Ulkomaalainen - Kansalaisuus - Kunniallisuus - Avioliitto

Taltio:	00/0431/2
Diaarinumero:	01136/00/5720
Antopäivä:	7.9.2000
Luokitus:	S:1.01.01.05

Oikeuskysymyksenä oli, voidaanko kansalaisuuslain mukaisesta
kunniallisuusedellytyksestä poiketa sillä perusteella, että
kansalaisuuden hakija on naimisissa Suomen kansalaisen kanssa.
Ulkomaalaisvirasto oli 26.10.1998 hylännyt valittajan kansalaisuushakemuksen.
Valittaja, joka oli asunut Suomessa vuodesta 1991 alkaen, oli
syyllistynyt vuosina 1993 - 1997 näpistykseen, kahteen liikennerikkomukseen
ja liikenteen vaarantamiseen, joista hänet
oli tuomittu 6 - 14 päiväsakon rangaistukseen sekä vuonna 1995
ajo-oikeudetta ajoon, josta hänet oli tuomittu 20 päiväsakon
rangaistukseen.
Helsingin hallinto-oikeus oli 1.2.2000 kumonnut Ulkomaalaisviraston
päätöksen ja palauttanut asian Ulkomaalaisvirastolle
uudelleen käsiteltäväksi.
Ulkomaalaisvirasto käsitteli asian uudelleen 8.5.2000 ja hylkäsi
valittajan hakemuksen, koska valittaja ei täyttänyt kunniallisuusedellytystä
eikä hakemuksen tueksi ollut havaittu
muita syitä. Valittaja oli syyllistynyt edellä mainittujen
rikosten lisäksi vuonna 1998 liikenteen vaarantamiseen, josta
oli tuomittu 18 päiväsakon rangaistus ja liikenteen vaarantamiseen
sekä vamman tuottamukseen, joista oli tuomittu
30 päiväsakon rangaistus.
Turun hallinto-oikeus kumosi Ulkomaalaisviraston päätöksen
ja palautti asian virastolle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus
totesi valittajan syyllistyneen toistuvasti
liikennerikkomuksiin, joista viimeisimpään liikenteen vaarantamiseen
oli lisäksi liittynyt vamman tuottamus. Tässä
tilanteessa oli tulkinnanvaraista, voitiinko valittajan katsoa
eläneen kansalaisuuslain edellyttämällä tavalla kunniallisesti.
Valittaja oli kuitenkin vuodesta 1995 lähtien ollut
naimisissa Suomen kansalaisen kanssa ja avioliitosta oli
kaksi lasta. Kun otettiin huomioon valittajan syyksi luettujen
rikosten laatu ja muut asiassa ilmenneet olosuhteet, valittajan
avioliittoa oli pidettävä sellaisena erityisenä syynä,
jonka nojalla kunniallisuusedellytyksestä voitiin tässä
tapauksessa poiketa. Ulkomaalaisviraston ei niin ollen olisi
tullut hylätä valittajan kansalaisuushakemusta sillä perusteella,
ettei hän täyttänyt kunniallisuusedellytystä.
Äänestys 2-1
Eri mieltä ollut jäsen, jonka äänestyslausunto oli sama kuin
esittelijän eriävä mielipide: Ottaen huomioon valittajan tekojen
toistuvuus ja viimeisimpään liikenteen vaarantamiseen
liittynyt vamman tuottamus Ulkomaalaisvirasto oli valittajan
kansalaisuushakemusta ratkaistessaan voinut katsoa, ettei valittaja
ollut kansalaisuuslain edellyttämällä tavalla elänyt
kunniallisesti. Ulkomaalaisvirasto oli voinut hylätä valittajan
hakemuksen kunniallisen elämän puuttumisen vuoksi huolimatta
siitä, että valittaja oli naimisissa Suomen kansalaisen
kanssa. Asiassa ei muutoinkaan ollut esitetty sellaisia erityisiä
syitä, joiden perusteella kunniallisuusedelytyksestä
olisi poikettava.
KansalaisuusL 4 § 1 mom
KansalaisuusL 4 § 2 mom