Perhehoitajalaki - Kunnallisvalitus - Julkisoikeudellinen oikeussuhde - Hallintoriita

Taltio:	91
Diaarinumero:	485/2200/94
Antopäivä:	9.2.1995
Luokitus:	S:1.07.03.03.01.06 S:1.09.04.01.07

K:n kunnan sosiaalilautakunta purki P:n ja kunnan välisen perhehoitajalain 4 §:ssä tarkoitetun toimeksiantosopimuksen saman lain 5 §:n 2 momentin nojalla. P valitti päätöksestä lääninoikeuteen.

Lääninoikeus, poistaen lautakunnan päätökseen liitetyn virheellisen valitusosoituksen, viivytyksen välttämiseksi tutki valituksen välittömästi kunnallisvalituksena ja hylkäsi valituksen. Perusteluna oli se, että lautakunnan päätöksellä ei ollut P:ta oikeudellisesti sitovasti ratkaistu, oliko sopimus purettu perhehoitajalain mukaisesti. Asia voitiin saattaa erikseen hallintoriita-asiain käsittelyjärjestyksessä ratkaistavaksi. Päätös ei siten loukannut P:n oikeutta kunnallislaissa tarkoitetulla tavalla.

Lääninoikeus tutki P:n vaatimuksen myös hallintoriita-asiana ja hylkäsi hakemuksen. Lääninoikeus katsoi, että toimeksiantosopimuksella toteutetaan kunnan lakisääteistä sosiaalihuoltoon kuuluvaa tehtävää. P:n hakemus ei koskenut välittömästi hoitajalle tulevia taloudellisia tai muita perhehoitajalakiin ja sanottuun sopimukseen perustuvia etuuksia. Lääninoikeus lausui myös, että kun otettiin huomioon perhehoitajalain 5 §:n 2 momentissa säädetyt sopimuksen purkamisen oikeudelliset perusteet, sopimuksen purkaminen liittyi sillä tavoin ko. lakisääteisen järjestämisvelvollisuuden toteuttamiseen, että purkamista koskeva riita oli julkisoikeudellinen. Lääninoikeus hylkäsi hakemuksen päätöksestä tarkemmin ilmenevillä perusteilla.

Äänestys 2-1. Eri mieltä ollut jäsen katsoi, että toimeksiantosopimuksen purkamista koskeva riita oli yksityisoikeudellinen ja hylkäsi kunnallisvalituksena tutkimansa valituksen, koska lautakunnan päätös ei loukannut P:n oikeutta. Jäsen ei tutkinut asiaa hakemuksena.

KunnallisL 139 § 1 mom
PerhehoitajaL 1 §
PerhehoitajaL 4 §
PerhehoitajaL 5 §
SosiaalihuoltoL 13 § 1 mom 1 kohta
SosiaalihuoltoL 17 § 1 mom 6 kohta
SosiaalihuoltoL 25 §
SosiaalihuoltoL 26 §
LääninoikeusL 2 §
LääninoikeusL 3 §