• PDF

Suomen ja Venäjän rajat ylittävän rikostorjunnan oikeudelliset ja hallinnolliset rajoitteet

Oikeus 2/2014 s. 147–171
19.6.2014
Asiantuntija-artikkeli

Tutkimuksessa analysoidaan valtioiden välistä rikostorjuntayhteistyötä globalisoituvassa ja

yhä vaativammassa toimintaympäristössä. Aihetta tarkastellaan Suomen poliisin Venäjälle sijoittamien yhdyshenkilöiden kokemusten kautta. Analyysissä arvioidaan toimintaa sääntelevien lakien eroja ja lakien toimeenpanoon liittyvien haasteiden vaikutusta yhdyshenkilöiden toimintakykyyn. Turbulentin hallinnollisen

toimintaympäristön vaikutusta on kuvattu riskihallinto -käsitteen avulla.

Tutkimuksen pääaineisto on kerätty haastattelemalla Venäjällä toimivia ja toimineita suomalaisia poliisiyhdyshenkilöitä. Empiiristä aineistoa on täydennetty vertailemalla yhteistyön keskeisiä kysymyksiä sääntelevää rikoslainsäädäntöä.

Tutkimuksen päätulos on, että yhdyshenkilöiden voimakkaasta sitoutumisesta huolimatta nykyisen tutkintayhteistyön ja modernin ennakoivan ja joustavan turvallisuusyhteistyön välillä on kuilu.

Operatiivisella tasolla keskeisiä rajoitteita ovat yhdyshenkilöiden kyky syventää yhteistyötä pitkäjänteisesti

sekä sovittaa yhteen lainsäädännön ja hallintorakenteiden erot rikostiedustelussa ja esitutkinnassa. Organisaatioiden

strategisessa suunnittelussa rajoitteita luovat molemmilla puolilla rajaa yhteistyön koordinaatio ja poliittisen tason sitoutuminen. Rajoitteiden takia yhteistyön kehittäminen yhteiset tutkintaryhmät mahdollistavalle tasolle on toistaiseksi vaikeaa.

Asiasanat
• Rikostorjunta - Rikostutkinta - Venäjä - Yhteistoiminta