Valtioneuvoston asetus ravitsemisliikkeiden toiminnan väliaikaisesta rajoittamisesta tartuntataudin leviämisen estämiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen 4 ja 5 §:n muuttamisesta 338/2021

Tartuntatautilain (1227/2016) 30.6.2021 saakka väliaikaisesti voimassa olevassa 58 a §:ssä on säädetty koronavirusepidemian leviämisen estämiseksi ravitsemisliikkeiden asiakkaiden ohjeistus- ja hygieniavaatimuksista, yleisestä asiakaspaikkojen etäisyysvaatimuksesta ja toiminnan suunnitteluvelvollisuudesta. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä näistä vaatimuksista sekä asiakkaiden oleskeluun ja asiakaspaikkojen sijoittamiseen liittyvistä velvollisuuksista. Asetuksella voidaan lisäksi rajoittaa ravitsemisliikkeiden asiakaspaikkamäärää sekä aukiolo- ja anniskeluaikaa laissa säädettyjen edellytysten täyttyessä. Eduskunta hyväksyi 14.4.2021 pykälän muuttamista koskevan hallituksen esityksen HE 32/2021 vp, jonka mukaan valtioneuvosto voi laissa säädetyillä edellytyksillä säätää aiempaa suurempia asiakaspaikkamäärän sekä anniskelu- ja aukioloajan rajoituksia (304/2021).

Valtioneuvosto antoi asetuksen (338/2021) ravitsemisliikkeiden toiminnan väliaikaisesta rajoittamisesta tartuntataudin leviämisen estämiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen (166/2021, muutettu 195/2021 ja 305/2021) 4 ja 5 §:n muuttamisesta. Asetuksen 4 ja 5 §:ssä säädetään ravitsemisliikkeiden asiakasmäärien sekä anniskelu- ja aukioloajan rajoittamisesta maakunnittain ja ravintolatyypeittäin. Alueen epidemiatilanteen mukaan säädettävien rajoitusten on tarkoitus vähentää ihmisten sosiaalisia kontakteja sellaisissa tiloissa ja tilanteissa, joissa koronavirustaudin on todettu leviävän tehokkaasti. Valtioneuvosto arvioi 22.4.2021 rajoituskokonaisuutta alueellisen epidemiatilanteen pohjalta ensimmäisen kerran edellisen 16.4.2021 annetun valtioneuvoston asetuksen antamisen jälkeen. Rajoitusten lieventämisen edellytyksenä on epidemiatilanteen parantuminen. Tavoitteena on ravintolarajoitusten asteittainen keventäminen terveysturvallisella tavalla kaikilla alueilla.

Muutosasetuksen johdosta Keski-Suomen maakunnassa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä rajoitukset lievenivät perustason rajoituksiin. Satakunnan, Kanta-Hämeen ja Pohjanmaan maakunnissa ravitsemisliikkeiden anniskelu- ja aukioloaikoja vapautettiin niin, että aiemmin kaksitasoisiin rajoituksiin lisättiin uusi kolmas välitaso. Muilla alueilla rajoitukset säilyivät ennallaan.

Ahvenanmaalla, Etelä-Pohjanmaalla, Kainuussa, Keski-Pohjanmaalla, Pohjois-Pohjanmaalla, Lapissa, Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Keski-Suomessa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, sisätiloissa käytössä on puolet asiakaspaikoista. Muissa ravitsemisliikkeissä sisätiloissa on käytössä 75 prosenttia asiakaspaikoista. Anniskelu päättyy edellä mainituilla alueilla klo 22 ja ravitsemisliikkeet saavat olla auki ravintola-asiakkaille klo 05–23. Uudellamaalla, Varsinais-Suomessa, Pirkanmaalla, Päijät-Hämeessä, Kymenlaaksossa, Etelä-Karjalassa ja Itä-Savon sairaanhoitopiirissä ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, sisätiloissa on käytössä kolmasosa asiakaspaikoista. Muissa ravitsemisliikkeissä sisätiloissa on käytössä puolet asiakaspaikoista. Alkoholia saa anniskella klo 07–17. Ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, aukioloaika on klo 05–18. Muut ravitsemisliikkeet saavat olla auki ravitsemisliikkeen-asiakkaille klo 05–19.

Asetuksella on myönteisiä vaikutuksia ravitsemisliikkeiden toimintaan Keski-Suomen maakunnassa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä. Lisäksi asetuksella on myönteisiä vaikutuksia Kanta-Hämeen, Satakunnan ja Pohjanmaan maakunnissa. Rajoitukset eivät koske henkilöstöravintolatoimintaa tai noutoruuan myymistä asiakkaille. Muutoksen perusteena on epidemiatilanteen parantuminen mainituilla alueilla. Rajoituksia arvioidaan viikoittain.

Ravintolat ja muut lailla tai viranomaispäätöksellä suljetut yritykset voivat saada sulkemiskorvausta. Uusi sulkemiskorvaus koskee pieniä yrityksiä ja mikroyrityksiä, joissa on enintään 49 työntekijää. Sulkemiskorvauksen hakuaika alkoi 12.5.2021. Yritykset hakevat korvausta Valtiokonttorista. Isoja yrityksiä koskevan sulkemiskorvauksen valmistelu on käynnissä työ- ja elinkeinoministeriössä, mutta vaatii vielä EU:n komission hyväksynnän.

Asetus tuli voimaan 23.4.2021.

Ks. myös sosiaali- ja terveysministeriön muistio.

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti

muutetaan ravitsemisliikkeiden toiminnan väliaikaisesta rajoittamisesta tartuntataudin leviämisen estämiseksi annetun valtioneuvoston asetuksen (166/2021) 4 ja 5 §, sellaisina kuin ne ovat asetuksessa 305/2021, seuraavasti:

4 §
Asiakasmäärän rajoittaminen

Uudenmaan, Varsinais-Suomen, Satakunnan, Kanta-Hämeen, Pirkanmaan, Päijät-Hämeen, Kymenlaakson, Etelä-Karjalan tai Pohjanmaan maakunnassa taikka Itä-Savon sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevan ravitsemisliikkeen, jonka pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa (23/2006) tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, sisätilassa tai sen osassa saa oleskella yhtäaikaisesti enintään yksi kolmasosa tartuntatautilain (1227/2016) 58 a §:n 2 momentissa tarkoitetusta anniskeluluvan tai rakennussuunnitelman mukaisesta suurimmasta määrästä asiakkaita tai henkilöitä. Edellä mainitussa maakunnassa tai mainitun sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevan muun kuin edellä tarkoitetun ravitsemisliikkeen sisätilassa tai sen osassa saa oleskella yhtäaikaisesti enintään puolet mainitussa momentissa tarkoitetusta määrästä asiakkaita tai henkilöitä.

Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun tai Lapin maakunnassa taikka Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevan ravitsemisliikkeen, jonka pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, sisätilassa tai sen osassa saa oleskella yhtäaikaisesti enintään puolet tartuntatautilain 58 a §:n 2 momentissa tarkoitetusta anniskeluluvan tai rakennussuunnitelman mukaisesta suurimmasta määrästä asiakkaita tai henkilöitä. Edellä tässä momentissa mainitussa maakunnassa tai mainitun sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevan muun kuin edellä tarkoitetun ravitsemisliikkeen sisätilassa tai sen osassa saa oleskella yhtäaikaisesti enintään kolme neljäsosaa mainitussa momentissa tarkoitetusta määrästä asiakkaita tai henkilöitä.

Selostus:

Asetuksen 4 §:ssä säädetään ravitsemisliikkeiden asiakasmäärän rajoittamisesta eri alueilla epidemiatilanteen ja ravitsemisliiketyypin mukaisesti.

Keski-Suomen maakunnan ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella toimivien ravitsemisliikkeiden rajoituksia lievennettiin siten, että alkoholijuomien anniskelua pääasiallisena ravitsemistoimintanaan pitävien ravitsemisliikkeiden asiakasmäärä rajoitettiin puoleen normaalista ja muiden ravitsemisliikkeiden asiakasmäärä kolmeen neljäsosaan normaalista. Näin ollen muutosasetuksen johdosta Keski-Suomen maakunnassa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä rajoitukset lievenivät perustason rajoituksiin. Etelä-Savon maakuntaan kuuluva Itä-Savon sairaanhoitopiiri jäi 1 momentin luetteloon.

Oikeustila säilyi pykälän osalta muutoin ennallaan. Näin ollen Uudellamaalla, Varsinais-Suomessa, Pirkanmaalla, Päijät-Hämeessä, Kymenlaaksossa, Etelä-Karjalassa ja Itä-Savon sairaanhoitopiirissä ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, sisätiloissa on käytössä kolmasosa asiakaspaikoista. Muissa ravitsemisliikkeissä sisätiloissa on käytössä puolet asiakaspaikoista. Etelä-Pohjanmaalla, Kainuussa, Keski-Pohjanmaalla, Pohjois-Pohjanmaalla, Lapissa, Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Keski-Suomessa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, sisätiloissa on käytössä puolet asiakaspaikoista. Muissa ravitsemisliikkeissä sisätiloissa on käytössä 75 prosenttia asiakaspaikoista.

5 §
Anniskelu- ja aukioloajan rajoittaminen

Uudenmaan, Varsinais-Suomen, Pirkanmaan, Päijät-Hämeen, Kymenlaakson tai Etelä-Karjalan maakunnassa taikka Itä-Savon sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevassa ravitsemisliikkeessä alkoholijuomien anniskelu on lopetettava viimeistään kello 17. Edellä mainitussa maakunnassa tai mainitun sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevan ravitsemisliikkeen, jonka pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, saa pitää avoinna ravitsemistoiminnan asiakkaille kello 5:stä kello 18:aan ja muun kuin edellä tarkoitetun ravitsemisliikkeen saa pitää avoinna ravitsemistoiminnan asiakkaille kello 5:stä kello 19:ään.

Satakunnan, Kanta-Hämeen tai Pohjanmaan maakunnassa sijaitsevassa ravitsemisliikkeessä, jonka pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, alkoholijuomien anniskelu on lopetettava viimeistään kello 18 ja ravitsemisliikkeen saa pitää avoinna ravitsemistoiminnan asiakkaille kello 5:stä kello 19:ään. Edellä mainitussa maakunnassa sijaitsevassa muussa kuin edellä tarkoitetussa ravitsemisliikkeessä alkoholijuomien anniskelu on lopetettava viimeistään kello 19 ja ravitsemisliikkeen saa pitää avoinna ravitsemistoiminnan asiakkaille kello 5:stä kello 20:een.

Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen, Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun, Lapin tai Ahvenanmaan maakunnassa tai Etelä-Savon sairaanhoitopiirin alueella sijaitsevassa ravitsemisliikkeessä alkoholijuomien anniskelu on lopetettava viimeistään kello 22 ja liikkeen saa pitää avoinna ravitsemistoiminnan asiakkaille kello 5:stä kello 23:een.

Anniskelu saadaan kaikkialla aloittaa aikaisintaan kello 7 sen mukaan kuin siitä erikseen säädetään.

Selostus:

Asetuksen 5 §:ssä säädetään ravitsemisliikkeiden anniskelu- ja aukioloajan rajoittamisesta eri alueilla.

Ensimmäisen momentin mukaisesti Uudellamaalla, Varsinais-Suomessa, Pirkanmaalla, Päijät-Hämeessä, Kymenlaaksossa, Etelä-Karjalassa ja Itä-Savon sairaanhoitopiirissä alkoholia saa anniskella klo 07–17. Ravitsemisliikkeissä, joissa alkoholin anniskelu on päätoimiala, aukioloaika on klo 05–18. Muut ravitsemisliikkeet saavat olla auki ravitsemisliikkeen-asiakkaille klo 05–19. Etelä-Savon maakuntaan kuuluva Itä-Savon sairaanhoitopiiri jäi 1 momentin luetteloon.

Satakunnan, Kanta-Hämeen ja Pohjanmaan maakunnissa ravitsemisliikkeiden anniskelu- ja aukioloaikoja vapautettiin niin, että aiemmin kaksitasoisiin rajoituksiin lisättiin uusi kolmas välitaso. Pykälään lisättiin siten uusi 2 momentti, jonka mukaan Kanta-Hämeen, Satakunnan ja Pohjanmaan maakunnissa alkoholijuomien anniskelua pääasiallisena ravitsemistoimintanaan pitävien ravitsemisliikkeiden anniskelu on lopetettava viimeistään kello 18 ja sallittu aukioloaika on kello 05–19. Mainituissa maakunnissa sijaitsevissa muissa ravitsemisliikkeissä anniskelu on lopetettava viimeistään kello 19 ja sallittu aukioloaika on kello 05–20.

Muutosasetuksen johdosta Keski-Suomen maakunnassa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä rajoitukset lievenivät perustason rajoituksiin. Näin ollen 3 momentin, aiemman 2 momentin, mukaan Ahvenanmaalla, Etelä-Pohjanmaalla, Kainuussa, Keski-Pohjanmaalla, Pohjois-Pohjanmaalla, Lapissa, Pohjois-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Keski-Suomessa ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirissä anniskelu päättyy klo 22 ja ravitsemisliikkeet saavat olla auki ravintola-asiakkaille klo 05–23.

Anniskelun aloitusaikaa koskevan neljännen, aiemmin kolmannen, momentin osalta oikeustila säilyi ennallaan.

Aukioloaikarajoitukset eivät koske Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla kulkevassa vesi- ja ilma-aluksessa eivätkä polttonesteiden jakeluaseman yhteydessä toimivia ravitsemisliikkeitä.

---

Tämä asetus tuli voimaan 23 päivänä huhtikuuta 2021.

---

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi