Asiakirja
- Uutiset
11.4.2016 14.02
Hallinto-oikeus: Kouluissa tehdyt sisäilman työpaikkaselvitykset olivat julkisia asiakirjojaAsiassa oli kysymys kunnan kouluissa tehdyistä työpaikkaselvitysraporteista. Selvityksissä arvioitiin muun muassa sisäilman laatua. Kunnassa asiakirjoja oli pidetty viranomaisen sisäisinä asiakirjoina. HAO katsoi, että asiakirjojen sisältö ja merkitys puhui sen puolesta, että niitä oli pidettävä julkisina, kun otettiin huomioon julkisuuslain 3 §:ssä turvattu yksilöiden ja yhteisöjen mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä, muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan. Muutoksenhakija oli oikeutettava saamaan jäljennös pyytämistään kouluselvityksistä. (Ei lainvoimainen 11.4.2016) - Uutiset
6.4.2016 8.08
Apulaisoikeuskanslerilta moitteet kaupungille ja kaupunginlakimiehelle julkisuuslaissa säädettyjen määräaikojen ylittämisestä asiakirjoja annettaessaKun kantelija oli saanut kaupunginlakimieheltä pyydetyksi asiakirjaksi oletetun asiakirjan vasta noin 6,5 viikon kuluttua asiakirjapyynnön esittämisestä, kantelun kohteena olleen asiakirjapyynnön käsittely oli viipynyt kaupungilla yli julkisuuslaissa säädetyn määräajan ja julkisuuslakiin perustuva velvoite oli tältä osin laiminlyöty. - Uutiset
29.2.2016 8.47
Apulaisoikeuskanslerin sijainen kiinnitti Verohallinnon huomiota hyvää hallintoa koskevien säännösten noudattamiseen kausiveroilmoituksen käsittelyssäApulaisoikeuskanslerin sijainen katsoi, ettei kantelija ollut saanut hallinnon palveluperiaatteen edellyttämällä tavalla neuvontaa ja ohjausta asiassaan. Verohallinto ei ollut myöskään käsitellyt sille toimitettuja asiakirjoja riittävän huolellisesti, minkä vuoksi kantelijan kausiveroilmoituksen tietojen tallentaminen Verohallinnon tietojärjestelmään viivästyi. - Uutiset
5.2.2016 10.45
KHO:n päätös KRP:n virkamieslain mukaisessa menettelyssä laatimien asiakirjojen julkisuudestaKHO on antanut päätöksen asiassa, jossa oli kysymys neljän KRP:n valtion virkamieslain mukaisessa menettelyssä tekemän päätöksen julkisuudesta ja salassa pidettävyydestä. Päätöksistä kolme koskee varoituksen antamista ja yksi virkasuhteen irtisanomista ja virantoimituksesta pidättämistä. - Uutiset
4.2.2016 10.10
Hovioikeus: Irrallisten virkkeiden jättäminen salassapitomääräyksen ulkopuolelle ei olisi edistänyt oikeudenkäynnin julkisuuttaKäsillä olevassa asiassa osakassopimuksessa oli nimenomaisesti todettu sopimuksen olevan salainen, mikä oli omiaan osoittamaan sopimuksen sisältävän liike- tai ammattisalaisuuksia. Myös asianajajan lakisääteinen salassapitovelvollisuus asiakkaan tiedoista ja liike- ja ammattisalaisuuksista puolsi osaltaan valituksen kohteena olevien tietojen salassapitoa. Hovioikeus katsoi käräjäoikeuden tavoin, että X Oy oli esittänyt uskottavan selvityksen YTJulkL 10 §:n mukaisen salassapitomääräyksen edellytysten täyttymisestä. X:n salassa pidettäviksi vaatimat kohdat sisältävät niin laajasti liike- ja ammattisalaisuuksia, että hovioikeus katsoi tarkoituksenmukaiseksi ja perustelluksi, että ne määrättiin salassa pidettäviksi kokonaisuudessaan. Yksittäisten, irrallisten virkkeiden jättäminen salassapitomääräyksen ulkopuolelle ei edistänyt oikeudenkäynnin julkisuutta tässä asiassa. (Vailla lainvoimaa 4.2.2016) - Uutiset
3.2.2016 10.10
Aluehallintovirastokin muistuttaa laillisuusvalvojien tapaan: Tiedusteluihin ja asiakirjapyyntöihin tulee vastata asianmukaisestiEtelä-Suomen aluehallintovirasto ratkaisi viime vuonna kaikkiaan 41 kuntakantelua. Uusia kanteluita tuli vuoden aikana vireille 31. Vireille tulleiden kuntakanteluiden määrä on pysynyt suunnilleen samana vuodesta 2010, lukuun ottamatta poikkeuksellista vuotta 2014, jolloin tuli vireille 59 kuntakantelua. Noin joka neljännessä kanteluratkaisussa kiinnitettiin kunnan huomiota lain noudattamiseen. Ongelmia oli esimerkiksi tiedusteluihin vastaamisessa hallintolain edellyttämällä tavalla sekä asiakirjapyyntöihin vastaamisessa julkisuuslain mukaisesti. Tästä myös ylimmät laillisuusvalvojat, eduskunnan oikeusasiamies ja oikeuskansleri, moittivat viranomaisia säännöllisesti. - Uutiset
1.2.2016 16.00
Hallinto- ja erityistuomioistuimille kehitteillä sähköinen dokumentinhallintajärjestelmä – tavoitteena sähköinen asiointi vuonna 2020Oikeusministeriö on perustamassa hallinto- ja erityistuomioistuimille sähköistä asian- ja dokumentinhallintajärjestelmää. HAIPA-hankkeen tavoitteena on kehittää hallintotuomioistuinten työmenetelmiä ja lisätä tuomioistuinten tuottavuutta. Uusi kehitettävä järjestelmä mahdollistaa sähköisen asioinnin ja asiakirjojen kulun viranomaisten, yhteisöjen ja kansalaisten kesken. - Uutiset
8.1.2016 10.03
Oikeuskansleri kiinnitti oikeusministeriön huomiota julkisuuslaissa säädettyyn tiedon antamista koskevaan menettelyynKantelija oli tiedustellut yksityishenkilön velkajärjestelyasiassa määrätyn selvittäjän palkkiosta annetun oikeusministeriön asetuksen ja siinä määriteltyjen palkkioiden tarkistamisen käsittelystä oikeusministeriössä. Hänelle oli annettu vastaus, jossa oli muun muassa todettu, että selvittäjän palkkion korottamista on käsitelty useaan otteeseen viimeksi kuluneiden vuosien aikana ja että asia on jälleen esillä tulevan talousarviosuunnittelun yhteydessä. Kantelija oli vastauksen johdosta pyytänyt saada perehdyttäväkseen asiakirjat, joita hänelle ei oltu toimitettu. Hänelle oli yli kaksi viikkoa asiakirjapyynnöstä todettu ainoastaan, että eduskunnalle annettava hallituksen esitys seuraavan vuoden talousarvioksi on prosessin ensimmäinen julkinen asiakirja ja että vuoden 2015 talousarvio löytyy netistä. - Uutiset
28.12.2015 15.35
Hovioikeus: Työriidan todistajana kuultu esimies voitiin tuomita perättömästä lausumasta tuomioistuimessaTyöriidan todistaja voitiin tuomita 3 kuukauden ehdolliseen vankeusrangaistukseen perättömästä lausumasta tuomioistuimessa, kun hän oli tietoisena siitä, että hänelle esitetyt kysymykset olivat koskeneet hänen pitämäänsä sinistä mappia, johon hän oli kerännyt kahta irtisanottua työntekijää koskevia tietoja, antanut väärän tiedon asiassa lausumalla oikeudessa totuudenvastaisesti, ettei hänellä ollut hallussaan tällaista mappia. (Vailla lainvoimaa 28.12.2015) - Uutiset
17.12.2015 15.13
KHO: Maa- ja metsätalousministeriön ei tarvinnut antaa asiakirjaa "valtion omistuksessa olevat luovutettavat maa-ainesten ottoalueet" Morenia Oy:lleMaa- ja metsätalousministeriön Metsähallitukselle osoittaman toimituskirjan/kirjeen liitteen ne osat, joita Morenia Oy:lle ei annettu, sisältävät tietoja luovutettavien maa-ainesten ottoalueiden jäljellä olevista varantokohtaisista ottamismääristä, arvioiduista maa-ainesten varantokohtaisista yksikköhinnoista sekä niiden perusteella lasketuista maa-ainesten varantokohtaisista arvoista. Tiedot olivat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17 ja 20 kohdan perusteella. Koska Morenia Oy:n pyytämät hakemusasiakirjat ja liitteen osa olivat salassa pidettäviä, sen tiedonsaantioikeus voi perustua ainoastaan asianosaisen tiedonsaantioikeutta koskevaan julkisuuslain 11 §:ään. Maa- ja metsätalousministeriön päätös asiakirjapyynnön hylkäämisestä ei ollut lainvastainen. - Uutiset
11.12.2015 10.26
KHO: Kunnan luottamushenkilön asiakirjapyyntö liikesalaisuuksia sisältävistä asiakirjoista voitiin hylätä kun hankkeeseen liittyviä asioita ei enää ollut kunnan käsittelyssäAsiassa ei ilmennyt, että kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen tai sen elinkeinojaoston käsittelyssä olisi asiakirjapyynnön esittämisen ajankohtana enää ollut kysymyksessä olevaan hankkeeseen liittyviä asioita, joiden käsittelyssä asiakirjat olisivat olleet tarpeellisia. Asiakirjapyynnöstä tai oikaisuvaatimuksesta ei liioin ilmennyt A:n luottamustehtävän hoitamiseen liittyviä muitakaan seikkoja, joiden perusteella pyydetyt yksityisten elinkeinonharjoittajien liikesalaisuuksia sisältävät asiakirjat olisi tullut jälkikäteen antaa A:lle kunnanvaltuuston tai -hallituksen jäsenille kuuluvan muita luottamushenkilöitä laajemman tietojensaantioikeuden perusteella. Asiakirjapyyntö oli voitu hylätä. - Uutiset
11.12.2015 9.24
Helsingin hovioikeus julkisti selvityksen omien työntekijöidensä törkypuheistaHelsingin HO on julkaissut kesällä 2013 valmistuneen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvityksensä. Selvitys paljastaa epäasiallista kielenkäyttöä ja seksuaalista häirintää tuomioistuimessa. Istuntojen tauoilla, päätösneuvotteluissa ja osaston yhteisissä tapahtumissa on kerrottu rasistisia ja sovinistisia vitsejä. Ihmisistä on käytetty ilmaisuja neekeri, mustalainen, ryssä, juutalainen, homo, femakko ja venäläinen huora. Selvityksen mukaan epäasiallinen käyttäytyminen on näyttänyt keskittyneen erityisesti yhdelle osastolle, osastolle viisi. Edilex sai HO:n peittämättömän selvityksen perjantaina iltapäivällä. - Uutiset
3.12.2015 10.43
KHO: Helsingin hovioikeuden presidentin erillisestä toimeksiannosta laadittua yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvitystä seksuaalisen häirinnän ja epäasiallisen käyttäytymisen esiintymisestä hovioikeudessa ei pidetty viranomaisen sisäistä työskentelyä varten laadittuna asiakirjana - tietopyyntö tuli hovioikeudessa ratkaista noudattaen julkisuuslain säännöksiä tiedon antamisesta viranomaisen asiakirjastaHelsingin HO:n yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvitys ei sisällöltään ja merkitykseltään vastannut hallituksen esityksessä julkisuuslain 5 §:n 4 momentin yksityiskohtaisissa perusteluissa esimerkinomaisesti mainittuja asiakirjoja. KHO totesi, että selvityksellä ja siinä käsitellyillä ongelmilla voi olla HO:n ulkopuolelle ulottuvia vaikutuksia muun muassa oikeuslaitoksen nauttimaan luottamukseen. HO:n ja HAO:n päätökset kumottiin ja asia palautettiin HO:lle sen ratkaisemiseksi, voidaanko Sipilän ja Reinbothin tietopyyntöön suostua, kun puheena olevaan HO:n yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvitykseen sovelletaan julkisuuslain säännöksiä tiedon antamisesta viranomaisen asiakirjasta. (Ään. 4-3 ja esittelijän eriävä mielipide) - Uutiset
20.11.2015 15.26
Apulaisoikeuskanslerin sijainen: Viranomaisella ei ole harkintavaltaa asiakkaan oikeuteen joko saada pyydetty asiakirja tai muutoksenhakukelpoinen päätösApulaisoikeuskanslerin sijainen totesi, että oikeus saada perusteltu päätös ja hakea päätökseen muutosta ovat hyvän hallinnon keskeisiä oikeusturvatakeita. Oikeus joko saada pyydetty asiakirja tai saada asiassa muutoksenhakukelpoinen päätös on ehdoton, eikä viranomaisella ole menettelyn suhteen harkintavaltaa. Apulaisoikeuskanslerin sijainen kiinnitti Hallinnon tietotekniikkakeskuksen huomiota julkisuuslaissa säädettyihin velvoitteisiin ilmoittaa asiakirjan pyytäjälle kieltäytymisen syy, antaa asiakirjan pyytäjälle tieto siitä, että asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi, ja antaa asiakirjapyyntöön tarvittaessa muutoksenhakukelpoinen päätös. - Uutiset
18.11.2015 13.00
KHO:n ratkaisu asiakirjajulkisuudesta AhvenanmaallaKun otettiin huomioon tietopyynnön kohteena olleiden tarjousasiakirjojen sisältö, tarjouskilpailuun osallistuneiden yhtiöiden omaisuuden suojaan liittyvät näkökohdat eivät edellyjulkisuusttäneet asianosaisen tiedonsaantioikeuden rajoittamista. Tarjouskilpailuun osallistuneella yhtiöllä oli siten oikeus saada tarjouskilpailun järjestäneeltä kunnalta jäljennökset muiden tarjouskilpailuun osallistuneiden yhtiöiden tarjousasiakirjoista siinäkin tapauksessa, että ne sisälsivät maakuntalain 9 §:n 1 momentin f kohdan perusteella salassa pidettäviä yksityistä liiketoimintaa koskevia tietoja. - Uutiset
30.10.2015 12.52
KHO: Maistraatin olisi tullut antaa päämiestä koskevat omaisuusluettelot ja vuositilit valtuutuksen nojalla myös tämän asiamiehelleHallinto-oikeus oli valituksenalaisella päätöksellään velvoittanut maistraatin antamaan A:lle häntä koskevat omaisuusluettelot ja vuositilit, jos hän itse esittää näitä asiakirjoja koskevan pyynnön, mutta hylännyt vaatimuksen mainittujen asiakirjojen luovuttamisesta asianajaja B:n nähtäväksi. A:lla oli hallintolain 12 §:n 1 momentin nojalla ollut oikeus käyttää asiamiestä pyytäessään holhousviranomaista holhoustoimilain 88 §:n nojalla luovuttamaan hänelle häntä itseään koskevia tietoja. Näin ollen maistraatti ei voinut kieltäytyä luovuttamasta A:n asiamiehelle, asianajaja B:lle, hänen valtuutuksen nojalla pyytämiään tietoja. Turun hallinto-oikeuden ja Lounais-Suomen maistraatin valituksenalaiset päätökset oli siksi kumottava ja asia palautettava Lounais-Suomen maistraatille tietojen luovuttamiseksi asianajaja B:lle viranomaisten julkisuudesta annetun lain 16 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla. - Uutiset
28.10.2015 15.35
Ulkomailta – Ruotsi: Korkeimman oikeuden ratkaisujaRuotsin korkeimman oikeuden ratkaisut ajalta 9.7.–13.7.2015 koskevat muun muassa ne bis in idem ‑periaatetta koskien törkeästä rattijuopumuksesta määrättävää rangaistusta, osakeyhtiönlain lainakieltoa, tuomionpurkua veronkorotukseen liittyen, tiedonantovelvollisuutta tekijänoikeuksien loukkausasiassa sekä julkisen asiakirjan salassapitovelvollisuutta. - Uutiset
27.10.2015 10.10
Hallinto-oikeus oikeutti Keskusrikospoliisin saamaan Kelalta tietoja salaisista asiakirjoista poliisilain nojallaKeskusrikospoliisi oli pyytänyt Kansaneläkelaitokselta tietoja koskien kadonnutta henkilöä ja hänen kahta perheenjäsentään käytettäväksi esitutkinnassa, joka koski epäiltyä henkirikosta. Asiaa kokonaisuutena arvioiden hallinto-oikeus tuli siihen johtopäätökseen, että tietopyynnön perusteen ja henkirikosten selvittämistä koskevan vahvan julkisen intressin johdosta poliisilain 4 luvun 2 §:n 1 momentin säännöstä ja oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 23 §:n säännöstä oli tulkittava siten, ettei virkasalaisuus estänyt tiedon ilmaisemista poliisille esitutkintaa varten. (Vailla lainvoimaa 27.10.2015) - Uutiset
7.10.2015 9.16
Älä lähetä perintö- ja lahjaverotuksen alkuperäisiä asiakirjoja verottajalleVerohallinto siirtyy digiaikaan eikä enää säilytä arkistossaan perintö- ja lahjaverotuksen paperisia asiakirjoja. Verohallinto pyytää toimittamaan verottajalle ainoastaan kopiot alkuperäisistä asiakirjoista. - Uutiset
30.9.2015 12.45
Arkistolaitos: Potilastietojen sähköinen säilyttäminen Kelan Potilastiedon arkistossaTerveydenhuollon toimintayksiköiden ja itsenäisesti ammattiaan harjoittavien terveydenhuollon ammattihenkilöiden on liityttävä Kelan toteuttaman valtakunnallisen Potilastiedon arkiston (aik. eArkisto) käyttäjiksi siirtymäsäännösten mukaisesti, edellyttää ns. asiakastietolaki 159/2007. Kela vastaa siitä, että Potilastiedon arkistoon pysyvään säilytykseen määrätyt potilastiedot säilyvät alkuperäisinä, eheinä, luotettavina ja käytettävinä, eikä näitä asiakirjoja enää tarvitse säilyttää paperilla tai mikrofilmillä.