Laki eräiden ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korjaamisesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 1404/2019

Suomi on hyväksynyt vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä vuonna 1996 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (HNS-yleissopimus) vuoden 2010 pöytäkirjan (HNS-pöytäkirja), ja näin ollen kansallista lainsäädäntöä on muutettava vastaamaan kyseistä pöytäkirjaa. Pöytäkirjassa on määräykset vastuusta meritse kuljetettavan vaarallisen aineen aiheuttamasta vahingosta, ja sen nojalla pyritään varmistamaan riittävä, nopea ja tehokas korvaus henkilöille, joille aiheutuu vahinkoa vaarallisista aineista.

Eräiden ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korjaamisesta annetulla lailla (383/2009, ympäristövastuulaki) on pantu kansallisesti täytäntöön ympäristövahinkojen ehkäisemistä ja korjaamista koskeva Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/35/EY (ympäristövastuudirektiivi). Koska ympäristövastuudirektiiviä ei sen IV liitteen mukaan sovelleta vahinkoihin, joiden korvausvastuusta määrätään vuoden 1996 HNS-yleissopimuksessa, myös kansallisen ympäristövastuulain soveltamisalasäännöksellä rajataan ympäristövastuusääntelyn ulkopuolelle merilain (674/1994) uuden 11 luvun mukaiset tapahtumat. Merilain 11 luvulla implementoidaan HNS-yleissopimuksen mukaiset aluksen omistajan vastuuta ja vakuutusvelvollisuutta koskevat säännökset.

HNS-pöytäkirja tulee voimaan 18 kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin 12 valtiota on siihen liittynyt. Lisäedellytyksinä voimaantulolle on, että edellisenä kalenterivuonna näissä valtioissa olevat maksuvelvolliset henkilöt ovat vastaanottaneet yhteismäärältään vähintään 40 miljoonaa tonnia yleistilin maksuvelvollisuuden alaista lastia ja että näistä valtioista neljän valtion alusten bruttovetoisuuutta osoittava luku on vähintään 2 miljoonaa. Näin ollen ympäristövastuulain muutokset tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana myöhemmin samanaikaisesti, kun pöytäkirja tulee Suomen osalta voimaan.

Ks. myös hallituksen esitys HE 50/2019 vp.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korjaamisesta annetun lain (383/2009) 1 §:n 2 momentin 4 kohta seuraavasti:

1 §
Soveltamisala

Tätä lakia ei sovelleta, jos vahinko on aiheutunut:

4) tapahtumasta, johon sovelletaan merilain (674/1994) 10, 10 a ja 11 lukua;

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Suvi Marttinen
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
suvi.marttinen@hpp.fi