Eduskunta on 14 päivänä toukokuuta 1996 lähettänyt liikennevaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen 68/1996 vp.

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina apulaisosastopäällikkö Raimo Kurki ja vanhempi hallitussihteeri Aila Salminen liikenneministeriöstä, erityisasiantuntija Eija Siitari-Vanne oikeusministeriöstä, toimitusjohtaja Per Forsskåhl Suomen Varustamoyhdistyksestä ja toimitusjohtaja Hans Ahlström Ahvenanmaan Varustamoyhdistyksestä.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi alusturvallisuuden valvonnasta annettua lakia niin, että asianomainen ministeriö tekee ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta annetussa Euroopan neuvoston asetuksessa tarkoitetun päätöksen laivanisännän liikennöinnin keskeyttämisestä, jos liikennöinti laivanisännän aluksella Suomen satamaan tai satamasta aiheuttaa vakavaa uhkaa ihmishengelle, omaisuudelle tai ympäristölle.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1996.

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella liikennevaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Valvontaviranomaisen keskeytyspäätös voi sisältää riskin merkittävistä taloudellisista menetyksistä. Laivanisännän oikeusturvan kannalta on välttämätöntä, että muutoksenhakuaika on mahdollisimman lyhyt. Liikennevaliokunta pitää välttämättömänä, että asian merkittävän taloudellisen laadun vuoksi keskeytyspäätöksen käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa järjestetään viipymättä ja mahdollisimman joustavasti.

Liikennevaliokunta edellyttää, että hallitus selvittää pikaisesti, tulisiko merenkulkulainsäädännössä säätää erikseen valitusviranomaisesta.

Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,

että lakiehdotus hyväksyttäi siin muuttamattomana.

Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1996

---

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Pauli Saapunki /kesk, varapuheenjohtaja Esko-Juhani Tennilä /va-r, jäsenet Klaus Bremer /r, Minna Karhunen /kok, Risto Kuisma /sd, Jorma Kukkonen /sd, Kalevi Lamminen /kok, Suvi Lindén /kok, Eero Lämsä /kesk, Kari Myllyniemi /kesk, Raimo Mähönen /sd, Tero Mölsä /kesk, Reino Ojala /sd, Tuija-Maaret Pykäläinen vihr ja Raimo Vistbacka /ps sekä varajäsen Tauno Pehkonen /skl.

---