Vireilletulo

Eduskunta on 2 päivänä lokakuuta 2001 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi sairausvakuutuslain 29 b ja 30 c §:n väliaikaisesta muuttamisesta ( HE 158/2001 vp ).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

• hallitussihteeri Lauri Pelkonen , sosiaali- ja terveysministeriö
• työterveyshuoltopäällikkö Arto Laine , Kansaneläkelaitos
• erityisasiantuntija Sinikka Huhtala , Suomen Kuntaliitto
• suunnittelupäällikkö Pertti Rauhio , Suomen Yrittäjät
• asiamies Johan Åström , Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto TT
• sosiaali- ja terveyspoliittinen asiamies Irma Pahlman , Toimihenkilökeskusjärjestö STTK

Lisäksi valiokunta on saanut Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK:n kirjallisen lausunnon.

Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuksesta suoritettavien eräiden ennaltaehkäisevien työterveyshuollon kustannusten korvaustasoa korotettaisiin. Ehdotuksen mukaan työterveyshuollon vuosittaisen toimintasuunnitelman laatimisesta aiheutuneista kustannuksista, mukaan lukien työterveyshuollon ammattihenkilöiden ja asiantuntijoiden toimintasuunnitelman laatimisen perusteena olevien työpaikkakäyntien kustannukset, korvattaisiin 60 prosenttia. Korvaus suoritettaisiin nykyiseen tapaan tarpeellisista ja kohtuullisista kustannuksista.

Esitys liittyy valtion vuoden 2002 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2002 ja se olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2005 saakka.

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Valiokunta pitää hyvänä ehdotettua työterveyshuollon kustannusten korvaamisen muutosta, joka vahvistaa pyrkimystä siirtyä työterveyshuollossa entistä enemmän toimenpidekohtaisesta terveydenhuollosta kokonaisvaltaiseen työntekijöiden turvallisuuden, terveyden ja työkyvyn suojelemiseen sekä edistämiseen. Esitys tukee tavoitetta vahvistaa työterveyshuollon toimintaa työpaikan olosuhteiden selvittämisessä ja arvioinnissa, jolloin toiminnan ennaltaehkäisevä merkitys korostuu. Valiokunta toteaa, että toimintasuunnitelman laatimisessa samoin kuin työpaikkakäynneissä tulisi toteuttaa moniammatillista yhteistyötä siten, että eri ammattialojen työterveyttä koskeva asiantuntemus tulee hyödynnetyksi.

Korotetun korvaustason ulkopuolelle jäävät yksilöön kohdistuvien toimenpiteiden kustannukset sekä muun kuin työpaikkaselvitystoiminnan yhteydessä toteutetun tietojen antamisen, neuvonnan ja ohjauksen kustannukset. Valiokunta pitää tärkeänä, että lain toteutumista seurataan sitä silmällä pitäen, etteivät mainitut toiminnat supistu sen johdosta, että niistä suoritettava kustannusten korvaus jää ennalleen. Ehdotettu lain määräaikaisuus lisää myös tarvetta sen seurantaan. Lisäksi valiokunta toteaa, että korvausjärjestelmän kehittämistä tulee jatkaa työterveyshuollon kattavuuden parantamiseksi.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2001

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Marjatta Vehkaoja /sd
vpj. Timo Ihamäki /kok
jäs. Merikukka Forsius /vihr
Tuula Haatainen /sd
Inkeri Kerola /kesk
Niilo Keränen /kesk
Valto Koski /sd
Marjaana Koskinen /sd
Pehr Löv /r
Juha Rehula /kesk
Päivi Räsänen /kd
Sari Sarkomaa /kok
Arto Seppälä /sd
Marjatta Stenius-Kaukonen /vas
Raija Vahasalo /kok
Jaana Ylä-Mononen /kesk

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Eila Mäkipää