Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2016 ( K 10/2017 vp ): Asia on saapunut tarkastusvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• puheenjohtaja Timo V. Korhonen - Eduskunnan tilintarkastajat
• KHT, JHT Jarmo Lohi - BDO Oy
• eduskunnan hallintojohtaja Pertti Rauhio - Eduskunnan kanslia
• tarkastuspäällikkö Erkki Kurikka - Eduskunnan kanslia
• puheenjohtaja Sarianna Mankki - AIR — Avustajat Ilman Rajoja ry
• hallituksen jäsen, luottamusmies Laura Lakso - Eduskunnan akavalaiset ry
• varapuheenjohtaja Martti Tanskanen - Eduskunnan ammattiosasto ry
• puheenjohtaja Matti Jäkälä - Eduskunnan virkamiesyhdistys ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• AIR — Avustajat Ilman Rajoja ry
• Eduskunnan akavalaiset ry
• Eduskunnan ammattiosasto ry
• Eduskunnan virkamiesyhdistys ry.

Eduskunnan tilintarkastajien eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2016 antaman tilintarkastuskertomuksen johdosta tarkastusvaliokunta toteaa, että tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Hyvä tilintarkastustapa edellyttää, että tilintarkastuksella hankitaan kohtuullinen varmuus siitä, onko tilinpäätöksessä tai toimintakertomuksessa olennaista virheellisyyttä, ja siitä, onko hallintojohtaja syyllistynyt tekoon tai laiminlyöntiin, josta saattaa seurata vahingonkorvausvelvollisuus eduskuntaa kohtaan, taikka rikkonut Valtionkonttorin määräyksiä, talousarvioasetusta tai eduskunnan tilisääntöä. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty kansliatoimikunnan ja eduskunnan kanslian toiminnan lainmukaisuutta. 

Eduskunnalle (pl. luvut 30 ja 40) myönnettiin määrärahoja kaikkiaan 143,4 miljoonaa euroa. Talousarviokirjanpidon mukaan vuonna 2016 myönnetyistä määrärahoista käytettiin 129,6 miljoonaa euroa. Eduskunnan rakennusten peruskorjauksen vuonna 2016 käytettävissä ollut määräraha oli 50,8 miljoonaa euroa sisältäen edellisiltä vuosilta siirtyneet määrärahat. Tilikauden aikana tästä käytettiin 42,9 miljoonaa euroa. Kyseistä määrärahaa siirtyi tilivuodelle 2017 7,8 miljoonaa euroa. Eduskunnan tietohallinnon investointien vuonna 2016 käytettävissä ollut määräraha oli 4,6 miljoonaa euroa. Tilikauden aikana tästä käytettiin 2,1 miljoonaa euroa. Määrärahaa siirtyi tilivuodelle 2017 2,6 miljoonaa euroa. Seuraavalle vuodelle määrärahoja siirtyi yhteensä 10,4 miljoonaa euroa. Eduskunnan kanslian arvonlisäveroihin (mom. 21.10.29) myönnettiin 15 miljoonaa euroa. Arviomääräraha ylittyi 168 268 eurolla. Eduskunnan kansliatoimikunta myönsi 9.2.2017 ylitysluvan ko. arviomäärärahan ylittämiseen. 

Eduskunnan toiminnan kulut vuonna 2016 olivat yhteensä 87,5 miljoonaa euroa. Laskua edelliseen vuoteen verrattuna oli 10,4 prosenttia. Suurimat kuluerät olivat henkilöstökulut (57,3 miljoonaa euroa; laskua 5,9 prosenttia) sekä palveluiden ostot (56,3 miljoonaa euroa; kasvua 18,7 prosenttia).  

Tarkastusvaliokunta on edellisiltä vuosilta antamissaan mietinnöissä ( TrVM 3/2016 vp ja TrVM 3/2015 vp ) pitänyt perusteltuna, että avustajajärjestelmän toimivuudesta tehdään arviointi. Valiokunnan tiedossa on, että eduskunnan kansliassa valmistellaan työryhmän asettamista tarkastelemaan avustajajärjestelmän kehittämistä. Valiokunnan mielestä olisi tärkeää, että tässä työssä käydään läpi myös ns. ryhmäkansliamallista saadut kokemukset arvioitaessa asian jatkotarpeita. 

Valiokunta toteaa, että eduskunnan tilintarkastajien lausunnon mukaan tilinpäätös ja toimintakertomus antavat eduskunnan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot eduskunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat ristiriidattomia. 

Tarkastusvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy kannanoton kertomuksen K 10/2017 vp johdosta. 

Eduskunnalla ei ole huomautettavaa kertomuksen johdosta. 

Helsingissä 24.5.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja Eero Heinäluoma /sd

jäsen Maarit Feldt-Ranta /sd

jäsen Olli Immonen /ps

jäsen Arja Juvonen /ps

jäsen Johanna Karimäki /vihr

jäsen Esko Kiviranta /kesk

jäsen Mika Raatikainen /ps

jäsen Päivi Räsänen /kd

jäsen Tapani Tölli /kesk.

Valiokunnan sihteereinä ovat toimineet

valiokuntaneuvos Nora Grönholm

valiokuntaneuvos Heidi Silvennoinen.