Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella annetun lain 2 ja 11 §:n muuttamisesta ( HE 52/2019 vp ): Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• hallitussihteeri Tuula Andersin - sosiaali- ja terveysministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry
• Suomen Konepäällystöliitto ry

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

• Suomen Laivanpäällystöliitto ry
• Suomen Merimies-Unioni SMU ry
• Suomen Varustamot ry

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella annettua lakia siten, että lain soveltamisalan ulkopuolelle rajatut alle 24-metriset kalastusalukset otettaisiin rajatusti lain soveltamisalan piiriin. Muutoksella pantaisiin osittain täytäntöön kalastusalan työtä koskeva neuvoston direktiivi. Samalla ehdotetaan, että laissa oleva viittaus hallintolainkäyttölakiin muutettaisiin viittaukseksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin. 

Lain soveltamisalaa koskeva muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja viittaussäännös oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin 1 päivänä tammikuuta 2020. 

Kalastusalan työtä koskevaa neuvoston direktiiviä (EU) 2017/159, joka koostuu varsinaisesta direktiivistä ja direktiiviin sisältyvästä EU:n työmarkkinajärjestöjen välisestä liitesopimuksesta, sovelletaan kaikenkokoisiin aluksiin. Kansallisesti kalastusalan työstä säädetään Suomessa muun muassa laissa laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella ( 395/2012 ) ja sen nojalla annetuissa asetuksissa ( 820/2012 ja 825/2012 ). Näitä kansallisia säännöksiä ei sovelleta kalastusalukseen, jonka pituus on alle 24 metriä. 

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta siten, että lain soveltamisalan piiriin otetaan alle 24-metriset alukset siltä osin, kun kyse on säännöksistä, jotka koskevat aluksen asuintiloja, ruokaa ja ruokahuoltoa. Muutoksella pannaan osittain täytäntöön kalastusalan työtä koskeva neuvoston direktiivi. Lisäksi ehdotetaan, että viittaussäännös hallintolainkäyttölakiin muutetaan viittaukseksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin. 

Laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella annetun lain 14 §:n mukaan laivaisäntä huolehtii siitä, että laivaväellä on työjakson aikana mahdollisuus maksuttomaan ruokailuun. Valiokunta toteaa, että säännöstä ruoan maksuttomuudesta sovelletaan muutoksen jälkeen myös kaikilla alle 24 metriä pitkillä kalastusaluksilla.  

Sosiaali- ja terveysministeriöstä saadun selvityksen mukaan tarkempia säännöksiä kalastusalusten asuintiloista, ruoasta ja ruokahuollosta annetaan asetuksella. Uuden asetuksen siirtymäsäännöksen mukaan säännöksiä sovelletaan vain uusiin aluksiin.  

Esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitystä tarkoituksenmukaisena ja tarpeellisena ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 52/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 

Helsingissä 6.11.2019 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja Anna Kontula /vas

varapuheenjohtaja Katja Taimela /sd

jäsen Kim Berg /sd

jäsen Bella Forsgrén /vihr (osittain)

jäsen Petri Honkonen /kesk

jäsen Terhi Koulumies /kok

jäsen Rami Lehto /ps

jäsen Niina Malm /sd

jäsen Hanna-Leena Mattila /kesk

jäsen Arto Satonen /kok

jäsen Ruut Sjöblom /kok

jäsen Riikka Slunga-Poutsalo /ps

varajäsen Noora Koponen /vihr

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Marjaana Kinnunen