• HTML

Hallinto-oikeuksien asemakaavaratkaisujen kumoutumisperusteet 2001-2005

Julkaisuja internetissä, Muu kirjoitus

Selvityksen tarkoituksena on tutkia ja analysoida niitä syitä, joiden vuoksi valituksen kohteeksi joutunut asemakaava on hallintotuomioistuimessa kumottu. Kuntien asemakaavapäätökset pysyivät hallinto-oikeuksissa varsin hyvin, vain noin 10 % valituksen kohteena olleista asemakaavoista kumottiin aikaisempien selvitysten mukaan. Selvityksen kohteeksi otettiin hallinto-oikeuksien kumoamat asemakaavat, myös päätösten pysyvyys KHO:ssa selvitettiin. Kaikista hallinto-oikeuteen valitetuista kaavoista selvitettiin niiden jakautuminen eri kuntakokoluokkiin.

Kuntakokoluokittain tarkasteltuna ja ottaen huomioon lisäksi kuntien kaavapäätösten kokonaismäärä, suurissa kunnissa ei valituksen kohteeksi joutunut suhteellisesti enemmän kaavoja kuin pienemmissä kunnissa. Lukumääräisestikin tarkasteltuna valitusasemakaavoja oli lähes sama määrä sekä yli 100 000 asukkaan, 20 001–50 000 kuin 6001–20 000 asukkaankin kunnista.

Hallinto-oikeudessa kumotuista asemakaavoista joka toisesta valitettiin edelleen KHO:een, kun kaikista hallinto-oikeuden ratkaisemista asemakaavoista joka kolmannesta tehtiin jatkovalitus. Lopputuloksena noin 15 % muutoksenhaun kohteena olevista asemakaavoista tuli kumotuksi joko hallinto-oikeudessa tai jatkovalituksen johdosta KHO:ssa.

Hallinto-oikeuksissa kumottiin enemmän menettelyyn liittyvillä syillä (63 %) kuin sisältökysymysten vuoksi. Menettelyyn liittyvistä syistä taas suurimman ryhmän muodostivat selvitysten riittävyyteen liittyvät syyt. Sisältöön kohdistuvat kumoamisperusteet jakautuivat useisiin asemakaavan sisältövaatimuksiin ympäristövaatimuksista yleiskaavan ohjausvaikutukseen ja maanomistajien asemaan. Mikään yksittäinen peruste ei noussut muita suuremmaksi.

Selvityksessä on lyhyt seloste ja tunnistetiedot kumotuista ratkaisuista ja niistä perusteista, joiden vuoksi kaava on kumottu.

Asiasanat
• Hallinto-oikeus - Kaavoitus - Muutoksenhaku - Muutoksenhaku hallintoasiassa

Lisätiedot
• Ympäristöministeriö

Linkit
• Maankäyttö- ja rakennuslaki (Alueidenkäyttölaki), 25 luku