjuomaverosta annetun lain perusteella kannetaan virvoitusjuomaveroa, jonka perusvero on 0,27 mk litralta, minkä lisäksi kannetaan juomien pakkausten laadun perusteella määräytyvää ympäristöperusteista lisäveroa. Hallitus ehdottaa, että velvollisuudesta suorittaa virvoitusjuomaveron perusveroa vapautettaisiin pientuottajat, joiden virvoitusjuomaverolaissa tarkoitettujen virvoitusjuomien tuotanto on enintään 50 000 litraa kalenterivuodessa. Jos valmistajan tuotanto kalenterivuoden aikana ylittää sanotun litramäärän, vero perittäisiin koko määrästä.

Lakialoitteet

Lakialoitteeseen LA 34/1998 vp sisältyvän lakiehdotuksen mukaan luonnon talousvedet vapautettaisiin kokonaan virvoitusjuomaverosta.

Lakialoitteeseen LA 83/1998 vp sisältyvän lakiehdotuksen mukaan makeis- ja virvoitusjuomaverosta annettu laki kumottaisiin.

Perustelut

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä. Valiokunta kuitenkin ehdottaa, että makeisveron kannosta luovutaan vasta 1 päivästä tammikuuta 2000 alkaen ja että laki tulee muilta osin voimaan jo 1 päivänä tammikuuta 1999.

Käsittelemiensä aloitteiden suhteen valiokunta on asettunut kielteiselle kannalle.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muutoin muuttamattomana paitsi voimaantulosäännös muutettuna (Valiokunnan muutosehdotus) sekä

että lakialoitteisiin 34/1998 vp ja 83/1998 vp sisältyvät lakiehdotukset hylätään.

Valiokunnan muutosehdotus

---

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000 lukuun ottamatta sen 1 §:n 3 momenttia, joka tulee voimaan jo 1 päivänä tammikuuta 1999.

---

Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1998

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Mauri Pekkarinen /kesk
vpj. Kari Rajamäki /sd
jäs. Ulla Anttila /vihr (osittain)
Pirjo-Riitta Antvuori /kok
Timo Ihamäki /kok
Heikki Järvenpää /kok
Bjarne Kallis /skl
Timo Laaksonen /vas
Håkan Malm /r
Arja Ojala /sd
Maija Rask /sd
Kimmo Sasi /kok
Oiva Savela /kok
Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
Jorma Vokkolainen /vas
vjäs. Markku Koski /kesk
Arto Lapiolahti /sd
Raimo Liikkanen /kesk
Maija-Liisa Lindqvist /kesk
Tuija Maaret Pykäläinen /vihr (osittain)
Matti Saarinen /sd