Valtioneuvoston asetus (218/2020) vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukaisesta monenkeskisestä sopimuksesta M326

Koronavirus (COVID-19) -tilanteesta johtuen vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR-sopimus, SopS 23/1979) ja kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen (COTIF-sopimuksen) osapuolet valmistelivat niin sanotut erillissopimukset, joiden avulla pyritään turvaamaan vaatimustenmukaisten VAK-kuljetusten jatkuminen tämän poikkeuksellisen tilanteen aikana. Tässä esityksessä käsiteltävän ADR-erillissopimuksen M326-ehtojen mukaisesti sallitaan kaasun kuljetukseen käytettävien paineastioiden määräaikaistarkistusten ja -testausten sekä niihin liittyvien todistusten voimassaolon pidentämiset poikkeuksellisesti vuonna 2020. Sopimuksella pyritään siten turvaamaan vaarallisten aineiden kuljetusten jatkuvuus vaatimustenmukaisina tilanteissa, joissa paineastioiden tarkastusten ja todistusten voimassaolo päättyy eikä seuraavia määräaikaistarkistuksia tai -testauksia taikka välitarkastuksia voida koronaviruksen vuoksi tehdä. Tavoitteena on etenkin varmistaa, että sairaaloissa tarvittavien lääkinnällisten kaasujen ja muiden sairaalassa tarvittavien kaasujen saatavuus ei häiriintyisi tai vaikeutuisi VAK-kuljetusten takia. Erillissopimus ei kuitenkaan vaikuta tarkastuksiin liittyviin kriteereihin tai tarkastustodistusten myöntämisen edellytyksiin.

ADR-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti sopimusosapuolilla on oikeus kahden- tai monenkeskisin sopimuksin (erillissopimuksin) sallia, että vaarallisia tavaroita voidaan kuljettaa ADR-määräyksistä poiketen. Tämä kuitenkin edellyttää, että ADR-määräyksiä vastaava turvallisuustaso säilytetään.

Liikenne- ja viestintävirasto on allekirjoittanut erillissopimuksen (M326) 14.4.2020 Suomen puolesta vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) 6 §:n 4 momentin perusteella. Allekirjoitettua erillissopimusta voidaan soveltaa niissä kansainvälisissä ADR-kuljetuksissa niiden ADR-maiden välillä, jotka ovat allekirjoittaneet kyseisen erillissopimuksen. Suomessa hyväksyttyä ADR-erillissopimusta saa soveltaa myös kansallisissa tiellä tapahtuvissa vaarallisten aineiden kuljetuksissa.

Asetus tuli voimaan 17.4.2020.

Erillissopimus M326 on saatavissa Liikenne- ja viestintäviraston sivuilla.

Ks. myös liikenne- ja viestintäministeriön muistio.

Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen (ADR) (SopS 23/1979) liitteen A 1.5 luvun 1.5.1 kohdan mukainen Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 2020 allekirjoitettu monenkeskinen sopimus M326, jonka Liikenne- ja viestintävirasto on tehnyt vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) 6 §:n 4 momentin nojalla, on voimassa 14 päivästä huhtikuuta 2020 niin kuin siitä on sovittu.

Selostus:

Paineastian, kuten kaasupullon tai kryoastian, tulee täyttää ADR-määräykset, jotta se voidaan täyttää kuljetusta varten ja kuljettaa. Erillissopimus M326 koskee luokan 2 kaasujen kuljetukseen tarkoitettujen paineastioiden määräaikaistarkistusta ja -testausta. Tämän sopimuksen mukaisesti sallitaan tiettyjen kaasujen osalta paineastian täyttäminen kuljettamista varten ja kuljettaminen, vaikka paineastian seuraava määräaikaistarkistuksen ja -testauksen ajankohta on ohitettu. Erillissopimuksessa M326 määritellään kaasut, joihin sopimusta voidaan soveltaa.

Erillissopimus M326 on voimassa 31.8.2020 saakka niiden ADR-maiden alueella, jotka ovat allekirjoittaneet sen.

2 §

Sopimuksen määräykset ovat asetuksena voimassa.

Selostus:

Erillissopimukset eivät sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Näin ollen voimaansaattaminen tapahtuu valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämä asetus tulee voimaan 17 päivänä huhtikuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään elokuuta 2020.

Selostus:

Liikenne- ja viestintävirasto on allekirjoittanut erillissopimuksen 14.4.2020. Erillissopimus tuli voimaan allekirjoitusajankohtana. Selostettava voimaansaattamisasetus tuli voimaan 17.4.2020 ja on voimassa 31 päivään elokuuta 2020.

Tämä asetus tuli voimaan 17 päivänä huhtikuuta 2020

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi