Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Siirry mietintöön

Puutteelliset hakuehdot

VaVM 3/1996 - HE 215/1995
Hallituksen esitys laiksi tuloverolain muuttamisesta

Eduskunta on 8 päivänä helmikuuta 1996 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä tarkoitetun hallituksen esityksen n:o 215/1995 vp.

Valtiovarainvaliokunnan asettamassa verojaostossa, joka on valmistellut mietinnön valiokuntaa varten, ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Kirsi Seppälä valtiovarainministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Marja-Liisa Lindström verohallituksen edustajana sekä kauppa- ja talouspoliittinen asiamies Minna Aila Euroopan komission Suomen edustustosta. Lisäksi Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö, Akava ja Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ovat jättäneet asiasta kirjalliset lausunnot.

Henkilöstörahastojärjestelmä tuli voimaan vuoden 1990 alusta. Rahasto voidaan perustaa yritykseen, jonka palveluksessa on vähintään 30 henkilöä, tai tällaisen yrityksen vähintään 10 henkilön tulosyksikköön. Rahaston perustaa henkilöstö. Henkilöstörahastosäästämisen elvyttämiseksi hallitus ehdottaa tuloverolakia muutettavaksi siten, että henkilöstörahastosta saadusta tulosta 20 prosenttia olisi verosta vapaata ja muu osa veronalaista ansiotuloa.

Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi, että Suomesta Euroopan yhteisöjen komission palvelukseen määrättävien kansallisten asiantuntijoiden komissiolta saamat kulukorvaukset olisivat verosta vapaata. Ehdotettu korvausten verovapaus koskisi myös niitä korvauksia, joita yhteinen tutkimuskeskus maksaa kansallisille asiantuntijoille.

Lakia ehdotetaan sovellettavaksi henkilöstörahastosta saatuun tuloon ensimmäisen kerran kuluvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa. Kulukorvauksiin lakia ehdotetaan sovellettavaksi ensimmäisen kerran jo vuodelta 1995 toimitettavassa verotuksessa.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää henkilöstörahastoja koskevaa ehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä.

Hallituksen esityksen mukaan Suomesta Euroopan yhteisöjen komission palvelukseen määrättävien niin sanottujen kansallisten asiantuntijoiden komissiolta saamat kulukorvaukset olisivat verosta vapaita. Verovapaus ei koskisi EU:n muissa elimissä, kuten parlamentissa tai neuvostossa, mahdollisesti työskenteleviä virkamiehiä. Lisäksi säännösehdotuksen mukaisen veroetuuden ulkopuolelle jäisivät luottamusmiehet, jotka säännöllisesti matkustavat Suomesta Brysseliin toimiessaan ns. alueiden komitean tai sosiaali- ja talouskomitean jäseninä. Heidän luottamusmiesasemansa on pysyvyydeltään ja kestoltaan lähes verrattavissa virkamiehen asiantuntija-asemaan.

Valiokunnan mielestä ei tulisi toteuttaa nyt ehdotettua EU:n toimielinten palveluksessa olevia henkilöitä koskevaa osittaista ratkaisua, vaan asia tulisi ratkaista kokonaisuutena, jossa kaikkia EU:n eri elimissä toimivia luottamus- ja virkamiehiä kohdellaan tasapuolisesti. Tämän vuoksi valiokunta ei tässä vaiheessa hyväksy ehdotettua kansallisia asiantuntijoita koskevaa ehdotusta, vaan on poistanut lakiehdotuksesta 76 a §:n ja tehnyt siitä aiheutuvat muutokset voimaantulosäännökseen, johtolauseeseen ja nimikkeeseen.

Valiokunta edellyttää, että hallitus pikaisesti selvittää EU:n eri toimielimissä toimivien kaikkien luottamus- ja virkamiesten verotuskysymyksen kokonaisuudessaan ja antaa ensi tilassa eduskunnalle uuden esityksen mainittujen verotuskysymysten kokonaisvaltaiseksi ratkaisuksi.

Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:

Laki

tuloverolain 65 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1992 annetun tuloverolain (1535/92) 65 § (poist.) seuraavasti:

(Kuten hallituksen esityksessä)

(Poist.)


(1 mom. kuten hallituksen esityksessä)

Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 1996 toimitettavassa verotuksessa. (Poist.)


Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1996


Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Mauri Pekkarinen /kesk, varapuheenjohtaja Kerttu Törnqvist /sd, jäsenet Olavi Ala-Nissilä /kesk, Ulla Anttila /vihr, Timo Laaksonen /vas, Reijo Laitinen /sd, Markku Lehtosaari /kesk, Mats Nyby /sd, Jukka Roos /sd, Väinö Saario /kok, Kimmo Sasi /kok, Oiva Savela /kok, Martti Tiuri /kok ja Marja-Liisa Tykkyläinen /sd sekä varajäsenet Ilkka Joenpalo /sd, Raimo Liikkanen /kesk, Margareta Pietikäinen /r, Maija Rask /sd ja Kari Uotila /vas.


Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.