Vireilletulo

Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1999 lähettänyt maa- ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi siemenkauppalain 3 ja 4 §:n muuttamisesta (HE 106/1999 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

• ylitarkastaja Kirsi Heinonen , maa- ja metsätalousministeriö
• johtaja Markku Suojanen , Maa- ja metsäta­loustuottajain Keskusliitto

Lisäksi Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund on antanut kirjallisen asiantuntijalausunnon.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi siemenkauppalain 3 ja 4 § niin, että laki on yhdenmukainen Euroopan yhteisön säännösten kanssa. Esitys on saman sisältöinen kuin viimeksi vuonna 1998 annettu hallituksen esitys, jonka johdosta eduskunta muutti sanottuja lainkohtia esityksen mukaisesti, mutta olemaan voimassa väliaikaisesti vain vuoden 1999 loppuun.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2000 alusta.

Yleisperustelut

Esityksen perusteluista ilmenee, että esitys on saman sisältöinen kuin viime vuonna samassa asiassa annettu hallituksen esitys. Tuolloin kuitenkin eduskunta muutti esitystä siten, että kyseiset lainkohdat ovat voimassa väliaikaisesti vain vuoden 1999 loppuun. Samalla valiokunta uudelleen edellytti mietinnössään (MmVM 10/1998 vp — HE 217/1998 vp), että käsiteltäessä EU:n komission ehdotusta neuvoston direktiiviksi siemenkaupan alalle hallitus asettaa maamme tavoitteeksi sellaisen järjestelyn, joka mahdollistaa toimenpiteet maamme siemenhuollon toimivuuden ja Suomen oloissa käyttökelpoisen siemenen perinnöllisen monimuotoisuuden säilymisen turvaamiseksi siten kuin eduskunta on jo aikaisemmin maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöjen (MmVM 28/1992 vp, MmVM 23/1996 vp ja MmVM 15/1997 vp) mukaisesti edellyttänyt. Valiokunta toteaa, että kyseinen järjestely ei ole toteutunut.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä jäljempänä ehdotettavin muutoksin.

Yksityiskohtaiset perustelut

3 ja 4 §.

Edellä on todettu, että ehdotetut 3 ja 4 §:n säännökset ovat väliaikaisesti voimassa, koska eduskunta on hallituksen esityksestä poiketen näin päättänyt. Päätös on tehty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnön pohjalta. Edellä on myös todettu, että eduskunta on edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin maamme siemenhuollon toimivuuden ja Suomen oloissa käyttökelpoisen siemenen perinnöllisen monimuotoisuuden säilymisen turvaamiseksi ottaen huomioon maa- ja metsätalousvaliokunnan asiaa koskevissa mietinnöissä esittämät tavoitteet ja näkökohdat. Tähän viitaten ja koska eduskunnan edellyttämiä toimenpiteitä ei ole vielä toteutettu valiokunta nytkin ehdottaa, että lainmuutokset olisivat väliaikaisia ja että säännökset olisivat tältä osin voimassa vuoden 2000 loppuun.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella maa- ja metsätalousvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muutettuna seuraavasti:

Laki

siemenkauppalain 3 ja 4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan väliaikaisesti 26 päivänä helmikuuta 1993 annetun siemenkauppalain (233/1993) 3 §:n 1 momentti sekä 4 §:n 2 momentti seuraavasti:

3 ja 4 §

(Kuten HE)

---

Voimaantulosäännös

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2000.

---

Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1999

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

pj. Timo Kalli /kesk
vpj. Kari Rajamäki /sd
jäs. Hannu Aho /kesk
Matti Kangas /vas
Katri Komi /kesk
Jari Koskinen /kok
Lauri Kähkönen /sd
Esa Lahtela /sd
Eero Lämsä /kesk
Olli Nepponen /kok
Erkki Pulliainen /vihr
Unto Valpas /vas