Eduskunta on 2 päivänä toukokuuta 1996 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä tarkoitetun hallituksen esityksen n:o 39/1996 vp.

Valtiovarainvaliokunnan asettamassa verojaostossa, joka on valmistellut mietinnön valiokuntaa varten, ovat olleet kuultavina lainsäädäntöneuvos Tommi Parkkola valtiovarainministeriöstä, johtaja Jussi Karilainen verohallituksesta sekä Suomen Päivittäistavarakauppayhdistyksen toimitusjohtaja Osmo Laine edustaen Kaupan Keskusliittoa.

Voimassa olevaan arvonlisäverolakiin ei sisälly kattavia säännöksiä palautuskelpoisten pakkausten ja kuljetustarvikkeiden myynnin verokohtelusta. Korkein hallinto-oikeus on 28 päivänä joulukuuta 1995 antamallaan päätöksellä (taltio 5401) muuttanut pakkauksiin käytännössä sovellettua verotuskäytäntöä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen antamisen jälkeen on käytännössä ollut epäselvää, minkä verokannan mukaisesti palautetusta pakkauksesta ja kuljetustarvikkeista maksetusta korvauksesta suoritetaan arvonlisäverolain 78 §:ssä tarkoitettu oikaisu.

Hallitus ehdottaa, että arvonlisäverolakiin sisällytetään säännökset, joilla selkeytetään palautuskelpoisten pakkausten ja kuljetustarvikkeiden verokohtelua. Niihin sovellettaisiin yleistä verokantaa myös silloin, kun pakatun tai kuljetettavan tavaran myyntiin sovelletaan alennettua verokantaa. Tilikauden aikana pakkauksen ja kuljetustarvikkeen myyntiin voitaisiin kuitenkin soveltaa samaa verokantaa kuin varsinaisen tavaran myyntiin, jos myyntien erottaminen toisistaan tuottaisi huomattavia vaikeuksia. Pakkauksen ja kuljetustarvikkeen palautuksesta suoritettavaa korvausta käsiteltäisiin myynnin oikaisueränä yleisen verokannan mukaan.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan mahdollisimman pian.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää lakiehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä.

Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomana.

Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1996

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Mauri Pekkarinen /kesk, Ulla Anttila /vihr, Bjarne Kallis /skl, Timo Laaksonen /vas, Reijo Laitinen /sd, Markku Lehtosaari /kesk, Håkan Malm /r, Anssi Rauramo /kok, Kimmo Sasi /kok, Oiva Savela /kok, Martti Tiuri /kok, Marja-Liisa Tykkyläinen /sd ja Jukka Vihriälä /kesk sekä varajäsenet Maija Rask /sd, Matti Saarinen /sd, Kari Uotila /vas ja Markku Vuorensola /kesk.

---