Liikennelupa - Tilausliikenne - Taksiluvan uusiminen - Vakavaraisuus - Taksitoimintaan liittymättömien velkojen huomioonottaminen

Taltio:	193/II
Diaarinumero:	60/5730/99
Antopäivä:	31.3.1999
Luokitus:	S:1.06.06.04.03

Oikeuskysymyksenä asiassa oli muun ohella taksitoimintaan
liittymättömien yksityisoikeudellisten velkojen huomioon
ottaminen taksiluvan uusimisen edellytyksenä olevaa hakijan
vakavaraisuutta harkittaessa.
Taksiliikenteen harjoittajalta oli ollut ulosottoteitse perittävänä
veroja ja muita julkisoikeudellisia maksuja ulosottomaksuineen
vuoden 1997 lokakuussa ja vuoden 1998 marraskuussa
keskimäärin noin 47 000 markkaa sekä yksityisoikeudellisia
velkoja noin 730 000 markkaa. Häntä ei ollut todettu
ulosotossa täysin varattomaksi, joskin ainoa ulosmittauksen
kohde oli ollut yksi kuudesosa velallisen koululaiskuljetuksista
saamasta elinkeinotulosta. Vuoden 1999 tammikuussa taksiliikenteen
harjoittajalla oli ollut maksamatta maksuunpantuja
veroja noin 48 000 markkaa ja niille lasketut viivästysseuraamukset,
joista veroista oli tehty maksusuunnitelma,
sekä muita julkisoikeudellisia maksuja ulosottomaksuineen
noin 26 000 markkaa. Riidattomia yksityisoikeudellisia velkoja
hänellä oli noin 26 000 markkaa sekä pankkiluottoja korkoineen
noin 787 000 markkaa. Viimemainituista veloista liikenteen
harjoittaja oli toimittanut perintää ja vakuuksien realisoimismenettelyä
koskevan selvityspyynnön Pankkialan Asiakasneuvontatoimistoon,
jossa asian selvittely oli vielä kesken.
Hän oli vuoden 1998 aikana lyhentänyt ulosottoteitse perittävänä
olevia velkojaan noin 10 000 markkaa ja maksanut
ilmoituksen mukaan sanottuna vuonna ennakkoveroja, arvonlisäveroja
ja lisäveroja ajallaan yhteensä noin 70 000 markkaa
sekä lisäksi muuta kuin riidanalaista pankkivelkaa 62 000
markkaa. Taksiliikenteen harjoittaja pyysi lääninhallitusta
uusimaan hänelle vuoden 1997 marraskuussa ajaksi 5.2.1998-
4.2.1999 myönnetyn taksiluvan. Lääninhallitus hylkäsi taksiluvan
uusimista koskevan hakemuksen, koska hakijaa ei ole
pidettävä kykenevänä vastaamaan velvoitteistaan eikä siten
vakavaraisena.
Lääninoikeus hylkäsi taksiliikenteen harjoittajan valituksen
ja lausui päätöksensä perusteluissa muun ohella seuraavaa:
Ottaen huomioon edellä kerrotun selvityksen hakijan velkojen
kokonaismäärästä sekä sen, että ei ole saatettu todennäköiseksi,
että muu eli riidanalainen noin 787 000 markan määräinen
osa yksityisoikeudellisista veloista ainakaan kokonaan
poistuisi Pankkialan Asiakasneuvontatoimiston tai muussa menettelyssä,
lääninoikeus katsoo, että hakija ei ole ollut kykenevä
vastaamaan velvoitteistaan eikä siten vakavarainen.
Asian ratkaisuun ei voida katsoa olevan olennaista vaikutusta
sillä seikalla, että hakija on vuonna 1998 maksanut muun muassa
ennakkoveroja eikä sillä, että hänellä on veroviraston
kanssa sovittu maksusuunnitelma erääntyneistä veroveloista.
Kun hakija siten ei täytä vakavaraisuuden osalta taksiluvan
saamisen edellytyksiä, lääninhallitus on voinut jättää uusimatta
taksiliikenteen harjoittajalle myönnetyn taksiluvan
eikä lääninhallitus päätös ole lainvastainen.
Oikeusohjeet, viittaukset
L luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 9 § 1 mom
L luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 9 § 2 mom
L luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 9 b § 1 mom
A luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 10 § 1 mom
Vrt. Hämeen LO A:18.12.1997 T:947/3
Samoin Oulun LO:n julkaisemattomat päätökset A:19.6.1997
T:311/II (KHO A:28.5.1998 T:1002: Ei muutosta) sekä erityisesti
EY-oikeuden soveltamisen kannalta A:19.12.1997
T:657/II (KHO 17.11.1998 T:2565: Ei ennakkoratkaisua
Euroopan yhteisön tuomioistuimelta eikä muutosta päätök-
seen)