Valtioneuvoston asetus (386/2020) vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukaisesta monenkeskisestä sopimuksesta M318

Erillissopimuksella M318 sallitaan niin kutsuttujen DOT-paineastioiden kuljetus tiellä, vaikka ne eivät täytä vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR-sopimus), erityisesti sen liitteiden määräyksiä. ADR-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan sopimusosapuolilla on oikeus kahden tai monenkeskisin sopimuksin (erillissopimuksin) sallia, että vaarallisia tavaroita voidaan kuljettaa ADR-määräyksistä poiketen edellyttäen, että ADR-määräyksiä vastaava turvallisuustaso säilytetään. Allekirjoitettua erillissopimusta voidaan soveltaa niissä kansainvälisissä ADR-kuljetuksissa niiden ADR-maiden välillä, jotka ovat allekirjoittaneet kyseisen erillissopimuksen. Suomessa tehtyä ADR-erillissopimusta saa soveltaa myös kansallisissa tiellä tapahtuvissa vaarallisten aineiden kuljetuksissa.

Erillissopimus M318 koskee Yhdysvalloissa hyväksyttyjen DOT-paineastioiden kuljettamista. Yhdysvallat ei ole ADR-sopimusvaltio, mutta erillissopimuksen ehtojen mukaisesti DOT-paineastioiden kuljettaminen on sallittua. Aikaisemmin DOT-paineastioiden kuljettaminen on ollut sallittua erillissopimuksen M299 nojalla, jonka voimassaolo päättyi 1.6.2019. Nyt selostettava erillissopimus M318 sallii mainittujen paineastioiden kuljettamisen erillissopimusta M299 vastaavin ehdoin.

Liikenne- ja viestintävirasto on allekirjoittanut erillissopimuksen M318 Suomen puolesta 25 päivänä toukokuuta 2020 vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994, VAK-laki) 6 §:n 4 momentin nojalla.

Asetus tuli voimaan 29.5.2020.

Erillissopimus M318 on saatavissa Liikenne- ja viestintäviraston sivuilla.

Ks. myös liikenne- ja viestintäministeriön muistio.

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) (SopS 23/1979) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukainen Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 2020 allekirjoitettu monenkeskinen sopimus M318, jonka Liikenne- ja viestintävirasto on tehnyt vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) 6 §:n 4 momentin nojalla, on voimassa 25 päivästä toukokuuta 2020 niin kuin siitä on sovittu.

Selostus:

ADR-määräysten mukaan kaasujen kuljetukseen käytettävien paineastioiden on oltava ADR-määräysten mukaisesti hyväksyttyjä. Näin ollen Yhdysvalloissa hyväksyttyjä paineastioita (DOT-paineastioita), jotka eivät täytä ADR-määräyksiä, ei ole sallittua kuljettaa lainkaan ilman voimassa olevaa ADR-erillissopimusta. Yhdysvallat ei ole ADR-sopimusvaltio, mutta kyseinen erillissopimus M318 sallii ehtojen mukaisesti näiden Yhdysvalloissa hyväksyttyjen DOT-paineastioiden kuljettamisen.

Erillissopimuksen M318 mukaisesti kuljetuksen, johon liittyy ADR-sopimuksen liitteen A tai Liikenne- ja viestintäviraston antaman määräyksen kohdan 1.1.4.2 mukainen meri- tai ilmakuljetus, päätyttyä DOT-paineastiat saa kuljettaa tuontikuljetuksen päätepisteenä olevasta välivarastosta loppukäyttäjälle. Vastaavalla tavalla DOT-paineastiat saa kuljettaa myös vientinä, mutta vain vientinä pois ADR-maista. Tällä tavalla vältetään DOT-paineastioiden jääminen EU:n markkinoille.

Viennissä DOT-paineastiat tulee täyttää Yhdysvaltojen määräysten mukaisesti ja paineastiat tulee merkitä varoituslipukkein ADR-sopimuksen liitteessä olevan luvun 5.2 mukaisesti. Sopimuksen mukaan viennissä ja tuonnissa kuljetusasiakirjaan on merkittävä kysymyksessä olevan erillissopimuksen M318 mukainen kuljetus.

2 §

Sopimuksen määräykset ovat asetuksena voimassa.

Selostus:

Erillissopimusten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksilla (perustuslain 80 ja 95 §).

3 §

Tämä asetus tulee voimaan 29 päivänä toukokuuta 2020 ja on voimassa 1 päivään kesäkuuta 2023.

Ahvenanmaan maakuntapäivät on hyväksynyt asetuksen voimaantulon maakunnassa.

Selostus:

Erillissopimus M318 tuli voimaan allekirjoitushetkellä. Selostettava voimaansaattamisasetus tuli voimaan 29 päivänä toukokuuta 2020.

Tieliikenne kuuluu Ahvenanmaan toimivaltaan. Ahvenanmaan maakuntapäivät hyväksyivät voimaansaattamissäädöksen ja määräykset ovat voimassa myös Ahvenanmaan maakunnassa.

Tämä asetus tuli voimaan 29 päivänä toukokuuta 2020.

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi