Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta ( HE 5/2017 vp ): Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Valiokunta on kuullut: 

• hallitusneuvos Riitta Aulanko - sisäministeriö
• erityisasiantuntija Antti-Jussi Lankinen - liikenne- ja viestintäministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

• Liikenteen turvallisuusvirasto
• Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
• Suomen Vartioliikkeitten Liitto ry
• Suomen Varustamot ry

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annettua lakia siten, että järjestyksenvalvojaksi hyväksymiselle säädetyt edellytykset täyttävät henkilöt voisivat toimia edelleen laissa tarkoitettuina turvatarkastuksen suorittajina.  

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

Eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain ( 485/2004 ) 10 §:n 1 momentin mukaan rajavartiomiehellä, poliisimiehellä tai tullimiehellä on oikeus suorittaa laissa tarkoitettu turvatarkastus sen ehkäisemiseksi, että vaarallisia esineitä käytettäisiin laittomiin, alusta tai sataman turvatoimialuetta taikka niissä olevia henkilöitä vahingoittaviin toimiin. Vastaava oikeus suorittaa laissa tarkoitettu turvatarkastus on lain 10 §:n 2 momentissa säädetty myös tehtävään hyväksytylle järjestyksenvalvojalle.  

Uusi laki yksityisistä turvallisuuspalveluista tuli voimaan 1.1.2017. Mainitussa laissa säädetään nykyisin myös järjestyksenvalvojatoiminnasta. Nyt muutettavassa säännöksessä on viittaus yksityisen turvallisuusalan kokonaisuudistuksen yhteydessä kumottuun järjestyksenvalvojista annetun lain ( 533/1999 ) 12 §:ään ja sen nojalla hyväksyttyihin turvatarkastuksen suorittajiin aluksissa ja satamissa. Mainittu viittaus korjataan viittaukseksi yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain ( 1085/2015 ) 35 §:ään. Samalla säännökseen tehdään kaksi muuta lakiteknistä korjausta. 

Hallintovaliokunta toteaa, että kyseessä on teknisluonteinen hallituksen esitys, jolla korjataan tilanne, joka on saadun selvityksen mukaan aiheuttanut epätietoisuutta lain soveltajissa. Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Hallintovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 5/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 

Helsingissä 3.3.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

varapuheenjohtaja Timo V. Korhonen /kesk

jäsen Anders Adlercreutz /r

jäsen Mika Kari /sd

jäsen Kari Kulmala /ps

jäsen Antti Kurvinen /kesk

jäsen Sirpa Paatero /sd

jäsen Juha Pylväs /kesk

jäsen Wille Rydman /kok

jäsen Joona Räsänen /sd

jäsen Vesa-Matti Saarakkala /ps

jäsen Matti Semi /vas

varajäsen Ilkka Kantola /sd

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

istuntoasiainneuvos Henri Helo