Edilexissä on huoltokatko torstaina 25.4.2024. Palvelussa on tilapäisiä häiriöitä kello 7.00-8.30 välisenä aikana. Pahoittelemme huoltokatkosta aiheutuvaa haittaa.

Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Siirry mietintöön

Puutteelliset hakuehdot

VaVM 17/2020 vp - HE 131/2020 vp
Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2020 kuudenneksi lisätalousarvioksi

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2020 kuudenneksi lisätalousarvioksi ( HE 131/2020 vp ): Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT

Valtioneuvosto teki 11.9.2020 periaatepäätöksen hybridistrategian toteuttamisesta rajat ylittävässä liikenteessä ja matkustamisessa, mikä lisää rajanylityksiin liittyvän koronavirustestauksen tarvetta. Päätöksen toimeenpanoa varten hallitus esittää 200 milj. euron määrärahaa testaukseen tarvittavan kapasiteetin nostamiseen.  

Tuloarvioihin ei esitetä tässä yhteydessä muutoksia.Valtion vuoden 2020 nettolainanoton tarve nousee näin ollen 200 milj. eurolla ja on tämän esityksen jälkeen noin 17,8 mrd. euroa.  

VALIOKUNNAN YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT

MÄÄRÄRAHAT

Pääluokka 33
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
60.
Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto
38.
Valtionavustus julkisen sosiaali- ja terveydenhuollon covid-19 kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)

Hallitus ehdottaa pääluokkaan 33 uutta momenttia ja sille 200 milj. euron määrärahaa, joka on tarkoitettu covid-19 testauksesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen julkisen terveydenhuollon yksiköille. Määrärahatarve aiheutuu valtioneuvoston 11.9.2020 tekemästä periaatepäätöksestä hybridistrategian toteuttamiseksi rajat ylittävässä liikenteessä ja matkustamisessa, mikä edellyttää testauskapasiteetin ja analyysitoiminnan lisäämistä.  

Rajanylityksiin liittyvän testaustarpeen arvioidaan kasvavan 10 000 testillä/päivä, mikä tuo lisäkustannuksia erityisesti Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille. Vapaaksi jäävää kapasiteettia on tarkoitus kohdentaa myös sairaanhoitopiirien omien tai muiden sairaanhoitopiirien testien tekemiseen.  

Valiokunta pitää esitystä perusteltuna ja tarpeellisena, sillä periaatepäätöksen mukaan testauskapasiteetin kasvattamiseen liittyvät kustannukset katetaan täysimääräisesti. Valiokunta painottaa, että testaus tulee suorittaa kustannustehokkaasti ja laadukkaasti. On niin ikään tärkeää, että testaukseen osoitettujen resurssien käytön seuranta on johdonmukaista ja kattavaa.  

Valiokunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että momentin päätösosasta puuttuu maininta määrärahan budjetoinnista maksatuspäätösperusteisesti. Saadun selvityksen mukaan maksatuspäätösperusteinen budjetointi on määrärahan sujuvan hallinnoinnin ja käytön kannalta välttämätöntä. Valiokunta tekee tätä koskevan lisäyksen momentin päätösosaan. 

Momentti muuttuu seuraavaksi: 

(1. ja 2. kappale kuten HE 131/2020 vp

Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena. (Uusi) 

YHTEENVETO

Hallituksen esityksessä ehdotetaan sekä määrärahoihin että nettolainanottoon ja velanhallintaan 200 000 000 euron lisäystä. 

Ehdotettujen muutosten jälkeen olisivat kuluvan vuoden budjetoidut tuloarviot ja määrärahat varsinainen talousarvio ja ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs, viides ja kuudes lisätalousarvio huomioon ottaen 67 254 605 000 euroa. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Valtiovarainvaliokunnan päätösehdotus: 

Eduskunta hyväksyy hallituksen esitykseen HE 131/2020 vp sisältyvän ehdotuksen vuoden 2020 kuudenneksi lisätalousarvioksi edellä todetuin muutoksin. 

Eduskunta päättää, että vuoden 2020 kuudetta lisätalousarviota sovelletaan 21.10.2020 alkaen. 

Helsingissä 7.10.2020 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja  Johannes  Koskinen  /sd   

varapuheenjohtaja  Arto  Pirttilahti  /kesk   

jäsen  Anders  Adlercreutz  /r   

jäsen  Tarja  Filatov  /sd   

jäsen  Timo  Heinonen  /kok  /(osittain)   

jäsen  Heli  Järvinen  /vihr   

jäsen  Anneli  Kiljunen  /sd   

jäsen  Esko  Kiviranta  /kesk   

jäsen  Jari  Koskela  /ps   

jäsen  Katri  Kulmuni  /kesk   

jäsen  Elina  Lepomäki  /kok   

jäsen  Pia  Lohikoski  /vas   

jäsen  Raimo  Piirainen  /sd   

jäsen  Jussi  Saramo  /vas   

jäsen  Iiris  Suomela  /vihr   

jäsen  Ville  Vähämäki  /ps   

varajäsen  Jukka  Kopra  /kok   

varajäsen  Merja  Kyllönen  /vas   

varajäsen  Jani  Mäkelä  /ps   

varajäsen  Lulu  Ranne  /ps   

varajäsen  Janne  Sankelo  /kok   

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Hellevi  Ikävalko  /   

VASTALAUSE kok

Yleisperustelut

Kuudes lisätalousarvio on pääosiltaan hyväksyttävissä. Kokoomus on johdonmukaisesti tukenut kaikkien välttämättömien koronan aiheuttamien kustannusten kattamista. Ihmiset ja yritykset on kannettava kriisin yli, mutta talous saatava kasvu-uralle mahdollisimman pian. Yritysten konkurssiaalto, laaja työttömyys ja inhimilliset vahingot on kyettävä välttämään. Koronaepidemian hoidossa on kuitenkin syytä käyttää kaikkia käytettävissä olevia resursseja, ja siksi ehdotamme kahta lausumaa, joissa painotetaan yksityisen sektorin vahvempaa hyödyntämistä sekä koronakoirien käytön edistämistä. 

Edellä olevan perusteella ehdotamme hyväksyttäväksi seuraavat lausumat: 

Vastalauseen lausumaehdotus 1 

Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto valmistelee lakimuutoksen, jolla koronakoiria voidaan käyttää virkakoirina, ja varmistaa riittävät resurssit koirien koulutukseen ja laajaan käyttöön koronatartuntojen tunnistamisessa. 

Vastalauseen lausumaehdotus 2 

Eduskunta edellyttää, että hallitus hyödyntää myös yksityisen sektorin kapasiteettia ja osaamista testauksessa ja jäljityksessä silloin, kun se on kustannusvaikuttavaa. 

Ehdotus

Edellä olevan perusteella ehdotamme, 

että ehdotus vuoden 2020 kuudenneksi lisätalousarvioksi hyväksytään valiokunnan mietinnön mukaisena ja  

että edellä ehdotetut 2 lausumaa hyväksytään. 

Helsingissä 7.10.2020

Timo  Heinonen  /kok   

Elina  Lepomäki  /kok   

Jukka  Kopra  /kok   

Janne  Sankelo  /kok   

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.