Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (HE 12/2023 vp): Asia on saapunut lakivaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• erityisasiantuntija  Johanna  Mäkitalo  - oikeusministeriö

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta annettua lakia.  

Lain voimaantulosäännöstä täydennettäisiin uudella siirtymäsäännöksellä sen varmistamiseksi, että 1.7.2022 voimaan tulleet yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muutokset eivät rajoita velkojien mahdollisuutta hakea velallisen lisäsuoritusten määrän ja maksuvelvollisuuden vahvistamista tuomioistuimelta.  

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian syksyllä 2023.  

Yksityishenkilön velkajärjestelystä annettua lakia ( 57/1993 ) on muutettu heinäkuussa 2022 voimaan tulleella lailla ( 389/2022 ). Tuossa yhteydessä muutettiin muun muassa velkajärjestelylain 61 a §:ää, jossa säädetään lisäsuoritusten vahvistamista koskevasta hakemuksesta. Muutoksen tavoitteena oli muun muassa jouduttaa ja sujuvoittaa lisäsuoritusten vahvistamismenettelyä tuomioistuimessa.  

Muutettuja velkajärjestelylain säännöksiä on pääsääntöisesti sovellettu heti muutoslain voimaantulosta lukien ilman siirtymäaikaa. Tämän on lisäsuoritusten vahvistamista koskevien hakemusten osalta havaittu voivan eräissä tapauksissa johtaa tilanteeseen, jossa velkojalla ei ole lainkaan mahdollisuutta saattaa tällaista hakemusta tuomioistuimen tutkittavaksi. Lain muutoksella ei kuitenkaan ole ollut tarkoitus rajoittaa velkojien mahdollisuutta hakea lisäsuoritusten vahvistamista tuomioistuimelta.  

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että velkajärjestelylain muutoslakiin lisätään uusi siirtymäsäännös. Tarkoituksena on varmistaa, ettei velkajärjestelylain muutos johda tilanteeseen, jossa velkojan hakemusta velallisen lisäsuoritusten vahvistamiseksi ei voitaisi muutoksen voimaantulon vuoksi tutkia. Tällainen siirtymäsäännös on jäänyt puuttumaan aiemmin käsitellystä ja hyväksytystä velkajärjestelylain muutoslaista. 

Hallituksen esityksestä ei ole sen teknisen luonteen ja kiireellisen aikataulun vuoksi järjestetty lausuntokierrosta, mutta keskeisille sidosryhmille on varattu tilaisuus kommentoida esitysluonnosta ennen esityksen antamista eduskunnalle (ks. HE, s. 4). Saadun selvityksen mukaan saaduissa kommenteissa esityksessä ehdotettua on pidetty laajasti perusteltuna.  

Hallituksen esityksestä ilmenevän ja saamansa selvityksen perusteella lakivaliokunta pitää tarpeellisena varmistaa, ettei velkajärjestelylain aiemmasta muutoksesta aiheudu käytännön oikeudenmenetyksiä. Valiokunta pitää esitystä perusteltuna ja ehdottaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

Lakivaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 12/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 

Helsingissä 28.9.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja  Juho  Eerola  /ps   

varapuheenjohtaja  Eva  Biaudet  /r   

jäsen  Elisa  Gebhard  /sd   

jäsen  Pia  Hiltunen  /sd   

jäsen  Aleksi  Jäntti  /kok   

jäsen  Marko  Kilpi  /kok   

jäsen  Ari  Koponen  /ps (osittain)   

jäsen  Timo  Mehtälä  /kesk   

jäsen  Maria  Ohisalo  /vihr   

jäsen  Eemeli  Peltonen  /sd   

jäsen  Susanne  Päivärinta  /kok   

jäsen  Markku  Siponen  /kesk   

jäsen  Joakim  Vigelius  /ps   

varajäsen  Pihla  Keto-Huovinen  /kok   

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Marja  Tuokila  /