Esitys sisältää ehdotuksen vuoden 2005 valtionverotuksessa sovellettavaksi progressiiviseksi tuloveroasteikoksi.

Esitys liittyy valtion vuoden 2005 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2005 alusta.

---

Tuloverolain (1535/1992) 124 §:n 4 momentin mukaan kultakin vuodelta toimitettavassa ansiotulon verotuksessa sovellettavasta veroasteikosta säädetään erikseen. Eriytetyssä tuloverojärjestelmässä progressiivinen tuloveroasteikko koskee ainoastaan luonnollisten henkilöiden ja kuolinpesien saamaa ansiotuloa.

Hallitus ehdottaa, että valtion tuloveroasteikkoon tehtäisiin kahden prosentin inflaatiotarkistus. Inflaatiotarkistuksen avulla on tarkoitus huolehtia siitä, että progressiivisen tuloveroasteikon perusteella suoritettava verotus ei kiristy inflaation seurauksena. Valtiovarainministeriö ennustaa vuoden 2005 inflaatioksi 1,8 prosenttia.

Vuoden 2005 budjetin valmistelun yhteydessä pääministeri Vanhasen hallitus on ilmoittanut pitävänsä tavoitteenaan kattavaa, maltillista ja pitkäkestoista tuloratkaisua, ja olevansa valmis edistämään sitä palkansaajien ostovoimaa tukevilla veronkevennyksillä. Näin ollen on vielä mahdollista, että veroasteikkoakin tarkistetaan vielä sen jälkeen, kun tulopoliittisten neuvottelujen tulos on selvillä.

Esityksessä ehdotetaan verovuodelta 2005 toimitettavassa verotuksessa sovellettavaksi progressiivista tuloveroasteikkoa, jota on kuluvana vuonna sovellettavaan asteikkoon verrattuna muutettu korottamalla asteikon kaikkien tuloluokkien tulorajoja kahdella prosentilla.

Tavanomaisesta käytännöstä poiketen nyt annettavaan lakiehdotukseen ei sisälly ehdotusta vuoden 2005 varallisuusveroasteikoksi. Sitä koskeva esitys (HE 91/2004 vp) on annettu ja laki (727/2004) vahvistettu erikseen.

Ehdotetun inflaatiotarkistuksen arvioidaan pienentävän valtion tuloveron tuottoa 160 miljoonalla eurolla kuluvan vuoden veroperusteiden mukaiseen tuottoon verrattuna.

Verovelvollisen kannalta ehdotus merkitsee sitä, ettei inflaation suuruinen tulotason nousu johda progressiivisen tuloveroasteikon perusteella suoritettavan verotuksen kiristymiseen.

Esitys on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä.

Esitys liittyy valtion vuoden 2005 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005.

Lakia sovellettaisiin vuodelta 2005 toimitettavassa verotuksessa.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Lakiehdotukset

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Vuodelta 2005 toimitettavassa verotuksessa määrätään tuloverolain (1535/1992) perusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon mukaan seuraavasti:

Verotettava	Vero alarajan	Vero alarajan
ansiotulo,	kohdalla,	ylittävästä tulon osasta,
euroa	euroa	%
11 900 - 14 800	8	11
14 800 - 20 600	327	15
20 600 - 32 100	1 197	21
32 100 - 56 900	3 612	27
56 900 -	10 308	34

2 §

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005.

---

Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 2004

Tasavallan Presidentti
TARJA HALONEN

Valtiovarainministeri
Antti Kalliomäki