Eduskunta on 21 päivänä lokakuuta 1994 lähettänyt talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 240 laiksi huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.

Perustuslakivaliokunta on eduskunnan päätöksen mukaisesti antanut valiokunnalle lausuntonsa. Lausunto (PeVL 20) on otettu tämän mietinnön liitteeksi.

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Teuvo Airas kauppa- ja teollisuusministeriöstä, maatalousylitarkastaja Kari Liskola maa- ja metsätalousministeriöstä, hallintopäällikkö Asko Harjula ja apulaisjohtaja Hannes Kulmala Huoltovarmuuskeskuksesta sekä agronomi Pertti Hatakka Valtion viljavarastosta.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoltovarmuuden turvaamisesta annettua lakia siten, että viljan varmuusvarastointi siirtyy lakkautettavalta Viljavarastolta Huoltovarmuuskeskuksen tehtäväksi. Lisäksi ehdotetaan Suomen kansainvälisistä sitoumuksista johtuvia tarkistuksia varmuusvarastoja koskeviin lain säännöksiin.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä alla olevin teknisin tarkistuksin.

Hallituksen esityksen perustelujen mukaan tarkoituksena on organisoida viljan ja nurmikasvien varmuusvarastointi muuttuneessa tilanteessa. Lakiehdotuksessa mainitaan kuitenkin vain viljan varastointi. Lakiehdotusta on täsmennettävä tältä osin. Samalla on 11 §:n 1 momentissa olevaa viittausta toiseen lakiin tarkistettava yhdenmukaiseksi säännösehdotuksessa tarkoitetun, hallituksen esityksessä n:o 237 olevan lakiehdotuksen kanssa.

Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,

että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:

Laki

huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan huoltovarmuuden turvaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1992 annetun lain (1390/92) 3 §:n 1 momentti, 11 § ja 13 § seuraavasti:

(Kuten hallituksen esityksessä)

---

Huoltovarmuuskeskuksen hoidossa on valtion talousarvion ulkopuolella oleva huoltovarmuusrahasto, johon tuloutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain ( /94) nojalla kannettava huoltovarmuusmaksu.

Viljan, siemenviljan ja nurmikasvien siemenen varmuusvarastoinnista aiheutuvat korkomenot ja muut kustannukset korvataan valtion talousarviosta.

---

Huoltovarmuusrahastolle voidaan valtioneuvoston luvalla ja sen määräämillä ehdoilla ottaa lainaa siten, että viljan, siemenviljan ja nurmikasvien siemenen varmuusvarastointia varten voidaan ottaa lainaa enintään 600 miljoonaa markkaa, ja siten, että muuta huoltovarmuutta varten otettujen lainojen määrä saa olla enintään 600 miljoonaa markkaa. Lainojen korot ja takaisinmaksu suoritetaan huoltovarmuusrahaston varoista.

(2 mom. kuten hallituksen esityksessä)

---

(Kuten hallituksen esityksessä)

---

Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1994

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Louekoski, varapuheenjohtaja Björkenheim, jäsenet Dromberg, Jääskeläinen, Kekkonen, Korhonen, Koski, Laivoranta, J. Leppänen, Linnainmaa, Luhtanen ja A. Ojala sekä varajäsen Tiuri.

---