Maakunta
- Uutiset
19.1.2018 12.05
Kuntalehti: Hallitus hautaa toisenkin palvelukeskuksen – maakuntien henkilöstö- ja taloushallintoyhtiö vedetään pois lakiesityksestäHallitus lakkauttaa valtakunnallisen palvelukeskuksen, jonka kautta maakuntien oli määrä suunnitellussa uudistuksessa hoitaa palkka-, henkilöstö- ja taloushallinnon tehtävänsä. Reformiministerityöryhmä sopi 18. tammikuuta palvelukeskuksen – Hetli Oy:n – sääntelyn vetämisestä pois sote- ja maakuntalakiesityksistä. - Uutiset
16.1.2018 13.35
Kilpailuoikeudellinen selvitys koskien talous- ja henkilöstöpalveluiden järjestämistä maakuntauudistuksessaEduskunnalle annetun maakuntalakia koskevan hallituksen esityksen mukaan maakunnilla olisi tulevaisuudessa kolme valtakunnallista palvelukeskusta, toimitila- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus Maakuntien tilakeskus Oy, talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Hetli Oy sekä tieto- ja viestintäteknisten palveluiden palvelukeskus Vimana Oy. Maakunnilla ja tytäryhteisöillä olisi lähtökohtaisesti velvollisuus käyttää mainittujen palvelukeskusten palveluita. Yritysjuridiikan professori Petri Kuoppamäki on Kuntaliiton, Suomen Kuntasäätiön sekä kuntaomisteisten talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja tuottavien yhtiöiden toimeksiannosta selvittänyt ehdotetun keskitettyjen tukipalveluiden tuotantomallin yhteensopivuutta kilpailulainsäädännön, EU:n valtiontukisäännösten ja hankintalainsäädännön kanssa. - Uutiset
13.12.2017 9.02
KHO: Asiakkaan valinnanvapaus on hallinto-oikeudellisesti ongelmallinenKorkein hallinto-oikeus pitää hallituksen esitysluonnosta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ongelmallisena. - Uutiset
20.9.2017 13.00
Polemiikki-lehti: Tutkija Susanna Wähä kaavoituksen valvontavälineiden jäljillä – mikä rooli jää valtiolle?Kaavoitusviranomaisten väliset toimivaltasuhteet tulevissa maakunnissa ovat pitkälti auki elävän sääntelytilanteen takia. HTM, ympäristöneuvos Susanna Wähän valmisteilla oleva väitöstutkimus sekä tarkastelee näitä suhteita että pohtii valtion intressejä ja valvonnan tarvetta alueidenkäytössä. Nyt meneillään oleva muutos on tutkijalle ja virkamiehelle mielenkiintoinen. Muodostumassa on uudenlaisia käytäntöjä ja hallintokulttuureja, joille ei välttämättä löydy ohjenuoria säädöksistä. - Uutiset
29.6.2017 12.56
Maakuntien tueksi järjestämisen käsikirja – ensimmäinen versio julkaistuSote- ja maakuntauudistuksen valmistelun ja toimeenpanon tueksi on laadittu järjestämisen käsikirja. Käsikirja on apuväline maakunnan järjestämistehtävien ja hallinnon organisointiin. Käsikirjan ensimmäinen versio on julkaistu alueuudistus.fi-sivustolla. Sen tavoitteena on selkiyttää järjestämisen kokonaisuuteen liittyvät konkreettiset tehtävät. Tässä vaiheessa käsikirjassa painottuvat asiakas- ja asukasnäkökulma, sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseen liittyvät kysymykset sekä arviointi ja valvonta. Seuraavaan versioon tulevat näkyviin myös muut monialaisen maakunnan järjestämisen tehtävät. - Uutiset
21.6.2017 8.00
Maakuntauudistuksen täytäntöönpanoon ja Valtion lupa- ja valvontaviraston perustamiseen liittyvästä lakipaketista annettiin 242 lausuntoaKunnat lausuivat erityisesti maakuntien tehtäväaloista ja valtion toimijat Valtion lupa- ja valvontavirastosta. Eniten lausuntoja annettiin maakuntien tehtäväaloista ja erityisesti ympäristöterveydenhuollon tehtäväalasta. Seuraavaksi eniten tehtäväaloista kirvoittivat lausuntoja maatalous ja maaseudun kehittäminen, maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus sekä kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimien järjestämisen edistäminen. Erityislakien muutosten osalta lausuntopalautteet kohdistuivat erityisesti MMM:n, STM:n ja YM:n hallinnonalojen lainsäädäntöön. - Uutiset
24.4.2017 14.19
Maakuntauudistuksen II-vaiheen lakipaketti lausunnoilla 19. kesäkuuta astiVM on lähettänyt hallituksen esitysluonnoksen maakuntauudistuksen täytäntöönpanosta lausunnolle 24. huhtikuuta. Esitysluonnos liittyy eduskunnalle 2. maaliskuuta 2017 annettuun hallituksen esitykseen maakuntauudistuksesta ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta (HE 15/2017). Nyt lausunnolle lähetetty esitysluonnos koostuu säädösehdotuksista, joilla toimeenpannaan tehtävien siirto maakunnille ympäristöterveydenhuollon, maataloushallinnon, kala- ja vesitalouden, aluesuunnittelun, vesiensuojelun ja vesihuollon, koulutuksen, kulttuurin ja liikunnan edistämisen, saaristoliikenteen ja yhteispalvelun tehtävissä sekä eräissä muissa tehtävissä. Maakunnille tullaan siirtämään maakuntalakiesityksessä tarkoitettuja tehtäviä myös muilla erillisillä hallituksen esityksillä, jotka tullaan antamaan eduskunnalle vuoden 2017 aikana. - Uutiset
7.3.2017 15.08
Tasa-arvo ajan tasalle kunnissa ja maakunnissa uuden pikaoppaan avullaKunnat ja maakunnat voivat edistää tasa-arvoa tekemällä päätöksiä, jotka lisäävät tasa-arvoa esimerkiksi julkisen liikenteen ratkaisuissa ja päiväkotien toiminnassa. Ne voivat myös huolehtia siitä, että keskustat ja puistot ovat yhtä turvallisia miehille ja naisille ympäri vuorokauden. Hankinnoilla voidaan edistää tasa-arvoa edellyttämällä, että tavaroiden ja palveluiden toimittajilla on oltava ajantasainen tasa-arvosuunnitelma. Tietoista tasa-arvon edistämistä on myös kieltäytyä tekemästä päätöksiä, jotka suoraan tai välillisesti heikentävät tasa-arvoa. - Uutiset
6.3.2017 9.49
KHO:n päätös maakuntakaavan perustaksi laadittujen turvetuotantoa koskevien selvitysten riittävyydestä ja arvioinnistaKHO totesi, että selvitysten pohjalta oli riittävästi arvioitavissa, että tu-2 -merkinnällä turvetuotantoon pääosin soveltuvat suoalueet soveltuivat merkinnän selityksen mukaisesti ainakin pääosin turvetuotantoon. Maakuntakaavan tu-2 -merkintöjen perustana olevan selvityksen merkitys tuli arvioitavaksi ympäristölupamenettelyssä, jossa turvetuotannon sijoituspaikan valintaa ja lupaharkintaa ohjasivat YSL 11–13 §:t ja 49 §. (Ään.) - Uutiset
2.3.2017 14.53
Hallitus antoi sote- ja maakuntauudistusta koskevan esityksen eduskunnalle - kaikkiaan esitykseen sisältyy 34 lakiaHallitus esittää eduskunnalle uusien maakuntien perustamista 1. heinäkuuta 2017 alkaen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämistä kunnilta maakunnille 1. tammikuuta 2019 alkaen. Palveluiden valinnanvapauteen liittyvät asiat eivät sisälly nyt hyväksyttyihin esityksiin. Myös osa maakuntauudistukseen ja uudistusten rahoitukseen liittyvästä lainsäädännöstä on edelleen valmistelussa. - Uutiset
29.11.2016 12.05
Apulaisosastopäällikkö Aarne Kinnunen Oikeusblogissa: Julkisten palvelujen yhtiöittäminen lisää korruptioriskejä– Korruptioriskit on syytä nostaa näkyviin erityisesti näinä aikoina, kun tehdään merkittäviä yhteiskunnallisia päätöksiä julkisten palvelujen ja niiden rahoituksen uudelleen järjestämiseksi, kirjoittaa apulaisosastopäällikkö Aarne Kinnunen oikeusministeriön blogissa. Kinnunen nostaa esille soten ja maakuntauudistuksen.
– Palvelujen hankinnat ovat siirtyneet yhä laajemmin kuntakonsernien tytäryhtiöille, jotka toimivat osakeyhtiölain puitteissa. Julkisuuslaki ei koske osakeyhtiöitä, muistuttaa Kinnunen. - Uutiset
10.11.2016 8.00
Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksista yli 700 lausuntoa – KHO arvioi hallintotuomioistuinten työmäärän lisääntyvän ja vaatii esityksen vaikutusten arviointia tuomioistuinten toimintaanKHO:n mukaan on oletettavaa, että maakuntahallinnon perustamisvaiheessa sekä henkilöstösiirrot että omaisuussiirrot tulevat aiheuttamaan oikeusriitoja siitä huolimatta, että niitä toteutettaisiin säädettävän lain nojalla. Juttumäärää tulee lisäämään myös se, että kansalaisia ja yrityksiä koskettavan viranomaispäätöksenteon toteuttamistavat ja menettelyt jäävät valmistelun muun keskeneräisyyden vuoksi ehdotuksessa epäselviksi. Maakuntalakiehdotuksessa myös viranomaistehtävien hoitaminen jää kokonaisuudessaan epäselväksi. KHO pitää välttämättömänä, että ennen hallituksen esityksen antamista arvioidaan myös esityksen vaikutukset tuomioistuinten toimintaan ja toimintaedellytyksiin. Esitysluonnoksen lausuntoaika päättyi 9. marraskuuta. - Uutiset
5.9.2016 16.00
Usein kysytyt kysymykset maakuntauudistuksesta alueuudistus.fi-sivustollaVoivatko kunnat ja maakunta sopia tehtävien siirrosta kunnilta maakunnille? Mikä on uudistuksen väliaikainen valmistelutoimielin ja mitkä ovat sen tehtävät? Voiko maakunta joutua arviointimenettelyyn eli ns. kriisimenettelyyn? Valtiovarainministeriö on koonnut maakuntauudistukseen liittyviä usein kysyttyjä kysymyksiä ja vastauksia alueuudistusta esitteleville verkkosivuille. - Uutiset
1.9.2016 6.07
Sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnokset lausunnolleSTM ja VM lähettivät sote- ja maakuntauudistusta koskevan hallituksen esitysluonnoksen lausunnolle keskviikkona 31. elokuuta. Esitysluonnokseen sisältyvät keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien rahoituslaki ja kuntien peruspalvelujen valtionosuuslaki. Lausuntoaikaa on kymmenen viikkoa 9. marraskuuta saakka. - Uutiset
29.6.2016 16.28
Hallitus julkisti sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnokset – myös vaikutusarviointeja julkaistuHallitus julkisti 29. kesäkuuta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntien perustamisen alustavat lakiluonnokset. Uudistusten keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki ja maakuntien rahoituslaki. Hallituksen esitysluonnos valmistuu ja se lähetetään viralliselle lausuntokierrokselle elokuussa. Lausuntoaika on kymmenen viikkoa. Tämän jälkeen hallitus päättää lopullisesta esityksestä ja antaa sen eduskunnalle. - Uutiset
11.2.2016 7.24
501 lausuntoa sote- ja aluehallintouudistuksen linjauksistaKunnat, kuntayhtymät ja muut toimijat ottivat kantaa hallituksen 7.11. tekemiin linjauksiin itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Lausuntoaika päättyi 9. helmikuuta. Yhteensä 501 kuntaa, sairaanhoitopiiriä ja muuta toimijaa otti määräajassa kantaa lakiluonnokseen. - Uutiset
9.2.2016 14.19
KHO kumosi lainvastaiset maakuntavaltuuston ja ympäristöministeriön päätökset tuulivoimaloiden aluevarauksesta maakuntakaavassaKHO katsoi, että tuulivoimarakentamisen yhteisvaikutuksia koskevien selvitysten ja vaikutusten arviointien puuttuessa ei ollut mahdollista arvioida sitä, olivatko valituksen kohteena olevat tuulivoimaloiden alueiden aluevaraukset asianmukaisesti sovitettavissa yhteen luonnonarvojen vaalimiseen liittyvien alueidenkäyttötavoitteiden ja kaavan sisältövaatimusten kanssa. Tämän vuoksi ja kun maakuntakaavan tarkoittaman tuulivoimaratkaisun yhteisvaikutukset eivät voineet tulla yksittäisen tuulivoima-alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa riittävästi arvioiduksi, maakuntakaava ei ollut perustunut maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n mukaisiin riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin. Maakuntavaltuuston päätös oli siten valituksessa tarkoitettujen tuulivoimaloiden alueen osalta selvitysten ja vaikutusten arvioinnin riittämättömyyden vuoksi lainvastainen. Korkein hallinto-oikeus kumosi maakuntavaltuuston ja ympäristöministeriön päätökset puheena olevien aluevarausten osalta. - Uutiset
2.12.2015 14.15
Lauri Tarasti valmistelemaan aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamistaKunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen on asettanut ministeri Lauri Tarastin selvityshenkilöksi valmistelemaan valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamista. Hankkeen toimikausi on 8.12.2015–15.2.2016. Hallitus teki 7. marraskuuta linjauksen aluejaon perusteista ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen askelmerkeistä sekä monitoimialaisten itsehallintoalueiden perustamisesta. Hallitus linjasi, että sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi itsehallintoalueille osoitetaan pelastustoimen ja maakuntien liittojen tehtävät, ELY-keskusten alueiden- ja elinkeinoelämän kehittämistehtävät sekä mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Hallitus tekee tammikuun 2016 lopussa erillisen yhteensovituspäätöksen aluehallintouudistuksen valmistelusta ja itsehallintoalueille siirrettävistä tehtävistä. - Uutiset
23.1.2015 8.00
Maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn vaihtoehtoja koskeva selvitysYmpäristöministeriössä on valmistunut selvitys maakuntakaavojen vahvistusmenettelyn vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista kaavajärjestelmään. Selvityksen tavoitteena oli löytää nykyistä vahvistusmenettelyä parempia tapoja, joilla valtio voi maakuntakaavoituksessa varmistaa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttamisen edistämisen ja turvata muita valtakunnallisia intressejä. - Uutiset
19.6.2014 17.36
KHO hylkäsi Salo-Lohja -ratalinjan vaihemaakuntakaava koskevat valituksetKHO katsoi Muurlan kansalaisliikkeen / Muurlan kylätaajaman asukkaiden nimissä ympäristöministeriölle tehdyn valituksen, jossa oli vaadittu mm. raidelinjauksen vahvistamatta jättämistä ja toissijaisesti oikoradan toisenlaista linjausta, tulleen tutkituksi ympäristöministeriössä valituskirjelmän allekirjoittaneiden henkilöiden tekemänä. Samoin jatkovalitus KHO:lle tutkittiin mainittujen tahojen tekemänä. Valitukset hylättiin, kun ympäristöministeriön päätöksen lopputuloksen muuttamiseen ei ollut oikeudellisia perusteita.