Eduskunta on lähettänyt 26 päivänä syyskuuta 1995 talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen 98/1995 vp laeiksi arvo-osuusjärjestelmästä annetun lain ja arvo-osuustileistä annetun lain muuttamisesta.

Esityksen johdosta valiokunnassa ovat olleet kuultavina lainsäädäntöneuvos Ilkka Harju valtiovarainministeriöstä, lainsäädäntöneuvos Marjut Jokela oikeusministeriöstä, toimistopäällikkö Markku Malkamäki Suomen Pankista, markkinavalvoja Erika Penttilä rahoitustarkastuksesta, yksikönjohtaja Antero Järvilahti valtiokonttorista ja johtaja Erkki Kontkanen Suomen Pankkiyhdistyksestä.

Voimassa olevan lain mukaan arvo-osuusjärjestelmään ei saa liittää sellaista arvo-osuutta, josta on annettu velkakirja tai muu sellainen arvopaperi. Tämä kielto ehdotetaan nyt kumottavaksi.

Samalla lakiin ehdotetaan lisättäväksi lähinnä teknisluonteiset säännökset siitä, miten joukkovelkakirjalaina voidaan liittää arvo-osuusjärjestelmään ja mitä tietoja siitä on järjestelmään kirjattava.

Ulkomaisten sijoittajien mahdollisuuksia hankkia arvo-osuusjärjestelmään liitettäviä joukkovelkakirjoja ehdotetaan helpotettavaksi siten, että hallintarekisteröintiä koskeva sääntely ulotetaan oman pääoman ehtoisten arvo-osuuksien lisäksi myös vieraan pääoman ehtoisiin arvo-osuuksiin.

Arvo-osuustileistä annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset, joissa sallitaan ulkomaisen omistajan arvo-osuuksien kirjaaminen erityiselle omaisuudenhoitotilille. Samalle tilille saadaan kirjata yhden tai useamman omistajan arvo-osuuksia. Tilin haltijana voi toimia arvo-osuusrekisterin pitäjä tai laissa tarkoitettu arvopaperinvälittäjä.

Valiokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksyttäisiin. Valiokunta ehdottaa kuitenkin arvo-osuusjärjestelmästä annetun lakiehdotuksen voimaantulosäännöstä täydennettäväksi siten, että muu kuin Suomen valtion liikkeeseenlaskema arvopaperi voidaan liittää arvo-osuusjärjestelmään aikaisintaan vuoden kuluttua lain voimaantulosta.

Lisäys johtuu siitä, että muiden joukkovelkakirjojen kuin valtion sarjaobligaatioiden maksusuojan sääntely on tutkinnanvarainen. Kysymys on siitä, kenen vastuulla arvo-osuuteen perustuva suoritus velkojalle tapahtuu, tapahtuuko se liikkeeseenlaskijan vai arvo-osuusrekisterin vastuulla.

Jotta muu kuin valtion liikkeeseen laskema vieraan pääoman ehtoinen arvopaperi voidaan turvallisesti liittää arvo-osuusjärjestelmään, maksusuojaa koskevaa arvo-osuustileistä annetun lain 29 §:ää tulee täsmentää. Tätä koskeva lain muutosehdotus tulee valmistella ja antaa eduskunnalle pikaisesti.

Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,

että 2. lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomana ja

että 1. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:

1.

Laki

arvo-osuusjärjestelmästä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan arvo-osuusjärjestelmästä 17 päivänä toukokuuta 1991 annetun lain (826/91) 26 §, 27 §:n 2 momentti ja 28 § sekä

lisätään lakiin uusi 26 a § seuraavasti:

(Kuten hallituksen esityksessä)

---

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199 .

Muu kuin Suomen valtion liikkeeseen laskema arvopaperi voidaan 26 a §:n mukaisesti liittää arvo-osuusjärjestelmään aikaisintaan kahdentoista kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta.

---

Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1995

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Hämäläinen, varapuheenjohtaja Kääriäinen, jäsenet Aaltonen, Aura, Bryggare, M. Korhonen, Kuosmanen, Partanen, Rehn, Rosendahl, Salo, Smeds ja Soininvaara.

---