Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yhteisistä tutkintaryhmistä annetun lain 6 §:n muuttamisesta ( HE 253/2022 vp ): Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• lainsäädäntöneuvos  Virpi  Koivu  - oikeusministeriö
• poliisiylitarkastaja  Sami  Nevalainen  - sisäministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• Syyttäjälaitos
• Tietosuojavaltuutetun toimisto
• Poliisihallitus

Hallituksen esityksellä ehdotetaan muutettavaksi yhteisistä tutkintaryhmistä annettua lakia. Ehdotetulla lainmuutoksella pannaan täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi, jolla muutetaan yhteisistä tutkintaryhmistä tehdyn neuvoston puitepäätöksen säännöksiä niiden mukauttamiseksi henkilötietojen suojaa koskeviin unionin sääntöihin. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023. 

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisistä tutkintaryhmistä annetun lain ( 1313/2002 ) 6 §:ää. Ehdotetulla muutoksella pannaan täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2022/211, jolla muutetaan yhteisistä tutkintaryhmistä tehtyä neuvoston puitepäätöstä (2002/465/YOS, ns. JIT-puitepäätös). Direktiivillä mukautetaan puitepäätöksen säännökset unionin henkilötietojen suojaa koskeviin sääntöihin, erityisesti rikosasioiden tietosuojadirektiivin (EU) 2016/680) säännöksiin. Hallintovaliokunta on antanut direktiiviehdotuksesta lausunnon ( HaVL 8/2021 vp ). 

JIT-puitepäätös koskee kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten muodostamia yhteisiä tutkintaryhmiä rikostutkinnan suorittamiseksi yhdessä tai useammassa ryhmän perustaneista jäsenvaltioista. Suomi osallistuu saadun selvityksen mukaan muutamaan yhteiseen tutkintaryhmään vuosittain. Yhteiset tutkintaryhmät ovat merkittävä esitutkinta- ja syyttäjäviranomaisten kansainvälisen yhteistyön muoto, vaikka esimerkiksi eurooppalaista tutkintamääräystä käytetään määrällisesti enemmän. Yhteisiin tutkintaryhmiin osallistuvia toimivaltaisia viranomaisia koskevat jo nykyisin täysimääräisesti rikosasioiden tietosuojalain ( 1054/2018 ) säännökset, joilla rikosasioiden tietosuojadirektiivi on pantu Suomessa täytäntöön. Ehdotetusta lainmuutoksesta ei seuraa viranomaisille uusia velvoitteita, ja muutoksen vaikutukset viranomaisten toimintaan arvioidaan muutoinkin vähäisiksi.  

Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Hallintovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 253/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 

Helsingissä 13.1.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja  Mari  Rantanen  /ps   

jäsen  Tiina  Elo  /vihr   

jäsen  Eveliina  Heinäluoma  /sd   

jäsen  Hanna  Holopainen  /vihr   

jäsen  Hanna  Huttunen  /kesk   

jäsen  Mats  Löfström  /r   

jäsen  Mauri  Peltokangas  /ps   

jäsen  Juha  Pylväs  /kesk   

jäsen  Piritta  Rantanen  /sd   

jäsen  Matti  Semi  /vas   

jäsen  Jenna  Simula  /ps   

jäsen  Kari  Tolvanen  /kok   

jäsen  Heidi  Viljanen  /sd   

varajäsen  Ben  Zyskowicz  /kok   

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Henri  Helo  /