Eduskunta on 29 päivänä syyskuuta 1992 lähettänyt maa- ja metsätalousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen n:o 192/1992 vp.

Valiokunnan pyynnöstä perustuslakivaliokunta on antanut lausuntonsa. Lausunto (PeVL 8) on otettu tämän mietinnön liitteeksi.

Valiokunnassa on ollut kuultavana apulaisosastopäällikkö Ilppo Kangas maa- ja metsätalousministeriöstä. Lisäksi Paliskuntain yhdistys ja saamelaisvaltuuskunta ovat antaneet kirjalliset asiantuntijalausuntonsa.

Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen (ETA-sopimus) liittyen hallituksen esityksessä ehdotetaan poronhoitolakia muutettavaksi siten, että Suomessa pysyvästi asuvat ETA-valtioiden kansalaiset saisivat omistaa poroja samoilla edellytyksillä kuin Suomen kansalaiset.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samaan aikaan ETA-sopimuksen kanssa.

Asian valiokuntakäsittelyn yhteydessä saamelaisvaltuuskunta on toimittanut valiokunnalle 12.10.1992 päivätyn ehdotuksen hallituksen esityksen mukaisen lakiehdotuksen 4 §:n täydentämisestä säännöksillä porojen omistusoikeudesta saamelaisten kotiseutualueella. Saamelaisvaltuuskunta on myöhemmin täsmentänyt ehdotustaan siten kuin perustuslakivaliokunnan edellä mainitusta lausunnosta ilmenee. Perustuslakivaliokunnan lausunnossa onkin muun ohella otettu kantaa saamelaisvaltuuskunnan ehdotuksen toteuttamiseen liittyviin kysymyksiin todeten muun muassa, ettei saamelaisvaltuuskunnan ehdotuksen huomioon ottamiselle hallituksen esitystä käsiteltäessä ole sinänsä estettä. Maa- ja metsätalousvaliokunta viittaa tässä yhteydessä myös perustuslakivaliokunnan lausuntoon n:o 3/1990 vp, jossa on korostettu poronhoidon tärkeyttä saamelaisten kulttuurimuodon osana ja kiirehditty saamelaislakiehdotuksen valmistelua sekä asian saattamista eduskunnan käsiteltäväksi. Saamelaislakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä poronhoitolakia olisi mahdollista tarpeen mukaan muuttaa niin, että se olisi kaikin puolin sopusoinnussa säädettävän saamelaislain kanssa. Maa- ja metsätalousvaliokunta toteaa, että saamelaislakiehdotuksen valmistelua ei ole vielä saatettu päätökseen. Edellä esitetyn perusteella valiokunta katsookin, ettei tässä vaiheessa ole tarkoituksenmukaista täydentää poronhoitolakia säännöksillä porojen omistusoikeudesta saamelaisten kotiseutualueella. Samalla valiokunta kiirehtii saamelaislakiehdotuksen valmistelua.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää hallituksen esityksen mukaista lakiehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä sellaisenaan.

Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,

että lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamattomana.

Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1993

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja S-L. Anttila, varapuheenjohtaja Iivari, jäsenet Järvilahti, Kalli, Kohijoki, Koski, Lahikainen, Ollila, Polvinen, Pulliainen, Rajamäki, Riihijärvi, Rinne, Saapunki, Saario ja Westerlund sekä varajäsen Laakkonen.

---