-
- Kunta
- Aloiteoikeus
- Järjestämisvastuu
- Kainuu
- Kunnallinen kansanäänestys
- Kunnallinen työmarkkinalaitos
- Kunnallisvalitus
- Kunnan ilmoitus
- Kunnan luottamushenkilö
- Kunnanhallitus
- Kunnanvaltuusto
- Kunta- ja palvelurakenne
- Kuntajako
- Kuntakonserni
- Kuntalaisaloite
- Kuntaraja
- Kuntaselvitys
- Kuntatalous
- Kuntavaali
- Kuntayhtymä
- Pormestari
- Pääkaupunkiseutu
- Kunta
Kunta
- Uutiset
24.11.2022 9.40
Turun kaupunki: Kunnat tarvitsevat apua EU:n tietosuojasäädösten tulkintaan, jotta henkilötiedoilla yhdistettävään dataan perustuvien palveluiden kehitys pääsee vauhtiinHenkilötietoja sisältävä data tarjoaa uudenlaisia mahdollisuuksia kuntalaisten hyvinvointipalvelujen tuottamiseen sekä julkisten palvelujen tehostamiseen. Lähtökohta on aina, että palvelut ovat eettisiä ja säädösten mukaisia. Tällä hetkellä tietosuojasäädösten tulkintavaikeudet muodostavat kuitenkin esteen palveluiden kehitykselle. Turun kaupunkitutkimusohjelman julkaisemassa tutkimuskatsauksessa kerrotaan, että ongelman ytimessä on kuntien epätietoisuus ja pirstaloitunut tulkinta, mihin oikeusperusteeseen datan käsittely tulisi kulloinkin kytkeä. - Uutiset
22.11.2022 13.58
SYKEn ennakkotieto: Kuntien ilmastopäästöt laskivat 3,1 prosenttia vuonna 2021Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) laskelman mukaan kuntien yhteenlasketut ilmastopäästöt vähenivät 3,1 prosenttia vuonna 2021 edellisvuoteen verrattuna. Päästöt vähenivät lähes kaikilla sektoreilla, mutta kasvanut lämmitystarve hidasti rakennusten lämmityksen päästövähennystahtia. - Uutiset
18.11.2022 15.40
Kuntaliitto: Kuntiin kohdistuvan normiohjauksen uudistamisella ja lakikokeiluilla on pitkä historia – aihe on jälleen ajankohtainenKuntaliiton julkaisemassa Norminpurkuselvitysten ja kokeilujen monivaiheinen historia ja nykytila -tutkimusraportissa kuvataan viime vuosikymmeninä käynnissä olleita tai toteutuneita valtion hankkeita, joilla on tähdätty kuntia koskevan lainsäädännön purkamiseen tai keventämiseen. Raportissa esitetään myös käynnissä olleita tai olevia kuntien lakikokeiluja. Raportti on laadittu Kuntaliiton asiantuntijatyönä ja se on toteutettu osana Uudet kestävät kunnat -ohjelmaa ja Erilaistuva KuntaSuomi 2025 -tutkimusohjelmaa. - Uutiset
19.10.2022 8.25
Hallinto-oikeus: Kielto sijoittaa maalämpöjärjestelmiä 1-luokan tai 2-luokan pohjavesialueiden muodostumisalueille ei ollut lainvastainenAsiassa oli kysymys muun ohella siitä, oliko kunta voinut ympäristönsuojelumääräyksissään kieltää maalämpöjärjestelmien sijoittamisen vedenottoon tarkoitettujen tai veden hankintaan soveltuvien pohjavesialueiden muodostumisalueille. (Ei lainvoim. 19.10.2022) - Uutiset
30.9.2022 9.00
Lainsäädännön arviointineuvosto: Kuntien ilmastotoimien suuruusluokkaa arvioitavaIlmastolakia koskevasta esityksestä saa hyvän käsityksen esityksen taustasta ja keskeisistä ehdotuksista. Vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti, mutta kuntien ilmastotoimien valtakunnallinen merkitys jää epäselväksi. - Uutiset
30.9.2022 8.00
Hallinto-oikeus: Kaupunginvaltuuston päätös lautakuntien erottamisesta oli hallintolain 6 §:ssä säädetyn tasapuolisen kohtelun velvoitteen vastainenHAO katsoi, että kaupunginvaltuusto oli päätöksellään poikennut kaupungissa muissa vastaavan kaltaisissa tilanteissa noudatetusta hallintokäytännöstä. Kaupunki ei ollut osoittanut, ettei erottamispäätös olisi loukannut tasapuolisen kohtelun vaatimusta. Valtuuston päätös oli siten hallintolain 6 §:ssä säädetyn tasapuolisen kohtelun velvoitteen vastainen. Koska valtuusto oli valituksenalaisen päätöksen tehdessään ylittänyt jo tällä perusteella harkintavaltansa, valituksenalainen päätös oli lainvastaisena kumottava. (Ei lainvoim. 30.9.2022) - Uutiset
15.9.2022 8.28
Kuntaliitto julkaisi lisää sopimushallinnan mallipohjiaKuntaliitto julkaisi aiemmin tällä viikolla julkaisun "Sopimushallinnan periaatteet - mallipohja kunnille". Asiaan liittyviä julkaisuja on nyt tullut kaksi lisää: "Sopimushallinnan periaatteet - mallipohja hyvinvointialueille" ja "Kuntien ja hyvinvointialueiden sopimushallinnan ohjeet - mallipohja". Lisäksi myöhemmin syksyllä on tulossa julkaisu, joka on työnimeltään "Hankittavien palvelujen sopimusehdot ja varautuminen sopimuksen päättymiseen. Opas hyvinvointialueille". - Uutiset
14.9.2022 7.55
Kuntaliitto: Sopimushallinnan periaatteet – mallipohja kunnilleTiedätkö, mitä tarkoittavat kuntien näkökulmasta sopimuksen solmiminen, sopimushallinnan periaatteet, sopimusprosessi, sopimushallinnan sisäinen ohje, sopimuksen elinkaari ja sopimusriski? - Uutiset
25.8.2022 11.55
Vierashuoneessa professori Janne Ruohonen ja väitöskirjatutkija Lassi Salminen: Monessa kuntayhtiössä toimitusjohtaja on myös hallituksen jäsen – hallitusjäsenyys harvoin perusteltuaKuntayhtiöt tuottavat tyypillisesti erilaisia palveluita kuntalaisille, ja yhtiöissä on merkittävästi varallisuutta – ja velkaa. Monissa kuntayhtiöissä toimitusjohtaja on myös hallituksen jäsen. Toimitusjohtajan hallitusjäsenyys saattaa heikentää hallituksen toimitusjohtajaan kohdistuvaa valvontavastuuta. Kuntien tulisi omistajaohjauksen keinoin asettaa rajoituksia toimitusjohtajien hallitusjäsenyydelle. - Uutiset
16.8.2022 12.25
Kuntien ja hyvinvointialueiden hallintosääntöön ehdotetaan määräyksiä poikkeusoloja varten - esitys lausunnolla 26.9.2022 astiValtiovarainministeriö pyytää lausuntoja kuntalain ja hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta. Ehdotuksen mukaan kunnan ja hyvinvointialueen hallintosäännössä on oltava määräykset häiriötilanteita ja poikkeusoloja varten. Hallintosäännön on oltava lakimuutoksen mukainen vuoden 2023 kesäkuun loppuun mennessä. - Uutiset
8.8.2022 8.37
Pekka Sauri: Kunnan johtaminen soten jälkeen - Uutiset
14.6.2022 9.24
KKV: Kuntasektorilla edelleen puutteita kilpailuneutraliteettisäännösten omaksumisessaKilpailu- ja kuluttajavirasto ja aluehallintoviranomaiset ovat selvittäneet Suomen kuntien ja kuntayhtymien sekä niiden määräysvallassa olevien yhteisöjen markkinoilla tapahtuvan toiminnan laajuutta ja suuntautumista eri toimialoille. Lisäksi selvitettiin, miten hyvin kuntasektorilla on omaksuttu yhtiöittämistä ja kirjanpidon eriyttämistä koskeva lainsäädäntö. KKV:n katsaus osoittaa, että osa kuntasektorin toimijoista ei tunne kilpailuneutraliteettisäännöksiä. Tietoisuuden lisääminen on tärkeää, sillä selvityksen perusteella kuntasektorin markkinoilla harjoittaman toiminnan kokonaisliikevaihto oli vuonna 2020 noin 8 miljardia euroa. - Uutiset
9.6.2022 9.40
Kuntien ilmastosuunnitelmat ilmastolakiin – lausuntokierros 3. elokuuta 2022 saakkaYmpäristöministeriö on lähettänyt 8. kesäkuuta ilmastolakia täydentävän esityksen lausuntokierrokselle. Laki velvoittaisi jatkossa kunnat laatimaan ilmastosuunnitelman yksin tai yhdessä alueen muiden kuntien kanssa. Samalla lakiin lisättäisiin myös selkeyttävät säännökset muutoksenhausta. Lausuntoaika päättyy 3. elokuuta. Ilmastolain uudistus tehdään kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa on valmisteltu ilmastolain kokonaisuudistus, jonka on tarkoitus tulla voimaan 1. heinäkuuta 2022. Toisessa vaiheessa lakia täydennetään esityksellä, jossa lisättäisiin lakiin kunnille velvoite laatia ilmastosuunnitelmat ja selkeytettäisiin muutoksenhakuun liittyvää sääntelyä. - Uutiset
3.5.2022 13.35
Matti Muukkosen väitös: Kuntalain valuviat tulisi korjata – tarvitaan kuntalain kokonaisuudistusYliopistonlehtori, dosentti Matti Muukkonen tarkastelee väitöstutkimuksessaan, mihin kuntalakia sovelletaan. Tutkimuksen mukaan kuntalain perustuksissa olevat valuviat tulisi korjata, jotta kuntalain soveltamisongelmista päästäisiin eroon ja lain soveltaminen olisi mahdollisimman selkeää, johdonmukaista ja yhdenmukaista. - Uutiset
26.4.2022 8.12
Kuntia koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämisestä voi lausua 20. toukokuuta 2022 saakkaValtiovarainministeriö pyytää lausuntoa kuntien valtionavustuskäytäntöjen kehittämistä koskevaan loppuraporttiin ja siinä esiteltyihin kehittämisehdotuksiin. - Uutiset
4.4.2022 13.12
Professori Arto Haveri: Pormestarimallin riskinä on vallan keskittyminen harvoille – toimii paremmin suurissa kaupungeissa kuin muissa kunnissa - Uutiset
23.3.2022 10.48
Kuntaliitto: Uusi avoimen lähdekoodin hankintaopas kunnille – mukana myös lakiosuusKuntaliitto on julkaissut kunnille oppaan avoimen lähdekoodin hankintoihin liittyen. Opas on laadittu kuntien hankintojen tueksi yhteistyössä Suomen avoimien tietojärjestelmien keskuksen COSS ry:n kanssa. Opas pyrkii vastaamaan avoimen lähdekoodin hankintaan liittyviin yleisimpiin kysymyksiin sekä tuomaan esille avoimen lähdekoodin erityispiirteitä. Oppaan lakiosuuden tavoitteena on tukea erityisesti kuntien ICT-hankintojen parissa työskenteleviä hankinta-asiantuntijoita ja lakimiehiä. - Uutiset
14.3.2022 13.21
KKV: Sidosyksiköiden ulosmyynnin sääntely ei yksinään takaa markkinoiden toimivuutta ja tasapuolista kilpailuaKKV on tutkinut, millaisia vaikutuksia sidosyksiköiden ulosmyyntirajan mahdollisilla muutoksilla voisi olla markkinoiden toimivuudelle sekä yleisesti että jätehuoltoalalla. Julkiset toimijat kaipaavat nykyistä väljempiä mahdollisuuksia osallistua markkinoille, kun taas yksityiset yritykset vastustavat niitä. KKV:n tutkimusten perusteella ei voida suositella mitään yksittäistä ulosmyyntirajaa, joka varmistaisi samalla sekä julkisen sektorin kustannustehokkaan toiminnan että julkisten toimijoiden ja yritysten tasapuoliset toimintaedellytykset. - Uutiset
9.3.2022 13.30
Ajankohtainen työoikeudellinen väitöstutkimus antaa hyödyllistä tietoa hyvinvointialueuudistuksen liikkeenluovutuksen valmistelijoilleKM, HTM Mari Lyyran työoikeuden alaan kuuluva väitöskirja ”Kohti yhteensopivaa tulkintaa - Liikkeenluovutuksen tunnistaminen, oikeusvaikutukset ja EU-oikeuden tulkintavaikutus” tarkastetaan Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunnassa 18.3.2022 klo 12.00 alkaen Aurora-rakennuksen salissa AU100 sekä verkossa. - Uutiset
7.3.2022 14.21
Hallinto-oikeus: Rovaniemen kaupungin häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtoryhmällä ei ollut päätöksentekoaikaan toimivaltaa päättää tartuntatautilain 58 d §:n 1 momentin mukaisen päätöksen tekemisestäHAO totesi johtopäätöksenään, ettei Rovaniemen kaupungin häiriötilanteiden ja poikkeusolojen johtoryhmällä voitu katsoa olleen päätöksentekoaikaan 7.12.2021 toimivaltaa päättää tartuntatautilain 58 d §:n 1 momentin mukaisen päätöksen tekemisestä, vaan toimivalta asiassa oli kuulunut kaupungin hyvinvointilautakunnalle. Valituksenalainen päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä, minkä vuoksi se tuli kumota ja poistaa. (Ei lainvoim.7.3.2022) - Uutiset
23.2.2022 12.48
Vaalirahoitustutkija Tomi Venho: ”Kunnilta miljoonapotti puolueille”Kunnat tukevat paikallisia puolueyhteisöjä noin 15 miljoonalla eurolla vuodessa. Sirpaleinen kokonaisuus koostuu kirjavista tukinimikkeistä ja pienistä kertaeristä, käy ilmi VTT Tomi Venhon tuoreesta Kunnallisalan kehittämissäätiölle tekemästä tutkimuksesta ”Kunnallinen puoluetuki”, Kaks.fi uutisoi. - Uutiset
2.2.2022 11.42
MML:n Positio-lehti: Älykaupungit ja tietosuoja – ei yksinkertaisia ratkaisujaTulevaisuuden älykaupungeissa piilee valtavia liiketoimintamahdollisuuksia. Tiedon keräämisen ja teknologian avulla pystytään kehittämään hyödyllisiä palveluja, mutta tietosuojakysymyksissä riittää ratkottavaa. Mitä enemmän toiminnastamme tallennamme dataa, sitä paremmin voimme vaikuttaa sekä yhteiskuntien että yksilöjentulevaisuuteen. Dataan pohjaavista palveluista voi olla hyötyä monella tasolla. Asiasta kirjoittaa Positio-lehti. - Uutiset
28.1.2022 16.00
Hovioikeus hylkäsi kunnanjohtajaa vastaan nostetun syytteen tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta ja vapautti hänet tuomitusta rangaistusseuraamuksesta ja syytteeseen liittyvästä korvausvelvollisuudesta - tekoa oli pidettävä kokonaisuutena arvostellen vähäisenäKO oli lukenut kunnanjohtajan syyksi tuottamuksellinen virkavelvollisuuden rikkominen sillä perusteella, että kunnanjohtaja oli 11.-15.9.2015 kunnanjohtajana huolimattomuudesta rikkonut virkatoiminnassaan noudatettaviin säännöksiin ja määräyksin perustuvan virkavelvollisuutensa, kun hän oli ylittänyt toimivaltansa päättämällä tosiasiallisesti antaa kunnan varoista 30.000 euron lainan X Oy:lle ja hyväksynyt lainan maksuunpanoa koskevan maksutositteen. HO hyväksyi KO:n perustelut ja johtopäätökset siitä, että vastaaja oli menettelyllään ylittänyt toimivaltansa ja siten rikkonut virkavelvollisuutensa. Asiassa oli vielä arvioitava, oliko virkavelvollisuuden rikkominen ollut kokonaisuutena arvostellen vähäinen huomioon ottaen sen haitallisuus ja vahingollisuus ja muut tekoon liittyvät seikat. HO totesi, että vähäisyyden puolesta puhuvia seikkoja oli enemmän ja ne olivat vastaseikkoja painavampia, minkä vuoksi tekoa oli pidettävä kokonaisuutena arvostellen vähäisenä. Näin ollen syyte tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta oli hylättävä ja vastaaja vapautettava KO:n tuomitsemasta rangaistusseuraamuksesta ja syytteeseen liittyvästä korvausvelvollisuudesta. (Vailla lainvoimaa 28.1.2022) - Uutiset
28.1.2022 12.20
Itä-Suomen AVI: Päivitetty ohje koulurakennusten sisäilmasto-ongelmien käsittelyyn – moniammatillisen yhteistyön merkitys suuriOnnistunut sisäilmasto-ongelmien käsittelyprosessi ja hallinta edellyttävät aktiivista otetta ja vuoropuhelua eri tahojen yhteistyönä, avointa viestintää sekä riittäviä lähtötietoja. Päivitetty ohje toimijoiden ja viranomaisten käyttöön. Itä-Suomen aluehallintovirasto on päivittänyt vuonna 2018 julkaistua koulurakennusten sisäilmasto-ongelmien käsittelyyn liittyvää ohjetta. - Uutiset
25.1.2022 9.58
Kuntaliitto: Luottamushenkilön asema sekä kunnan että hyvinvointialueen toimielimessä? – Ohjeistus kaksoisroolin tuottamasta esteellisyydestäKaikkien uusien luottamushenkilöiden sekä hyvinvointialueiden ja kunnan toimielimien on huomioitava mahdolliset kaksoisroolien aiheuttamat jääviystilanteet hyvinvointialuelain ja hallintolain esteellisyyssääntelyn mukaisesti. Aluevaalien jälkeisen ennakkotiedon perusteella näyttää siltä, että yli 75 % valituista on myös kunnanvaltuutettuja. Lisäksi osa valituista hyvinvointialueiden luottamushenkilöistä saattaa olla kunnan tai kuntayhtymän viranhaltijoita tai työntekijöitä. Kuntaliiton hallintolakimiesten tuoreessa ohjeistuksessa neuvotaan, miten yhteisö-ja palvelussuhdejäävi vaikuttavat luottamushenkilön kaksoisroolissa. - Uutiset
19.1.2022 13.40
Apulaisoikeuskansleri: Kaupungin velvollisuus on huolehtia siitä, että sen palveluksessa olevat henkilöt ovat tietoisia julkisuuslain säännöksistäApulaisoikeuskansleri kiinnitti kahdessa eri ratkaisussa kaupungin huomiota julkisuuslain säännösten noudattamiseen tietopyyntöön vastaamisessa. - Uutiset
5.1.2022 11.33
Apulaisoikeusasiamies antoi huomautuksen: Keuruun kaupunki ei ollut toteuttanut puhelinneuvonnan maksuttomuutta, vaikka hallintolain voimaantulosta on kulunut jo 17 vuottaApulaisoikeusasiamies piti erittäin moitittavana sitä, että Keuruun kaupungin puhelinneuvonta oli vielä vuonna 2021 eli 17 vuotta hallintolain voimaan tulon jälkeen lainvastaisesti maksullinen. Tämän vuoksi apulaisoikeusasiamies totesi, että Keuruun kaupunki oli lainvastaisesti laiminlyönyt toteuttaa perustuslain 21 §:n hyvän hallinnon takeisiin nojautuvan puhelinneuvonnan maksuttomuuden. - Uutiset
27.12.2021 12.12
Apulaisoikeuskansleri: Kunnan vuokrauskohteen markkinaehtoisuuden selvittäminenApulaisoikeuskansleri saattoi Paltamon kunnan tietoon käsityksensä, jonka mukaan kunnan olisi tullut selvittää ja arvioida kuntalain 130 §:n ja EU:n valtiontukisäännösten ja -määräysten soveltuvuutta nuorisotalon vuokraamisessa toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella osakeyhtiön tuotantotilaksi. Selvittämisen ja arvioinnin tekeminen olisi myös käytännössä edellyttänyt kunnan päätöksen tekemistä asiassa. - Uutiset
13.12.2021 12.18
Hallinto-oikeus kumosi kaupunginvaltuuston päätöksen Hangon kaupungin ja osakeyhtiön välisen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestäEnnen maa-alueen vuokraamisesta päättämistä ei ollut järjestetty sitä koskevaa erillistä tarjouskilpailua. Asiassa ei myöskään ilmennyt, että valtuuston päätöstä tehtäessä olisi otettu kuntalain 130 §:n 3 momentissa edellytetyllä tavalla huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklassa säädetään. Valituksenalainen päätös oli kumottava virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. (Vailla lainvoimaa 13.12.2021) - Uutiset
25.11.2021 12.26
Tutkija Tomi Venho: Kunnallista puoluetukea kierretään puolueveroina ja valtuustotukinaSuora kunnallinen puoluetuki on Suomessa yleisen tulkinnan mukaan kielletty. Tätä kierretään jakamalla tuki puolueveroina ja valtuustotukena. Lisäksi erilaiset puoluetaustaiset kansalaisjärjestöt saavat reilusti avustuksia, kertoo puoluerahoitusta tutkiva Tomi Venho Polemiikki-lehden viikolla 48 ilmestyvässä numerossa. - Uutiset
18.11.2021 9.03
Hallinto-oikeus: Kunnanhallituksen oikaisuvaatimuspäätös tuli kumotaHallinto-oikeus katsoi, että kunnanhallituksen päätös, jolla se kuntalain 85 §:n 2 momentissa tarkoitetuin tavoin päättää ilmoittaa luottamushenkilön menettelystä valtuustolle tai tehdä rikosilmoituksen taikka päättää olla tekemättä näin ja jättää asian käsittelyn sillensä, ei sisällä sellaista ratkaisua, jolla on välitön vaikutus kenenkään oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun. - Uutiset
4.11.2021 10.58
Apulaisoikeuskansleri: Kunnan menettely kiinteistön kaupassaApulaisoikeuskansleri saattoi käsityksensä kunnan menettelyn hyvän hallinnon mukaisuudesta kunnan tietoon ja huomioon otettavaksi vastaisuudessa. Asiassa ei ilmennyt oikeudellisia perusteita katsoa, että kunnan menettely kantelussa tarkoitetun kiinteistön kaupassa olisi ollut lainvastaista. Viranomaista velvoittivat kuitenkin sen kaikessa toiminnassa hyvän hallinnon periaatteet. - Uutiset
28.10.2021 11.22
KKV antoi Muuramen kunnalle huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä maa-aineshankinnoissaKilpailu- ja kuluttajaviraston 22.10.2021 antaman päätöksen mukaan Muuramen kunta ei noudattanut hankintalakia, kun se hankki maa-aineksia vuosina 2020 ja 2021 suoraan valitsemiltaan toimittajilta ilman hankintalaissa säädettyä perustetta. Hankinnoista ei tehty missään vaiheessa hankintapäätöksiä tai kirjallisia hankintasopimuksia. Kunta oli aloittanut maa-aineshankintojen kilpailutuksen valmistelun ja julkaissut hankintailmoituksen ennen kuin KKV aloitti selvitystoimenpiteet asiassa. - Uutiset
27.10.2021 9.33
KHO: Kaupunginvaltuuston päätös hallintosäännön muuttamisesta oli lainvastainenKunnallisasia – Valtuuston päätös – Organisaatiomuutos – Toimielimen täydentäminen kesken vaalikauden – Toimielimen valitseminen yhdellä kertaa – Määrävähemmistön suoja - Uutiset
11.10.2021 9.22
KHO äänesti kunnanhallituksen jäsenen esteellisyydestäKunnallisasia – Esteellisyys valtuustossa – Valtuutettu – Kunnanhallituksen jäsen – Tilapäinen valiokunta – Luottamus valtuuston puheenjohtajistoon – Valtuuston puheenjohtajiston esteellisyys – Luottamus kunnanhallitukseen – Kunnanhallituksen jäsenen esteellisyys – Läsnäolo valtuuston kokouksessa - Uutiset
6.10.2021 8.12
Kuntien ympäristönsuojelun hallintokyselyn 2021 tuloksista taustatietoa ympäristönsuojelulainsäädännön uudistamiseen sekä maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistukseenKuntaliitto lähetti keväällä 2021 kyselyn ympäristönsuojelun hallinnon nykytilasta kuntien ympäristönsuojelun johtaville viranhaltijoille. Kysely lähetettiin kaikkiin Manner-Suomen kuntiin sähköisenä Webropol-kyselynä. Tietoja pyydettiin muun muassa ympäristönsuojelun organisoitumisesta, resursseista, toiminnasta ja kehityskohteista. - Uutiset
29.9.2021 11.50
Vierashuoneessa luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja Lari Tiikasalo: Onko salassapito esteenä välityslausekkeen käytölle kuntien hankintasopimuksissaPalveluhankintoja koskevien julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen mukaan hankintasopimusta koskevat erimielisyydet jätetään ratkaistavaksi ensiasteena tilaajan kotipaikan yleiseen alioikeuteen. Kuntia ja valtiota koskeva julkisuusperiaate huomioiden näyttää luontevalta, että julkisten hankintojen yleisissä sopimusehdoissa on päädytty tuomioistuinkäsittelyyn. Onhan riita-asian käsittely yleisessä tuomioistuimessa lähtökohtaisesti niin ikään julkista. - Uutiset
29.9.2021 9.00
Ministerityöryhmä linjasi: Kunnille siirtyy pääosa henkilö-, työnantaja- ja yrityspalveluista vuonna 2024Työllisyyden edistämisen ministerityöryhmä linjasi tiistaina (28.9.), että pääosa nykyisin TE-toimistojen vastuulla olevista henkilöasiakas-, työnantaja- ja yrityspalveluista siirtyisi kuntien vastuulle vuonna 2024. Näiden palvelujen hankintatehtävät siirtyisivät myös ELY-keskuksilta kunnille. Valtio vastaisi työllisyydenhoidon järjestelmästä ja sen valtakunnallisesta toimivuudesta. - Uutiset
8.9.2021 11.26
Niko Vartiaisen väitös: Lainsäätäjän asettamat tavoitteet eivät ole toteutuneet kuntaliitoksissaKuntaliitoksilla ei ole ollut myönteisiä elinkeinovaikutuksia eikä vaikutusta perusopetustoimen menoihin ja tuottavuuteen, osoittaa yhteiskuntatieteiden maisteri Niko Vartiaisen väitöstutkimus. Vartiainen tarkasteli lainsäädäntötutkimuksen alan väitöskirjassaan tilastoaineistojen perusteella, miten lainsäätäjän vuosiin 2007–2013 ajoittuneelle PARAS-hankkeelle asettamat tavoitteet ovat toteutuneet kuntaliitoksissa. Vaikutusarvioinnin kohteina olivat kuntaliitoksiin kohdistetut elinvoima-, meno- ja tuottavuustavoitteet. Vartiainen tutki elinvoimavaikutuksia kuntien elinkeinotoiminnan mittareilla, jotka liittyvät asukaslukuun, yksityisen sektorin työpaikkoihin ja yritysten lukumäärän muutokseen. Meno- ja tuottavuusvaikutusten mittaukset keskittyivät perusopetukseen eli oppilas- ja opetustuntikohtaisiin kustannuksiin. Väitöstutkimuksen mukaan lainsäätäjän asettamat tavoitteet eivät toteutuneet näiltä osin. - Uutiset
1.9.2021 9.21
TE-palvelut siirtyvät kunnille vuoden 2024 aikana – ministerityöryhmä linjasi valmistelun periaatteistaTE-palvelujen siirtoa koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syyskuussa 2022. Kunnille palveluiden järjestämisvastuu siirtyisi vuoden 2024 aikana. - Uutiset
16.8.2021 15.00
Selvitys: Kuntien verotulorahoituksen näkymät ja kehittämistarpeetKuntapolitiikkatyöhön liittyen VM on tilannut OTT, työelämäprofessori Timo Viherkentältä selvityksen kuntien verojärjestelmästä. Selvityksessä tarkastellaan eri verotulolajien asemaa ja kehittämistarpeita, arvioidaan mahdollisuuksia laajentaa kuntien veropohjaa ja tarkastellaan monipaikkaisuutta verotuksen näkökulmasta. - Uutiset
16.8.2021 13.10
Kuntaliiton säilytysaikaohjeistus ympäristöterveydenhuollolle – kunnallisten asiakirjojen säilytysajat -tietokanta täydentyy vähitellenKuntaliitto on valmistellut yhteistyössä kuntien asiantuntijoiden kanssa ympäristöterveydenhuollon uutta säilytysaikaohjeistusta. Ohjeistus sisältää sekä Kansallisarkiston määräykset pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista tai asiakirjatiedoista että Kuntaliiton suositukset määräaikaisten tietojen vähimmäissäilytysajoiksi. - Uutiset
12.8.2021 15.15
Kuntien turvallisuuden hallintakeinoja tarkastelleen selvitysryhmän loppuraporttiUhka- ja väkivaltatilanteet ovat yleistyneet kuntien palveluissa viime vuosina. Etenkin sote- ja opetustoimialoilla esiintyy enenevässä määrin uhka- ja väkivaltatilanteita. Kehityssuunta näkyy niin kuntien turvallisuustilanteita selvittäneissä tutkimuksissa, työhyvinvointiraporteissa kuin julkisten toimijoiden turvallisuuspoikkeamia kuvaavissa tilastoissa. - Uutiset
20.7.2021 13.31
Apulaisoikeuskansleri antoi kaupungille ja ylilääkärille huomautuksen: Kaupungin terveydenhuollon toiminta takaisinsoittopyyntöjen käsittelyssäApulaisoikeuskansleri antoi kaupungille huomautuksen perustuslain, hallintolain ja terveydenhuoltolain vastaisesta menettelystä sekä kaupungin avosairaanhoidon johtavalle ylilääkärille huomautuksen perustuslain, hallintolain, kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain ja terveydenhuoltolain vastaisesta menettelystä. Apulaisoikeuskansleri kiinnitti lisäksi johtavaa ylilääkäriä sijaistaneen ylilääkärin vakavaa huomiota toimia virkatehtävissään perustuslain ja hallintolain mukaisesti sekä velvollisuuteen suorittaa virkasuhteeseensa kuuluvat tehtävät asianmukaisesti kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain mukaisesti. - Uutiset
13.7.2021 11.00
Hallinto-oikeus: Valittajaa ei ollut syrjäytetty tuntiopettajan virkavalinnassa ansioituneempana hakijana eikä asiassa tämän vuoksi ollut syntynyt syrjintäolettamaaHAO katsoi, että koulutuksen ja työkokemuksen osalta virkaan valittua oli voitu pitää ansioituneempana kysymyksessä olevaan päätoimisen tuntiopettajan virkaan. Näin ollen asiassa ei syntynyt tasa-arvolain 8 § 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua syrjintäolettamaa. Ammattiopiston rehtori oli voinut harkintavaltansa puitteissa katsoa virkaan valitun valittajaa ansioituneemmaksi päätoimisen tuntiopettajan virkaan. Kaupungin opetuslautakunta oli voinut hylätä valittajan tekemän oikaisuvaatimuksen. Ammattiopiston rehtorin päätös tai kaupungin opetuslautakunnan päätös eivät olleet valittajan esittämillä viranhakijoiden ansioituneisuuteen liittyvillä perusteilla tai muutoinkaan lainvastaisia. Valitus oli siten hylättävä. (Ei lainvoim. 13.7.2021) - Uutiset
12.7.2021 10.30
Hallinto-oikeus kumosi rehtorin virkavalinnasta tehdyt päätökset virheellisessä järjestyksessä syntyneinäHAO ei tutkinut valittajan vastaselityksessä esittämää valitusperustetta siitä, että valittajaa oli syrjitty myös hänen sukupuolensa perusteella. HAO kumosi kaupungin suomenkielisen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätökset. Kysymyksessä olevassa asiassa saadun selvityksen perusteella ei ollut todettavissa, miten hakijoiden ansioita oli vertailtu keskenään. HAO:lla ei siten ollut asiassa saadun selvityksen perusteella edellytyksiä arvioida, oliko hakijoiden ansioita vertailtu asianmukaisesti ja yhdenmukaisin perustein valmistelun kaikissa vaiheissa ja siten myös valintapäätöstä ja valituksenalaista päätöstä tehtäessä. Tämän vuoksi päätökset oli kumottava virheellisessä järjestyksessä syntyneinä. Päätösten tultua edellä mainitulla perusteella kumotuiksi asiassa ei ollut tarpeen lausua valittajan esittämistä muista valitusperusteista. (Ei lainvoim. 12.7.2021) - Uutiset
10.6.2021 12.00
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan selvitys: Sisäilmaongelmia torjutaan parhaiten pitkäjänteisyydellä, hyvällä yhteistyöllä ja selkeillä toimintamalleilla10. kesäkuuta julkaistun selvityksen mukaan vakiintuneet toimintamallit ja pitkäjänteinen kiinteistökannan hallinta ovat usein onnistuneiden sisäilmatilanteiden taustalla. Investointitarpeiden tunnistaminen pitkällä tähtäimellä edellyttää kunnan palvelutarpeen, palveluverkkojen sekä kunnan taloudellisen kantokyvyn tulevaisuuden näkymien hahmottamista. Kuntien talouteen sekä investointeihin liittyvät päätöksenteon perusprosessit ovat systemaattisia, mutta tehdyissä haastatteluissa kävi ilmi, että merkittävällä osalla kunnista ei ole pitkän aikavälin toimintaa ohjaavaa investointisuunnitelmaa. - Uutiset
8.6.2021 11.00
Hovioikeus: Kunnan kaupunkia vastaan nostamat kanteet oli tutkittava käräjäoikeudessaVaikka kannevaatimusten ratkaiseminen edellytti myös hallintosopimusten ja mahdollisesti niiden taustalla olevan lainsäädännön sisällön tulkintaa ennakkokysymyksenä, korkeimman oikeuden ratkaisusta KKO 2019:1 ilmenevän oikeusohjeen mukaisesti tällä seikalla ei olllut ratkaisevaa merkitystä arvioitaessa toimivaltaista tuomioistuinta. Kun vaatimukset olivat luonteeltaan sellaisia, että ne tulivat ratkaistaviksi yleisten yksityisoikeudellisten sopimus-ja vahingonkorvausoikeudellisten periaatteiden nojalla, ne olivat mainitun oikeusohjeen mukaisesti yleisen tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvia (KKO 2019:1 kohdat 16 ja 17 sekä myös KKO 2008:36 kohta 14). Käräjäoikeuden ratkaisu oli siten kumottava ja asia palautettava käräjäoikeuteen käsittelyä varten. (Vailla lainvoimaa 8.6.2021. Valituslupa myönnetty.) - Uutiset
7.6.2021 11.50
Vierashuoneessa HTT, yliopistonlehtori, julkisoikeuden dosentti Matti Muukkonen ja rikos- ja prosessioikeuden professori Matti Tolvanen: Virkavastuusta ja sen olemassaolostaUsein kuulee toteamuksen siitä, kuinka joku asia on valmisteltu virkavastuulla. Näkemyksen esittäjänä voi olla ministeriön virkamies tai vaikkapa kunnallinen viranhaltija. Näin sanoessaan väitteen esittäjä pyrkinee vakuuttamaan yleisönsä siitä, ettei valmisteltu asia voi olla virheellinen, koska muuten seurauksena olisi virkavastuun konkretisoituminen. Yleisesti ajatellaankin, että virkavastuun olemassaolo varmistaa sen, että julkinen hallinto tekee vain ja ainoastaan oikeita ratkaisuja. Kun tuomioiden määrä esimerkiksi laiminlyönneistä tai virheistä on pieni, voidaan helposti ajatella, että järjestelmä toimii. - Uutiset
3.6.2021 8.30
Apulaisoikeuskansleri: Kaupungin uimahallin aukiolo poikkeusolojen aikanaApulaisoikeuskanslerin mukaan kaupunki ei menetellyt lainvastaisesti järjestäessään kaupungin uimahallissa tilausuinteja vain kaupungin asukkaille. Aluehallintoviraston määräyksellä kaupungin uimahalli oli koronarajoitusten vuoksi suljettu normaalilta käytöltä.