Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisesta sekä väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 19 §:n muuttamisesta ( HE 176/2018 vp ): Asia on saapunut lakivaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• lainsäädäntöneuvos Outi Kemppainen - oikeusministeriö
• erityisasiantuntija Johanna Hossa - oikeusministeriö
• lainsäädäntöneuvos Maarit Huotari - valtiovarainministeriö
• lakimies Aila Heusala - Itä-Suomen aluehallintoviraston maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• Väestörekisterikeskus

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki tiettyjen yleisten asiakirjojen esittämistä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisesta. Laissa annettaisiin asetuksen soveltamisen edellyttämät täydentävät kansalliset säännökset keskusviranomaisesta sekä monikielisistä vakiolomakkeista. Lisäksi ehdotetaan asetukseen viittaavan säännöksen lisäämistä väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettuun lakiin.  

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 16 päivänä helmikuuta 2019, jolloin asetus tulee täysimääräisesti sovellettavaksi. 

Hallituksen esityksessä on kyse kansallisesta lainsäädännöstä, joka täydentää tiettyjen yleisten asiakirjojen hyväksymisestä annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta. Asetusta sovelletaan jäsenvaltion viranomaisten antamiin asiakirjoihin, jotka on esitettävä toisen jäsenvaltion viranomaiselle ja joiden tarkoituksena on vahvistaa jokin seikka, kuten syntymä, kuolema, nimi, avioliitto, vanhemmuus tai kansalaisuus. Sääntelyn tavoitteena on vähentää tällaisten asiakirjojen hyväksymiseen liittyviä hallinnollisia muodollisuuksia ja yksinkertaistaa menettelyä rajat ylittävissä tapauksissa.  

Asetusluonnoksen neuvotteluvaiheessa lakivaliokunta on pitänyt ehdotusta ja sen tavoitteita kannatettavina ( LaVL 17/2013 vp ja LaVL 20/2014 vp ). Ehdotetut kansalliset täydentävät säännökset ovat vähäisiä ja koskevat lähinnä asetuksessa tarkoitettua keskusviranomaista ja monikielisiä vakiolomakkeita. Edellä esitetyn perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.  

Lakivaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 176/2018 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 

Helsingissä 16.11.2018 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja Kari Tolvanen /kok

varapuheenjohtaja Eva Biaudet /r

jäsen Eeva-Johanna Eloranta /sd

jäsen Ari Jalonen /sin

jäsen Johanna Karimäki /vihr

jäsen Pia Kauma /kok

jäsen Hanna-Leena Mattila /kesk

jäsen Ilmari Nurminen /sd

jäsen Juha Pylväs /kesk

jäsen Mari-Leena Talvitie /kok

jäsen Ville Tavio /ps

varajäsen Eeva-Maria Maijala /kesk

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Marja Tuokila