Vireilletulo

Eduskunta on 16 päivänä maaliskuuta 2004 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen luottolaitosten toiminnan tervehdyttämistä, selvitystilaa ja konkurssia koskevan lainsäädännön muuttamisesta ( HE 23/2004 vp ).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

• erityisasiantuntija Markku Sorvari , valtio­varainministeriö
• erityisasiantuntija Marja Tuokila , oikeus­ministeriö
• lakimies Peik Granlund , Rahoitustarkastus

Luottolaitoslainsäädäntö ehdotetaan muutet­tavaksi vastaamaan luottolaitosten tervehdyt­tämisestä ja likvidaatiosta annettua direktiiviä. Tervehdyttämis- ja likvidaatiodirektiivissä tarkoitettuina tervehdyttämistoimenpiteinä voidaan Suomessa pitää talletuspankin toiminnan väliaikaista keskeytystä ja yrityssaneerausta. Likvidaatiomenettelyjä ovat selvitystila ja konkurssi kotimaisten luottolaitosten osalta ja konkurssi ulkomaisten luottolaitosten sivukonttoreiden osalta.

Direktiivin perusteella vain luottolaitoksen kotivaltion viranomaiset ovat toimivaltaisia viranomaisia tekemään päätöksen luottolaitosta koskevan tervehdyttämistoimenpiteen tai likvidaatiomenettelyn aloittamisesta Euroopan talousalueella. Tervehdyttämiseen, selvitystilaan ja konkurssiin ja niiden oikeusvaikutuksiin sovelletaan eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta luottolaitoksen kotivaltion lakia.

Laissa säädetään Rahoitustarkastuksen ja valtiovarainministeriön velvollisuudesta ilmoittaa luottolaitoksen selvitystilaan tai konkurssiin asettamisesta taikka toiminnan väliaikaisesta keskeyttämisestä ja yrityssaneerausmenettelyn aloittamisesta Euroopan talousalueeseen kuuluvien valtioiden valvontaviranomaisille. Lisäksi laissa säädetään selvitysmiehen ilmoitusvelvollisuudesta ja käytettävästä kielestä.

Perustelut

Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään.

Direktiivin vaatimat muutokset Suomen lainsäädäntöön tehostavat sisämarkkinoiden toimintaa ja parantavat valvontaviranomaisten keskinäistä yhteistyötä. Muutoksilla parannetaan myös velkojien asemaa.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,

että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.

Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 2004

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Jouko Skinnari /sd
vpj. Jari Leppä /kesk
jäs. Sari Essayah /kd
Merikukka Forsius /vihr
Reijo Kallio /sd
Esko Kiviranta /kesk
Miapetra Kumpula /sd
Jere Lahti /kok
Klaus Pentti /kesk
Antti Rantakangas /kesk
Martin Saarikangas /kok
Juhani Sjöblom /kok

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Eelis Roikonen