Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 7 §:n ja 35 §:n 1 momentin 1 kohdan voimaanpanosta ( HE 34/2017 vp ): Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• erityisasiantuntija Elli Nieminen - työ- ja elinkeinoministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• sosiaali- ja terveysministeriö

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 7 §:n ja 35 §:n 1 momentin 1 kohdan voimaanpanosta. Lailla saatettaisiin voimaan työntekijöiden lähettämisen ilmoittamista koskevat säännökset, jotka kesäkuussa 2016 voimaan tulleen työntekijöiden lähettämisestä annetun lain mukaan säädetään tulemaan voimaan erikseen lailla. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä syyskuuta 2017. 

Esityksessä ehdotetulla lailla saatetaan voimaan lähetetyistä työntekijöistä annetun lain ( 447/2016 ) 7 §:n ja 35 §:n 1 momentin 1 kohdan mukainen lähettävän yrityksen velvollisuus tehdä työsuojeluviranomaiselle ennakkoilmoitus työntekijöiden lähettämisestä Suomeen. Ilmoituksen tulee sisältää mm. lähettävän ja tilaavan yrityksen yksilöinti- ja yhteystiedot, tieto lähetettyjen työntekijöiden ennakoidusta lukumäärästä sekä työntekopaikasta ja työn alkamisajasta ja ennakoidusta kestosta. Ilmoituksen tekemisen laiminlyönnistä lähettävä yritys on velvollinen maksamaan laiminlyöntimaksua. Lähetettyjä työntekijöitä koskevan lain säätämisen yhteydessä säännösten voimaantuloa lykättiin, koska ilmoituksen vaatima tietojärjestelmän tekninen toteutus ei ollut valmis.  

Tilaajan on huolehdittava käytettävissään olevin keinoin siitä, että lähettävä yritys tekee 7 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen ja että lähettävällä yrityksellä on 8 §:ssä tarkoitettu edustaja, jonka tulee olla tavoitettavissa koko lähetetyn työntekijän lähetettynä olon ajan. Lähettävän yrityksen ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä ei tilaajalle aiheudu seuraamuksia. Jos työsuojeluviranomainen ei valvontatehtävää suorittaessaan tavoita lähettävän yrityksen edustajaa, tilaajan on työsuojeluviranomaisen pyynnöstä kuitenkin pyydettävä lähettävältä yritykseltä tieto siitä, missä ja miten edustaja voidaan tavoittaa. Silloin kun tilaaja laiminlyö velvollisuutensa avustaa työsuojeluviranomaista edustajan tavoittamisessa, tilaajalle voidaan määrätä laiminlyöntimaksu.  

Valiokunta katsoo, että työntekijöiden lähettämistä koskevan ilmoitusmenettelyn voimaan saattaminen tehostaa työsuojeluviranomaisen valvonnan kohdentamista tarkoituksenmukaisiin kohteisiin, ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 34/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 

Helsingissä 2.5.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja Tarja Filatov /sd

varapuheenjohtaja Heli Järvinen /vihr

jäsen Pertti Hakanen /kesk

jäsen Teuvo Hakkarainen /ps

jäsen Reijo Hongisto /ps

jäsen Niilo Keränen /kesk

jäsen Anna Kontula /vas

jäsen Leena Meri /ps

jäsen Merja Mäkisalo-Ropponen /sd

jäsen Veronica Rehn-Kivi /r

jäsen Eero Suutari /kok

jäsen Martti Talja /kesk

jäsen Juhana Vartiainen /kok

varajäsen Antero Laukkanen /kd

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Marjaana Kinnunen