Laki merenkulun ympäristönsuojelulain 12 luvun muuttamisesta 1357/2018

Merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 12 lukua muutettiin siirtämällä aiemmin Suomen ympäristökeskukselle lain nojalla kuuluneita tehtäviä muille viranomaisille. Ympäristökeskuksen sijaan lain 12 luvun 6 §:ssä tarkoitettujen aluksesta veteen menevien päästöjen valvonnasta vastaa jatkossa rajavartiolaitos ja lain 14 §:n mukaisen vakuuden asettamisesta sisäministeriö. Muutokset liittyvät maakuntien perustamista sekä maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa ja valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaan laindäädäntöön.

Muutokset tulivat voimaan 1.1.2019.

Ks. myös hallituksen esitykset HE 18/2018 vp sekä HE 138/2018 vp.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 12 luvun 3 § ja muutetaan 12 luvun 6 §:n 1 momentti ja 14 §:n 2 momentti seuraavasti:

12 luku
Valvonta ja hallintopakko

6 §
Rajavartiolaitoksen valvontatehtävät

Rajavartiolaitos on johtava valvontaviranomainen valvonnassa, joka koskee aluksesta veteen menevistä päästöistä tässä laissa ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista Suomen aluevesillä ja talousvyöhykkeellä.

Selostus:

Pykälässä säädetään rajavartiolaitoksen valvontatehtävistä. Pykälään siirrettiin aiemmin lain 12 luvun 3 §:ssä säädetty Suomen ympäristökeskuksen johtavan valvontaviranomaisen tehtävä koskien aluksista veteen meneviä päästöjä Suomen aluevesillä ja talousvyöhykkeellä. Samalla 3 § kumottiin.

14 §
Vakuuden asettaminen

Vakuuden asettamisesta ja sen määrästä päättää sisäministeriö. Päätökseen haetaan muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Hallinto-oikeuden päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Vakuuden tallettamisesta on voimassa, mitä rahan, arvo-osuuksien, arvopaperien tai asiakirjain tallettamisesta velan maksuna tai vapautumiseksi muusta suoritusvelvollisuudesta annetussa laissa säädetään. Vakuus on palautettava sen asettajalle, kun edellytyksiä sen pitämiselle ei enää ole.

Selostus:

Pykälässä säädetään aluksen mahdollisen korvausvelvollisuuden täyttämiseksi asetettavasta vakuudesta. Pykälän mukaan jos on ilmeistä, että alukselta on Suomen aluevesillä tai talousvyöhykkeellä rikottu tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä siten, että Suomen rantaviivalle tai siihen liittyville eduille taikka Suomen aluemeren tai talousvyöhykkeen luonnonvaroille aiheutuu huomattavaa vahinkoa tai sen vaaraa, aluksen matkan jatkamisen ehdoksi voidaan määrätä, että aluksen puolesta on asetettava riittävä vakuus mahdollisen korvausvelvollisuuden täyttämiseksi.

Aikaisemmin vakuuden asettamisesta ja sen määrästä päätti pykälän mukaan Suomen ympäristökeskus. Pykälän 2 momenttia muutettiin siten, että Suomen ympäristökeskuksen sijaan vakuuden asettamisesta ja sen määrästä päättää sisäministeriö. Lisäksi pykälän ruotsinkieliseen sanamuotoon tehtiin kielellisiä korjauksia, jotka eivät vaikuttaneet asiasisältöön

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.

Suvi Marttinen
Asianajaja
HPP Asianajotoimisto Oy
Puh. +358 9 474 21
suvi.marttinen@hpp.fi