Terveydensuojeluasia - Toimenpiteet terveydellisten epäkohtien ehkäisemiseksi - Savuhaitta - Tupakansavu - Hajuhaitta

Taltio:	01/0208/5
Diaarinumero:	07147/00/4800
Antopäivä:	20.4.2001
Luokitus:	S:1.04.05.03.02 S:1.04.05.03.05

Kunnan ympäristövalvontalautakunta oli todennut, että tupakoitaessa
Asunto Oy K:n parvekkeilla voi tupakansavu joissakin
sää-, ym. olosuhteissa kulkeutua parvekkeelta toiselle
ja avoimien ovien ja ikkunoiden kautta häiritsevässä määrin
asuntoihin. Lautakunta oli tästä syystä määrännyt Asunto
Oy K:n ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, joilla estetään
mahdollisimman hyvin tupakansavun kulkeutuminta asuntoihin
ja selvittämään, onko talossa rakenteellinen vika,
josta mahdollinen terveyshaitta aiheutuu.

Hallinto-oikeus on Asunto Oy K:n valituksesta kumonnut ympäristövalvontalautakunnan
päätöksen. Hallinto-oikeus on
perustellut päätöstään seuraavasti:

Terveydensuojelulain 27 §:n mukaan toimenpiteisiin terveyshaitan
poistamiseksi tai rajoittamiseksi voidaan velvoittaa,
jos asunnosssa tai muussa oleskelutilassa esiintyy
melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista
lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä
tai muuta niihin verrattavaa siten, että siitä voi aiheutua
terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa olekelevalle.
Laissa tarkoitetaan terveyshaitalla ihmisessä todettavaa
sairautta, muuta terveydenhäiriötä tai sellaisen tekijän
tai olosuhteen esiintymistä, joka voi vähentää väestön tai
yksilön elinympäristön terveellisyytä. Terveydensuojeluviranomaisen
on ennen toimenpiteen määräämistä mittauksin
tai muilla luotettavilla tavoilla osoitettava haitan olemassaolo.

Kunnan terveydensuojeluviranomainen oli toimittanut ennen
päätöksen tekemistä Asunto Oy K:n omistaman rakennuksen
huoneistossa A kolme tarkastusta sen selvittämiseksi, kulkeutuuko
huoneiston parvekkeelle ja siitä edelleen huoneiston
sisään tupakansavua kun rakennuksen muilla parvekkeilla
tupakoidaan. Näissä tarkastuksissa, joita ei ollut pidettävä
riittämättöminä, ei tällaista savun kulkeutumista
ollut havaittu. Rakennuksen ilmanvaihdon oli niissä todettu
toimivan asianmukaisesti.

Kun otetaan huomioon, että rakennuksen parvekkeet ovat lähellä
toisiaan, voidaan edellä mainituista tarkastuksista
huolimatta olettaa, että ainakin joihinkin asuntoihin kulkeutuu
ajoittain avoimien parvekkeiden ovien ja ikkunoiden
kautta tupakansavua, jos muiden asuntojen parvekkeilla
tupakoidaan. Siihen nähden, että enimmän osan tupakan savusta
voidaan arvioida sekoittuvan ulkoilmaan eikä siis
kulkeutuvan muihin asuntoihin, savun määrää ei ole pidettävä
sellaisena, että siitä saattaa aiheutua terveydensuojelulaissa
tarkoitettua terveyshaittaa niissä oleskeleville.
Asiassa ei myöskään ole ilmennyt sellaisia seikkoja
joiden perusteella voitaisiin pitää todennäkäisenä, että
syynä savun vähäiseenkään huoneistoihin pääsyyn olisivat
rakennuksessa olevat rakenteelliset virheet, joiden korjaamisesta
yhtiö asunto-osakeyhtiölain säännösten mukaan
on vastuussa. Näin ollen, ja kun yhtiön ei ole osoitettu
laiminlyöneen muutoinkaan sille rakennuksen omistajana
kuuluvaa velvollisuutta huolehtia asuntojen terveellisyydestä,
perustetta ympäristövalvontalautakunnan päätöksessä
asetetulle velvoitteelle ei ole.

Terveydensuojelulaki 1 §
Terveydensuojelulaki 26 §
Terveydensuojelulaki 27 §
Terveydensuojeluasetus 15 §
Terveydensuojeluasetus 17 §

KHO:n päätös 19.2.2002 taltionumero 366. Päätöksen lopputu-
losta ei muuteta.