Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Valituslupajärjestelmä kattaa jatkossa kaiken luonnonsuojelulain mukaisen muutoksenhaun

Laki luonnonsuojelulain 61 ja 62 §:n muuttamisesta 1427/2019

Luonnonsuojelulain (1096/1996) muutosten taustalla on uuden oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019, hallintoprosessilaki) voimaantulo 1.1.2020. Hallintoprosessilailla kumottiin hallintoprosessia aiemmin säädellyt hallintolainkäyttölaki (586/1996).

Hallintoprosessilaissa säädetään hallintoasioita koskevasta oikeudenkäynnistä kumottua hallintolainkäyttölakia täsmällisemmin ja informatiivisemmin. Merkittävin muutos vanhaan lakiin koskee muutoksenhakua. Uudistuksen myötä valituslupamenettelystä tuli pääsääntö haettaessa korkeimmalta hallinto-oikeudelta muutosta hallinto-oikeuden päätökseen. Hallintoprosessilain mukaan hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Korkeimmalla hallinto-oikeudella on velvollisuus myöntää valituslupa, kun jokin valitusluvalle säädetty peruste on käsillä. Oikeus valittaa ilman valituslupaa säilytettiin yleisesti omaksutun periaatteen mukaan vain asioissa, joissa se asian laadun vuoksi on välttämätöntä.

Luonnonsuojelulain osalta selostettavalla muutoksella valituslupajärjestelmä laajennettiin kattamaan muutoksenhaku luonnonsuojelulain 18 §:n 2 momentin, 24 §:n 1 ja 3 momentin, 27 §:n, 33 §:n ja 55 §:n 1 momentin mukaisiin päätöksiin. Valituslupajärjestelmä on jo aiemmin kattanut osan luonnonsuojelulain mukaisista päätöksistä, ja muutoksen myötä valituslupajärjestelmää sovelletaan loppuihinkin päätöksiin.

Luonnonsuojelulain muutokset tulivat voimaan 1.1.2020 samanaikaisesti uuden hallintoprosessilain kanssa.

Ks. myös hallituksen esitys HE 72/2019 vp.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan luonnonsuojelulain (1096/1996) 61 §:n 1, 2 ja 4 momentti sekä 62 §, sellaisina kuin ne ovat, 61 §:n 1, 2 ja 4 momentti laissa 1059/2015 sekä 62 § laeissa 1059/2015 ja 978/2017, seuraavasti:

61 §
Valitus

Ympäristöministeriön 50 §:n 3 momentin tai 52 §:n 2 momentin nojalla tekemään päätökseen sekä valtioneuvoston yleisistunnon päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.

Ympäristöministeriön muuhun päätökseen sekä Metsähallituksen, Suomen ympäristökeskuksen, Luonnonvarakeskuksen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja kunnan viranomaisen 26 tai 28 §:n nojalla tekemään päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa säädetään. Valitettaessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksestä toimivaltainen hallinto-oikeus on kuitenkin se, jonka tuomiopiirissä pääosa kysymyksessä olevasta alueesta sijaitsee.


Muuten muutoksenhaussa noudatetaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa säädetään.

Selostus:

Pykälän 1, 2 ja 4 momenttien viittaukset kumottuun hallintolainkäyttölakiin korvattiin viittauksilla uuteen hallintoprosessilakiin. Pykälään ei tehty sisällöllisiä muutoksia.

62 §
Valitus hallinto-oikeuden päätöksestä

Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa säädetään.

Valitusoikeudesta on voimassa, mitä 61 §:n 3 momentissa säädetään.

Selostus:

Pykälän 1 momentin viittaus kumottuun hallintolainkäyttölakiin korvattiin viittauksella uuteen hallintoprosessilakiin. Pykälän 1 ja 2 momenteissa oli aiemmin jaoteltu valituslupajärjestelmän piiriin kuuluvat päätökset sekä päätökset, joiden osalta oli suora valitusmahdollisuus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Luonnonsuojelulain muutoksen myötä kaikki luonnonsuojelulain alaan kuuluvat muutoksenhakuasiat siirtyivät valituslupajärjestelmän piiriin. Koska valituslupajärjestelmä on omaksuttu uudessa hallintoprosessilaissa yleissääntönä, pykälästä on poistettu hallintoprosessilain kanssa päällekkäinen sääntely ja sisällytetty ainoastaan säädösviittaus kyseiseen lakiin.

Pykälän aiemman 3 momentin viittaus luonnonsuojelulain 61 §:n 3 momentin mukaiseen valitusoikeuteen siirrettiin pykälän 2 momenttiin ja momentin maininta viranomaisen valitusoikeudesta poistettiin. Koska viranomaisella on valitusoikeus hallintoprosessilain 109 §:n 2 momentin mukaan, kyseinen maininta oli tarpeeton.


Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.


Suvi Marttinen
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy

Puh. +358 9 474 21
suvi.marttinen@hpp.fi

Dokumentin lukeminen vaatii sisäänkirjautumisen

 
 
 
 
 
 
 
 

Tilaaminen

Edilex on Suomen johtava ammattilaisten lakitietopalvelu. Edilex sisältää Suomen laajimman ajantasaisen säädöstietokannan erinomaisin linkityksin oikeustapauksiin, esitöihin ja muihin oikeudellisiin aineistoihin sekä juridisen uutispalvelun. Lakikanava-seurantapalvelussa voit valita aihealueet ja aineistot, joita haluat seurata päivittäin.

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.