Hallintokantelu - Toimitusmiesten menettely katselmustoimituksessa - Toimitusmiesten esteellisyys

Taltio:	100/1995
Diaarinumero:	1994/193
Antopäivä:	6.6.1995
Luokitus:	S:1.09.12.06 S:1.06.04.11.01.03

A oli vaatinut katselmustoimitukseen määrätyssä hakemusasiassa
VEO:tta kumoamaan toimitusinsinöörin katselmustoimituksessa
tekemän ratkaisun katselmuskokouksen kuuluttamisesta, tiedottamisesta
ja asiakirjojen nähtävänäpidosta sekä lisäksi kumoamaan
toimitusinsinöörin päätöksen, jossa hän on todennut toimitusmiehet
esteettömiksi asiassa. Toimitusinsinööri oli liittänyt
ratkaisuunsa valitusosoituksen.

VEO oli tutkinut A:n valitukseksi nimetyn kirjoituksen toimitusmiesten
menettelyä ja esteellisyyttä koskevana kanteluna ja
todennut, että kantelu ei anna aihetta toimenpiteisiin. Perusteluissa
VEO oli muun ohessa todennut, että vasta VEO antaa
asiasta valituskelpoisen päätöksen. Toimitusmiesten ratkaisuista
ja toimenpiteistä ei voi erikseen valittaa. Kuuluttaminen,
tiedottaminen ja asiakirjojen nähtävänäpito A:n osalta
oli tapahtunut vesilain säätämällä tavalla. Toimitusmiesten
esteellisyys määräytyy OK 13:1 nojalla. VEO piti perusteettomana
A:n väitettä, että toimitusinsinööri olisi toiminut luvan
hakijan asiamiehenä tai etujen mukaisesti. A ei ollut kirjelmässään
esittänyt toimitusinsinöörin menettelyssä lain vastaisuutta
taikka seikkaa, josta voitaisiin päätellä toimitusinsinöörin
puolueettomuuden vaarantuneen. VEO ei ollut kantelun
johdosta havainnut muutakaan syytä suostua kantelijan vaatimuksiin.

A kanteli VYO:een ja pyysi VYO:tta tutkimaan, onko VEO menetellyt
laillisesti käsitellessään A:n valituksen kanteluna
antamatta asiassa valituskelpoista päätöstä ja ryhtymään tarvittaviin
toimenpiteisiin virheen korjaamiseksi.

VYO tutki A:n kantelun hallintokanteluna ja totesi, että A:n
kirjoitus ei anna aihetta toimenpiteisiin. Perusteluissa lausuttiin
mm., että vasta VEO antaa katselmustoimituksessa olevassa
asiassa ensimmäisen muutoksenhakukelpoisen päätöksen.
Ennen sitä ei ole olemassa sellaista ratkaisua, johon voisi
hakea muutosta valittamalla tai menettelyvirhekantelulla.
Asiaratkaisua vastaan kohdistetun kantelun osalta VYO viittasi
VEO:n perusteluihin ja katsoi, ettei VEO ole menetellyt virheellisesti.
Ratkaisuun ei saa hakea muutosta.
Lainvoimainen