Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Siirry mietintöön

Puutteelliset hakuehdot

TyVM 16/2022 vp - HE 214/2022 vp 
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta 
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi työriitojen sovittelusta annetun lain ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi työriitojen sovittelusta annetun lain ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisesta ( HE 214/2022 vp ): Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija  Katariina  Jämsén  - työ- ja elinkeinoministeriö
  • valtakunnansovittelija  Anu  Sajavaara  - Valtakunnansovittelijan toimisto
  • työmarkkinapäällikkö  Rami  Lindström  - Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
  • johtaja  Minna  Ahtiainen  - STTK ry
  • asiantuntija  Katja  Miettinen  - Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • oikeusministeriö
  • työtuomioistuin
  • Valtion työmarkkinalaitos
  • Kirkon työmarkkinalaitos
  • Akava ry
  • Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • Suomen Yrittäjät ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työriitojen sovittelusta annettua lakia ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia.  

Esityksessä ehdotetaan, että työriitojen sovittelusta annettuun lakiin lisätään uusi säännös vapaaehtoisesta sovittelusta ja että työriidan osapuolten velvollisuuksia sovitteluun valmistautumisessa täsmennetään.  

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia siten, että työtuomioistuimen toimivaltaa kuulemismenettelyssä laajennetaan.  

Esityksen tavoitteena on kehittää työriitojen sovittelujärjestelmää erityisesti työehtosopimusten rajariitojen ratkaisemiseksi ja mahdollistaa asian selvittämiseksi tarpeellisten tahojen kuuleminen työtuomioistuinmenettelyssä.  

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työriitojen sovittelusta annettua lakia (jäljempänä työriitalaki) ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia (työtuomioistuinlaki). Muutosten tarkoituksena on vahvistaa työriidan osapuolten mahdollisuutta saattaa työriita vapaaehtoiseen sovitteluun. Lisäksi ehdotetuilla muutoksilla velvoitetaan osapuolia valmistautumaan sovitteluun nykyistä paremmin sekä täsmennetään työtuomioistuimen kuulemismenettelyä sen laajemman käytön mahdollistamiseksi. Ehdotettujen muutosten tavoitteena on kehittää työriitojen sovittelujärjestelmää erityisesti työehtosopimusten rajariitojen ratkaisemiseksi. 

Rajariidassa on kyse tilanteesta, jossa työnantaja- ja työntekijäpuolella on eri näkemys siitä, mitä työehtosopimusta työnantajan teettämään työhön tulisi soveltaa. Rajariitojen ratkaisemiseksi voidaan käyttää vapaaehtoista sovittelua. Ehdotetun uuden 9 a §:n mukaan sovittelija voi aloittaa työriidan osapuolen tai osapuolten pyynnöstä vapaaehtoisen sovittelun, vaikka siihen ei liity työtaistelua tai työrauhan vaarantumisen uhkaa. Sovittelu voidaan aloittaa, jos kumpikin osapuoli siihen suostuu.  

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta kannattaa ehdotettuja muutoksia ja ehdottaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina. Valiokunta pitää tärkeänä, että työriidat pyritään ratkaisemaan ennen kuin kiista johtaa työtaisteluun tai vaarantaa vakavasti työrauhan. Asiantuntijakuulemisessa valiokunnalle on tuotu esille, että rajariitojen ratkaisemista varten tarvittaisiin nyt ehdotettuja keinoja tehokkaampia menettelyjä. Valiokunta pitää tärkeänä, että sovittelujärjestelmän uudistamista jatketaan ja tarkastellaan sovitteluprosessia ja sen toimivuutta nyt tehtyä laajemmin. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 214/2022 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 

Helsingissä 24.11.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja  Aino-Kaisa  Pekonen  /vas   

varapuheenjohtaja  Katja  Taimela  /sd   

jäsen  Kim  Berg  /sd   

jäsen  Atte  Kaleva  /kok   

jäsen  Tuomas  Kettunen  /kesk   

jäsen  Rami  Lehto  /ps   

jäsen  Niina  Malm  /sd   

jäsen  Hanna-Leena  Mattila  /kesk   

jäsen  Jukka  Mäkynen  /ps   

jäsen  Anders  Norrback  /r   

jäsen  Arto  Satonen  /kok   

jäsen  Ruut  Sjöblom  /kok   

jäsen  Sofia  Virta  /vihr   

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Marjaana  Kinnunen  /   

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.