HO:n presidentti oli päätöksellään 14.5.2013 antanut tehtäväksi laatia selvityksen HO:n yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteesta. Toimeksiannon mukaan selvitystä laadittaessa tuli haastatella ja keskustella HO:n henkilöstön kanssa tarpeelliseksi katsottavassa laajuudessa. Selvitys oli tullut laatia 20.6.2013 mennessä

Selvitys valmistui 20.6.2013, mutta HO ei silloin suostunut antamaan julkisuuteen kuin selvityksen yhteenveto-osuuden. Se oli jo ehtinyt vuotaa MTV:n uutisille (Edilex 9.8.2013). Helsingin Sanomat ja MTV valittivat selvityksen salaamisesta.

Viikko sitten KHO antoi asiasta vuosikirjaratkaisun KHO:2015:171 (Edilex 3.12.2015). KHO katsoi asiassa, että HO:n presidentin erillisestä toimeksiannosta laadittua yhdenvertaisuus- ja tasa-arvoselvitystä seksuaalisen häirinnän ja epäasiallisen käyttäytymisen esiintymisestä hovioikeudessa ei ollut viranomaisen sisäistä työskentelyä varten laadittu asiakirja ja että tietopyyntö tuli HO:ssa ratkaista noudattaen julkisuuslain säännöksiä tiedon antamisesta viranomaisen asiakirjasta. KHO:n päätöksen mukaan asiakirjalla voi olla merkitystä arvioitaessa tuomioistuimien luotettavuutta.

Selvityksen laatimisesta

Selvitys laadittiin touko- ja kesäkuun 2013 aikana. Selvityksen laatimisessa henkilöstöä pyydettiin ensin kirjallisesti vastaamaan esitettyihin kysymyksiin. Henkilöstöryhmittäin vastauksia annettiin seuraavasti: jäsenet 4, esittelijät 11 ja kanslia 2.

Kirjallisten vastausten jälkeen järjestettiin keskustelu- ja kuulemistilaisuudet myös henkilöstöryhmittäin. Näihin tilaisuuksiin osallistui henkilöstöä seuraavasti: jäsenet 7, esittelijät 2 ja kanslia 29.

Henkilöstöryhmittäin järjestettyjen keskustelu- ja kuulemistilaisuuksien jälkeen haastateltiin erikseen kansliapäällikkö ja laamannit kukin omassa henkilökohtaisessa haastattelutilaisuudessa. Haastattelu toimitettiin yhteisen haastattelurungon mukaisesti.

Erityisesti 5. osastoa koskevien vastausten perusteella päätettiin vielä kuulla erikseen kaikkia 5. osaston esittelijöitä (asessori ja esittelijät) sekä naisjäseniä.

Selvityksen on tehnyt kaksi hovioikeudenneuvosta hovioikeuden presidentin Mikko Könkkölän toimeksiannosta.

Poimintoja selvityksen johtopäätöksistä ja anonyymien työntekijöiden vastauksista

Selvityksen mukaan hovioikeudessa esiintyy varsinkin erilaisiin juhlatilanteisiin liittyen erityisesti naispuolisiin esittelijöihin kohdistuvaa miespuolisten jäsenten taholta tapahtuvaa seksuaalista häirintää. Tämä ilmenee sekä fyysisenä seksuaalisen koskemattomuuden loukkauksena että sanallisena seksuaalisena käytöksenä. Fyysinen seksuaalisen koskemattomuuden loukkaus ilmenee muun muassa "kourimisena” ja sanallinen puolestaan seksuaalisen kanssakäymisen ehdottamisena. Seksuaalista häirintää voidaan näiltä osin pitää tasa-arvolain mukaisena syrjintänä

Päivittäisessä työssä edellä selostetun kaltaista seksuaalista häirintää ei selvityksen perusteella esiinny. Kuitenkin erilaista seksuaalissävytteistä sanallista vihjailua esiintyy myös päivittäisen työnteon yhteydessä. Tällaisina kommentteina voidaan mainita esimerkiksi naisten kävelytyyliin kohdistuvaa vihjailua.

Hovioikeudessa esiintyy myös epäasiallista kielenkäyttöä. Tämä ilmenee rasistisina vitseinä sekä erilaisina vähemmistöjä koskevana alentavana kielenkäyttönä. Tällaista esiintyy istuntojen tauoilla ja päätösneuvotteluissa sekä muissa työntekoon liittyvissä tilanteissa. Näissä yhteyksissä saatetaan käyttää halventavaan sävyyn ilmaisuja "neekeri, ryssä, juutalainen, homo” yms.

Epäasiallista kielenkäyttöä esiintyy varsin laajasti hovioikeudessa, mutta kielenkäytössä voi olla merkittäviä eroja eri osastojen välillä.

Muuna epäasiallisena kielenkäyttönä hovioikeudessa esiintyy avustajia, asianosaisia ja tulkkeja koskevaa halventavaa arvostelua. Tällaista kielenkäyttöä esiintyy istuntojen tauoilla, jolloin arvostellaan ulkonäköä tai esitetään muutoin asiattomia kommentteja. Näissä yhteyksissä on puhuttu halventavaan sävyyn muun muassa naisista ("femakko”) tai puhuttu vähättelevään sävyyn seksuaalirikoksista ja niiden uhreista taikka prostituoiduista.

Hovioikeudessa esiintyy myös työntekijöiden keskinäisessä kanssakäymisessä sanallista kiusaamista ja nöyryyttämistä. Pääosin henkilöstöryhmien sisällä keskinäisissä suhteissa ei ole merkittäviä ongelmia. Eri henkilöstöryhmien välillä epäasiallista käyttäytymistä sen sijaan esiintyy. Kansliahenkilökunta on kokenut, että heitä ei arvosteta ja että heille puhutaan epäasiallisesti. Vähäisemmässä määrin vastaavanlaista epäasiallista käyttäytymistä ovat kokeneet esittelijät, lähinnä jäsenten taholta.

Esittelijät esittivät yleisesti näkemyksen, jonka mukaan naisten ja miesten työtä arvioidaan eri tavoin ja että nimitysperusteet ovat naisten ja miesten kohdalla erilaiset.

Selvityksen perusteella hovioikeudessa arvostetaan eri henkilöstöryhmien tekemää työtä. Saadun palautteen perusteella voitiin todeta useissa keskusteluissa tulleen esille se, että jäsenet arvostavat esittelijöiden työtä. Selvityksessä ei käynyt ilmi, että hovioikeudessa esiintyisi sukupuoleen perustuvaa syrjintää. Selvityksessä ei käynyt myöskään ilmi, että naisten ja miesten välillä esiintyisi eriarvoista kohtelua tai että nimitystilanteissa esiintyisi sukupuoleen perustuvaa syrjintää.

Selvityksessä todetaan, että kirjallisten vastausten perusteella 5. osastolla esiintyi rasistista kommentointia tai muuta epäasiallista kommentointia. Kuulemistilaisuuksissa oli tullut esille, että vastaavaa esiintyisi myös muilla osastoilla, mutta tällaisesta ei ollut saatu konkreettista esimerkkiä tai tarkempaa kommenttia. Saatujen vastausten ja kuulemistilaisuuksissa saadun selvityksen perusteella selvityksessä todettiin, että 5. osastolla erityisesti yhden jäsenen kommentointi oli tietyltä osin ylittänyt hyväksyttävyyden rajat. 5. osastolla rasistinen kommentointi oli saanut osakseen osaston laamannin hyväksyvän tai ainakin ilmapiiriltään sallivan suhtautumisen.

Selvityksen laatijat pitivät tarkoituksenmukaisena, että selvityksen tuloksista keskustellaan kahden henkilön kanssa ja että tässä yhteydessä heille tehdään selväksi, että asiassa selostetusta käyttäytymisestä täytyy jatkossa luopua.

Selvityksessä esitettiin myös toimenpiteitä häirinnän ja epäasiallisen käyttäytymisen kitkemiseksi. Toimenpiteinä mainittiin mm. keskustelut nimeltä mainittujen henkilöiden kanssa, ohjeistuksen läpikäynti, koulutuksen järjestäminen henkilöstölle kutsumalla esim. HO:een henkilö kertomaan häirinnästä ja epäasiallisesta kohtelusta työpaikalla, uusien työntekijöiden perehdyttäminen, henkilöstön huomion kiinnittäminen siihen, että että kaikkien velvollisuutena on käyttäytyä työpaikalla asianmukaisesti ja toisia kunnioittavasti sekä korostaa varhaisen puuttumisen tärkeyttä.

Selvityksestä poimittuja kommentteja ja vastauksia

"Eräässä vastauksessa on todettu eräiden miespuolisten jäsenten pitävän itsestään selvyytenä, että pikkujouluissa voi kouria kaikkia.

"sinä N.N., vai mikä pimppi nyt olit”

"hyvinhän xx puhui, vaikka olikin juutalainen". "Olen aina sanonut, että maahanmuuttajille on annettava passit -lähtöpassit".

Hovioikeuden juhlissa väitetään esiintyvän liian läheistä kanssakäymistä miesjäsenten ja naisviskaalien välillä. Toisaalta väitetään myös sihteereiden olevan ajoittain liian läheisessä kanssakäymisessä miesviskaaleiden kanssa.

Sanallista kiusaamista ja nöyryyttämistä ilmoitetaan esiintyvän.

Häiritseviä kommentteja ulkonäöstä ja pukeutumisesta on esitetty. On todettu muun muassa, että "ihailen ryhtiäsi ja tuota keinuvaa kävelytyyliä". Tältä osin aktiivisimpien jäsenten on todettu jääneen eläkkeelle

Eräässä vastauksessa on mainittu jonkun jäsenen todenneen, ettei hän ole saanut koskaan otetta 5. osaston naisviskaaleista.

Eräässä vastauksessa on todettu häirintää kohdistuvan myös miespuolisiin esittelijöihin. Tällöin häiritsijänä on ollut kansliahenkilökuntaan kuulunut nainen.

Kommenttina on esitetty esimerkiksi ”tuon asianomistajan iholle olisin minäkin voinut haluta” tai "Suomen ei tarvitse huolehtia puolustuksesta, kun sotilaskodeissa on niin rumia naisia, ettei kukaan halua hyökätä Suomeen”.

Käytetään ilmaisua neekeri, mustalainen, ryssä, juutalainen, homo. Lisäksi sovinistisia vitsejä esiintyy ja puhutaan vitsailevaan sävyyn naisista.

Tällainen tunne voi syntyä esimerkiksi siitä, että esittelijän työtä on joidenkin jäsenten kommenteissa pidetty nuorten äitien suojatyöpaikkana. Myös kansliahenkilökunnan taholta koettiin työn arvostuksen puutetta

Rasistisia puheita eli puhutaan vähättelevään sävyyn "neekereistä, juutalaisista, ryssistä jne." - näiden kommenttien väitetään olevan hyvin tavanomaisia ja jopa päivittäisiä

Puhutaan vähättelevään sävyyn seksuaalirikoksista ja prostituoiduista sekä maahanmuuttajista

kommentoidaan asianosaisten ulkonäköä ja esitettään jopa seksuaalissävytteisiä ja epäasiallisia kommentteja muun muassa naispuolisista avustajista, tulkeista, asianomistajista ja vastaajista.

Levitetään työntekijän luottamuksellisia tietoja (terveystietoja) ns. käytäväkeskusteluissa

naisesittelijöiden työtä aliarvioidaan ja tuodaan esimerkiksi miespuolisen viskaalin konsepti malliksi. Konsepteja korjataan korjaamisen ilosta.
- tullaan myös valmistautumatta istuntoon ja esitetään epämääräisiä toiveita konseptin korjaamisesta

naisesittelijöiden ulkonäköä ja ryhtiä tai kävelytyyliä arvioidaan ääneen
- Kommentoidaan ulkonäköä. Tätä esiintyy istuntojen jälkeen

Pikkujouluissa kouritaan naisesittelijöitä

- käydään seksuaalisesti käsiksi

sanallista kiusaamista ja lyttyyn lyömistä

On todettu, että esittelijöille voi huutaa ja heihin voi purkaa paineita."

Juridiikan uusimmat uutiset - Tilaa Edilex!

• EU:n ja San Marinon välille verotussopimus verosäännösten noudattamisen parantamiseksi yhteisvoimin 11.12.2015 16.00
• Vaatimuksensa mukaisen huoltopäätöksen käräjäoikeudessa saanut lasten äiti ei antanut hovioikeudessa vastausta isän valitukseen - asia palautettiin käräjäoikeuteen olosuhdeselvityksen hankkimiseksi ja todistelun vastaanottamiseksi 11.12.2015 15.35
• Perusteettomasti työmarkkina- ja asumistukea nostaneen menettelyä oli pidettävä yhtenä rikoksena - käräjäoikeuden 75 päivän ehdollisen vankeusrangaistuksen sijasta tuomittiin 40 päiväsakkoa 11.12.2015 15.12
• KHO kumosi hallinto-oikeuden asiakirjajulkisuutta koskevan päätöksen – liikesalaisuuksia sisältäviä hankinta-asiakirjoja ei tullut luovuttaa kilpailevalle yritykselle 11.12.2015 14.41
• Unionin yleinen tuomioistuin kumosi maaseudun yritystoiminnan tukea koskevan komission päätöksen - Suomi vältti lähes miljoonan euron takaisinmaksun unionille 11.12.2015 14.21
• Kuluttajariitojen vaihtoehtoista riidanratkaisua koskeva uusi lainsäädäntö muuttaa Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINEn toimintaa vuoden 2016 alusta 11.12.2015 14.00
• Verenpainemittaajana esiintynyt ja lompakon asianomistajan kodista anastanut nuori nainen tuomittiin näpistyksestä sakkoihin ja vahingonkorvauksiin - tekijän henkilöllisyydestä ei jäänyt järkevää epäilystä 11.12.2015 13.25
• Monet metsästäjät luulevat edelleen virheellisesti että kissa on lainsuojaton. Hovioikeus: Tuntemattomaksi ja villiintyneeksi väittämäänsä kissaa pienoiskiväärillä ampunut syyllistyi eläinsuojelurikokseen ja vahingontekoon – asekin meni valtiolle 11.12.2015 13.13 Avoin uutinen
• Lausuntotiivistelmä oikeusavun kokonaissuunnitelmasta 11.12.2015 13.00
• Autoverolaki ja ajoneuvoverolaki muuttuvat neljässä vaiheessa - lait vahvistettu 11.12.2015 12.40
• Liikennevahinkolautakunta: Työntekijäin työeläkevakuutusmaksun, palkansaajan päivärahamaksun ja palkansaajan työkyvyttömyysmaksun huomioon ottaminen liikennevakuutuslain perusteella maksettavissa ansionmenetyskorvauksissa vuonna 2016 11.12.2015 12.25
• KHO: Viranomaisella ei ollut velvollisuutta uuden asiakirjan laatimiseen tietopyynnön perusteella 11.12.2015 12.12
• Työryhmä: Kulttuuritapahtumien sääntelyä kevennettävä 11.12.2015 12.00
• Markkinaoikeus: Munax ei loukannut Laitilan Wirvoitusjuomatehtaan tavaramerkkiä Laitilan Proegg -nimellä eikä menetellyt sopimattomasti 11.12.2015 11.25
• EU-tuomioistuimen ennakkoratkaisu Rooma II-asetuksen tulkinnasta – Italiassa tyttären kuolemaan johtaneen liikenneonnettomuuden vahinkojen korvaaminen Romaniassa asuvalle vanhemmalle 11.12.2015 11.02
• KHO palautti oleskeluluvan peruuttamista koskevan asian hallinto-oikeudelle suullisen käsittelyn toimittamista varten 11.12.2015 10.31
• KHO: Kunnan luottamushenkilön asiakirjapyyntö liikesalaisuuksia sisältävistä asiakirjoista voitiin hylätä kun hankkeeseen liittyviä asioita ei enää ollut kunnan käsittelyssä 11.12.2015 10.26
• KHO: Irtisanotun työntekijän saama korvaus aineettomasta vahingosta oli hänen veronalaista ansiotuloaan 11.12.2015 10.21
• Yliopistotutkija Pauli Rautiainen Perustuslakiblogissa: Säästölait läpäisivät perustuslakivaliokunnan seulan 11.12.2015 10.10
• Henkilöyhtiöiden yritys- ja sijoitustoimintaa helpotetaan vuoden 2016 alusta – samoin sopimista henkilöyhtiön yhtiökaudesta, yhtiön purkamisesta ja yhtiöosuuden lunastamisesta 11.12.2015 8.03
• Hovioikeus: Käräjäoikeuden ei olisi tullut velvoittaa lapsen elatusavusta sopinutta isää korvaamaan lapsen oikeudenkäyntikuluja 11.12.2015 6.03
• Tuomioistuinmaksuja korotetaan lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia vuoden 2016 alusta 10.12.2015 16.03
• Hovioikeus: Kuntayhtymällä oli ollut perusteltu syy määräaikaisille työsopimuksille työllistämistuella potilaskuljetustehtäviin palkatun kanssa 10.12.2015 16.00 (päivitetty 11.12.2015 4.53)
• Nimenmuutosten käsittelyä kevennetään vuoden 2016 alusta 10.12.2015 15.31
• KHO arvioi kansalaisuutta hakeneen Suomessa asumista toisin kuin Maahanmuuttovirasto – kansalaisuushakemusta ei olisi tullut hylätä 10.12.2015 15.22
• Peruskorko laskee nollaan vuoden 2016 alusta 10.12.2015 15.14
• KHO: Yleishyödyllisen yhdistyksen latukahvilatoiminnasta saama tulo oli verovapaata 10.12.2015 15.13
• Menetettyä määräaikaa ei palautettu kun lääkärintodistuksesta ei ilmennyt hakijan olleen ennen valitusajan päättymistä sairautensa vuoksi välittömästi sairaalahoidon tarpeessa eikä oireiden yleistä vakavuutta tai hankaluutta 10.12.2015 14.49
• KKO: Hovioikeuden olisi pitänyt myöntää jatkokäsittelylupa muutos- ja tarkistusperusteella sekä painavin syin 3,5-vuotiaalle annettua alkoholia koskevassa rikosasiassa 10.12.2015 14.49 (päivitetty 11.12.2015 6.44)
• Hovioikeus: Velkajärjestelyn hakijalla ei ollut riittävää muutoksenhakuintressiä vaatia sadalla prosentilla korotetun selvittäjän palkkion alentamista 10.12.2015 14.15
• Hovioikeus ei suostunut Verohallinnon vaatimukseen yhtiön saneerausohjelman vahvistamatta jättämisestä kun asiaan liittyvä rikosasian käsittely oli vielä kesken 10.12.2015 14.11
• Esimiehet tarvitsevat lisää tietoa työn ja muun elämän yhteensovittamisen järjestelyistä 10.12.2015 13.43 Avoin uutinen
• Työtuomioistuin: Perheen 2-vuotiasta poikaa hoitaneella toimihenkilöllä oli oikeus 4 päivän palkkaan lasta perhevapaalla hoitaneen äidin jouduttua äkillisesti sairaalaan 15 päiväksi 10.12.2015 13.15
• Asianajajaliitto Ihmisoikeuspäivänä ja Euroopan asianajajien päivänä: Epäpätevät avustajat rahastavat turvapaikanhakijoiden kustannuksella – myös oikeusministeriö selvittää asiaa 10.12.2015 13.04 (päivitetty 15.03) Avoin uutinen
• Rakentamisen tiedonantovelvollisuus yksinkertaistuu 10.12.2015 12.25
• Uusi ohje: Työsuhdeoptioiden verotus 10.12.2015 11.43
• Hovioikeus alensi kärsimyskorvausta 8.000 eurosta 2.500 euroon sekä hylkäsi yli 62.000 euron vaatimuksen ansionmenetyksen korvaamisesta kunnianloukkausasiassa 10.12.2015 11.25
• Aalto-yliopiston rehtorille sakot luottamusmiehen irtisanomisesta 10.12.2015 11.12
• Löi ovea avaamaan mennyttä äitiään veitsellä niskaan - oli syyntakeinen ja tuomittiin tapon yrityksestä 3 vuoden vankeuteen 10.12.2015 10.37
• "Pakkolakiesityksestä" annettiin 35 lausuntoa määräaikaan mennessä 10.12.2015 10.17 (päivitetty 14.24)
• Hallinto-oikeus: Hoivapalveluyhtiön käyttöomaisuutena olleisiin kiinteistöjen ja niihin kohdistuvien velkojen siirtoon uudelle perustettavalle ei-keskinäiselle kiinteistöosakeyhtiölle sovellettiin osittaisjakautumista koskevia säännöksiä 10.12.2015 9.45
• Suomen ympäristökeskus: Yritysten raportointivelvoitteita pitäisi järkevöittää – selvitys häkellytti tutkijan 10.12.2015 9.16
• Kiinteistöpalveluyhtiö tyhjensi taloyhtiön komeron ja hävitti siellä olleen omaisuuden turhan topakasti – toisin kuin käräjäoikeus hovioikeus velvoitti palveluyhtiön maksamaan asukkaille vahingonkorvausta 10.12.2015 8.08
• Vuorotteluvapaan ehdot tiukentuvat vuoden 2016 alusta 10.12.2015 6.04
• Koiran ulosteet jätettiin siivoamatta ja vuokranantajan matot heitettiin pihalle - vuokralainen tuomittiin vahingonteosta sakkoihin ja korvauksiin 9.12.2015 16.21 (päivitetty 10.12.2015 5.21)
• Komissio esitteli nykyaikaiset digitaalisopimussäännöt digitaalisen sisällön saannin yksinkertaistamiseksi ja verkkokaupan edistämiseksi EU:ssa 9.12.2015 16.01
• Lisää uutisia...

www.lakikirja.com