• PDF

Fossiilisten liikennepolttoaineiden tukimekanismien kehitys Suomen verolainsäädännössä

Oikeus 4/2008 s. 453–473
15.12.2008
Asiantuntija-artikkeli

Artikkeli tarkastelee liikennepolttoaineiden ja niiden käytön verolainsäädäntöä historiallisessa

perspektiivissä sekä kiinnittää huomiota tarpeeseen laajentaa ilmasto-oikeuden tutkimuskenttää luomalla

Suomeen ympäristövero-oikeudellisten ohjausmekanismien tutkimusta. Vuoden 1965 alusta lähtien fossiiliset

tuontipolttoaineet ovat saaneet merkittävän verotuen kotimaisiin biopolttoaineisiin ja muihin uusiutuviin

liikenteen voimanlähteisiin verrattuna Kioton protokollan 2 artiklan vastaisesti. Painetta asiantilan korjaamiseksi on tullut runsaasti EU:sta sekä kansanedustajilta johtaen merkittäviin lainsäädännön parannuksiin vuoden 2004 alusta lukien, mutta siitä huolimatta monia fossiilisten polttoaineiden verotukia on edelleen säilynyt. Biopolttoaineiden käyttöosuus tieliikenteen energiankulutuksesta oli vuonna 2006 Suomessa neljänneksi alhaisin EU:n 27 jäsenmaan joukosta. Vuoden 2008 alussa voimaan tullut myyntiosuusvelvoitelaki nostaa merkittävästi biopolttoaineiden käytön osuutta, mutta vain ulkomaisten resurssien osalta. Syytä Suomen hallituksen yli neljä vuosikymmentä kestäneeseen fossiilisten polttoaineiden verotukipolitiikkaan ei löydy puoluepolitiikasta, sillä lähes kaikkien puolueiden kansanedustajat ovat tehneet aloitteita tukijärjestelmän poistamiseksi. Tukea järjestelmälle on löydettävissä vain eräiden ministeriöiden työryhmämietinnöistä. Suomalaisessa oikeustieteellisessä kirjallisuudessa ei tätä ennen ole kiinnitetty huomiota fossiilisten polttoaineiden verotukiongelmaan.

Asiasanat
• Ilmastonmuutos - Kasvihuonekaasut - Nestemäinen polttoaine - Valmisteverotus - Veronhuojennus