Laki pelastuslain muuttamisesta 1387/2019

Lailla pelastuslain muuttamisesta (1387/2019) päivitettiin pelastuslain (379/2011) muutoksenhakua koskevat säännökset vastaamaan uuden oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019, hallintoprosessilaki) sääntelyä. Uusi hallintoprosessilaki astui voimaan 1.1.2020 ja sillä kumottiin aiemmin hallintoprosessia säädellyt hallintolainkäyttölaki (586/1996). Uudistuksesta johtuen selostettavassa laissa olevat viittaukset hallintolainkäyttölakiin vanhenivat ja erilliset valituslupaa koskevat säännökset kävivät tarpeettomiksi valituslupamenettelyn tultua pääsäännöksi.

Lisäksi pelastuslain henkilötietojen käsittelyä koskevat säännökset muutettiin vastaamaan tietosuojaa koskevan lainsäädännön muutoksia. Tietosuoja-asetusta (EU) 2016/679 täsmentämään ja täydentämään säädetyllä tietosuojalailla (1050/2018) kumottiin siihen asti voimassa ollut henkilötietolaki (523/1999). Viittaukset kumottuun henkilötietolakiin ja siinä käytettyyn terminologiaan tarkistettiin.

Kyseiset muutokset ovat pääasiassa yleislainsäädännön muutoksista johtuvia lakiteknisiä muutoksia.

Laki tuli voimaan 1.1.2020.

Ks. myös hallituksen esitys HE 59/2019 vp.
 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan pelastuslain (379/2011) 23 §:n ja 55 §:n 2 momentin suomenkielinen sanamuoto, 91 §:n 5 momentin 5 kohta ja 7 momentti ja 104 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 91 §:n 5 momentin 5 kohta ja 7 momentti laissa 1171/2016 sekä 104 §:n 2 momentti laissa 928/2015, seuraavasti:

23 §
Sisäministeriön ja aluehallintoviraston tehtävät

Sisäministeriö johtaa, ohjaa ja valvoo pelastustointa ja sen palvelujen saatavuutta ja tasoa, huolehtii pelastustoimen valtakunnallisista valmisteluista ja järjestelyistä, yhteensovittaa eri ministeriöiden ja toimialojen toimintaa pelastustoimessa ja sen kehittämisessä sekä huolehtii muista sisäministeriölle tässä laissa säädetyistä tehtävistä.

Aluehallintovirasto valvoo pelastustointa sekä pelastustoimen palvelujen saatavuutta ja tasoa toimialueellaan. Aluehallintovirasto tukee lisäksi sisäministeriötä 1 momentissa säädetyissä tehtävissä sekä huolehtii muista aluehallintovirastolle tässä laissa säädetyistä tehtävistä.

Sisäministeriön ja aluehallintoviraston tehtävistä pelastustoimessa voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.

Selostus:

Pykälässä olevat maininnat sisäasiainministeriöstä muutettiin sisäministeriöksi. Vain säännösten suomenkielistä sanamuotoa muutettiin.

55 §
Valtion vastuu koulutuksesta

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Sisäministeriö voi hyväksyä myös muun julkisyhteisön ylläpitämän oppilaitoksen kuin Pelastusopiston antamaan pelastusalan ammatillista peruskoulutusta.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Selostus:

Pykälän 2 momentin maininnat sisäasiainministeriöstä muutettiin sisäministeriöksi. Vain säännösten suomenkielistä sanamuotoa muutettiin.

91 §
Toimenpiderekisteri

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Rekisterissä olevat tiedot saadaan luovuttaa salassapitosäännösten estämättä, silloin kun tietojen saaminen on välttämätöntä:

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

5) tieteellistä tutkimusta varten muillekin kuin tämän momentin1–4 kohdassa tarkoitetuille viranomaisille, tutkimuslaitoksille ja tutkijoille siten, että luovutettavat tiedot eivät sisällä luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuojaasetus) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa tarkoitettuja tietoja tai henkilön sosiaalihuollon tarvetta tai hänen saamiaan sosiaalihuollon palveluja, tukitoimia ja muita sosiaalihuollon etuuksia koskevia tietoja.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Henkilötieto tulee poistaa toimenpiderekisteristä, kun sen säilyttämistä edellä mainitussa tarkoituksessa ei enää voida pitää perusteltuna, kuitenkin viimeistään viiden vuoden kuluttua tiedon tallentamisesta. Edellä 5 momentin 5 kohdassa tarkoitettu tieto tulee kuitenkin poistaa viimeistään kahden vuoden kuluttua.

Selostus:

Pykälän 5 momentin 5 kohtaa muutettiin siten, että käsite arkaluonteiset tiedot korvattiin viittauksella tietosuoja-asetuksen 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa tarkoitettuihin tietoihin sekä tietoihin henkilön sosiaalihuollon tarpeesta tai hänen saamistaan sosiaalihuollon palveluista, tukitoimista ja muista sosiaalihuollon etuuksista.

Siitä huolimatta, että tiedot henkilön sosiaalihuollon tarpeesta tai hänen saamista sosiaalihuollon palveluista, tukitoimista ja muista sosiaalihuollon etuuksista eivät ole tietosuoja-asetuksen 9 artiklan 1 kohdan tarkoittamia tietoja ja tällaisten tietojen käsittelylle ei tietosuoja-asetuksessa nimenomaisesti aseteta lisäedellytyksiä, on kyseisten tietojen rekisteröinnin kansallisesti katsottu sisältävän tavanomaista suuremman riskin kansalaisten yksityisyydelle ja oikeusturvalle, minkä vuoksi tietoja on perusteltua pitää arkaluonteisina. Tulkintasisällöllisesti säännös säilyi muuttumattomana.
 

Pykälän 7 momenttia muutettiin siten, että tiedot, jotka toimenpiderekisteristä tulee poistaa viimeistään kahden vuoden kuluttua niiden tallentamista, koskevat jatkossa kaikkia tietosuoja-asetuksen 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa tarkoitettuja tietoja sekä tietoja henkilön sosiaalihuollon tarpeesta tai hänen saamistaan sosiaalihuollon palveluista, tukitoimista ja muista sosiaalihuollon etuuksista. Säännöksen myötä tiedot, jotka tulee poistaa toimenpiderekisteristä viimeistään kahden vuoden kuluttua niiden tallentamisesta, laajenivat.

104 §
Muutoksenhaku

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Muuhun tämän lain nojalla tehtyyn hallintopäätökseen sekä oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) siltä osin kuin tässä laissa ei toisin säädetä.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Selostus:

Pykälän 2 momentin viittaus hallintolainkäyttölakiin muutettiin viittaukseksi lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Samalla pykälään sisältyvä kohta, jonka mukaan hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan, poistettiin tarpeettomana.

---

Tämä laki tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.

---

Johan Pråhl
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
johan.prahl@hpp.fi