Vireilletulo

Eduskunta on 13 päivänä toukokuuta 1997 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun hallituksen esityksen 53/1997 vp.

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina hallitusneuvos Timo Lankinen opetusministeriöstä, ylijohtaja Timo Lähdesmäki ja hallintojohtaja Kari Pitkänen Opetushallituksesta, työvoima- ja koulutuspoliittinen sihteeri Jari-Pekka Jyrkänne Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöstä, koulutuspäällikkö Erkki Husu Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:sta, apulaisosastopäällikkö Pentti Aho ja koulutus- ja työvoimapoliittinen sihteeri Heikki Liede Akavasta, koulutuspäällikkö Manu Altonen ja koulutuspoliittinen asiamies Heikki Suomalainen Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitosta, koulutuspoliittinen asiamies Paula Kilpeläinen Palvelutyönantajista ja johtaja Martti Pallari Suomen Yrittäjistä.

Esityksessä ehdotetaan, että ammattitutkintolaista poistetaan koulutustoimikuntien tehtäviä koskevat säännökset.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1997.

Perustelut

Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin.

Hallituksen esityksen mukaan nykyisten koulutustoimikuntien, opetusministeriön apuna toimivan koulutussuunnitteluneuvottelukunnan ja korkeakoulujen arviointineuvoston tehtävissä on päällekkäisyyttä. Tämän vuoksi on tarkoitus organisoida koulutustoimikuntien asema ja tehtävät uudelleen. Opetusministeriö asettaisi koulutustoimikunnat, jotka toimisivat ministeriön yhteydessä.

Opetusministeriö on hallituksen esityksen antamisen jälkeen ilmoittanut, että tarkoituksena on perustaa kuusi uutta koulutuksen yleistä toimikuntaa koulutuslohkojaon pohjalta ja alakohtaisten tarpeiden mukaisesti koulutustoimikuntia. Alakohtaisten koulutustoimikuntien toimivalta olisi alakohtaisissa kysymyksissä sama kuin yleisen toimikunnan. Lisäksi koulutustoimikunnissa laadittaisiin koulutusrakenteen ja sisältöjen ― lukuun ottamatta yliopistokoulutusta ― alakohtaisia linjauksia ja selvityksiä. Niissä käsiteltäisiin myös mm. ammatillisen koulutuksen opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteet. Asiasta säädetään asetuksella.

Opetusministeriöltä saadun selvityksen perusteella valiokunta ehdottaa, että elinkeino- ja työelämän osallistuminen näyttötutkintojen suunnitteluun ja järjestämiseen vahvistetaan samansisältöiseksi kuin koulutuksen lainsäädännön kokonaisuudistusesityksessä (HE 86/1997 vp). Tämän mukaisesti valiokunta ehdottaa lain 4 §:ään lisättäväksi uuden 6 momentin, jonka mukaan tutkinnot tulee suunnitella ja järjestää yhteistyössä elinkeino- ja muun työelämän kanssa.

Ammattitutkintojärjestelmä on tarkoitettu työelämässä tarvittavan ammattitaidon osoittamiseen. Samalla voidaan myös valvoa koulutuksen laatua. Sen vuoksi valiokunta pitää tärkeänä asiantuntijatason välistä kiinteää yhteistyötä. Valiokunta pitää hyvänä myös sitä, että opetusministeriön tarkoituksena on muodostaa ministeriön ja keskeisten työmarkkinaosapuolten välille säännöllisesti toimiva keskusteluyhteys. Valiokunta korostaa näin myös jatkossa työmarkkinajärjestöjen ja opetusministeriön yhteistyötä ammattitutkintojärjestelmän kehittämisessä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuuluvana:

Laki

ammattitutkintolain 3 ja 4 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan 29 päivänä huhtikuuta 1994 annetun ammattitutkintolain (306/1994) 3 § ja 4 §:n 2 momentti sekä

lisätään lain 4 §:ään uusi 6 momentti seuraavasti:

(Kuten HE)

4 §
Tutkintojen järjestäminen

---

(2 mom. kuten HE)

---

Tutkinnot tulee suunnitella ja järjestää yhteistyössä elinkeino- ja työelämän kanssa . ( Uusi)

---

Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1997

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Kirsti Ala-Harja /kok, varapuheenjohtaja Jukka Gustafsson /sd, jäsenet Jouko Jääskeläinen /skl, Tapio Karjalainen /sd, Ossi Korteniemi /kesk, Jaakko Laakso /vas, Reino Laine /vas, Irja Tulonen /kok, Anu Vehviläinen /kesk, Ulla-Maj Wideroos /r sekä varajäsenet Riitta Korhonen /kok ja Arja Ojala /sd.

---