Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Pääsy PDF-dokumenttiin vaatii sisäänkirjautumisen.

Blir självstyrande landskap vårdens nya huvudmän i planerad vårdreform?

Helenelund, Jan-Erik

JFT 6/2016 s. 617–645
7.2.2017
Asiantuntija-artikkeli

Tiivistelmä

Den vårdreform som bereds år 2016 innebär bl.a., att skyldigheten att ordna lagstadgad social-, hälso- och sjukvård ska överföras på självstyrande landskap. Beredningen anger att de ska bildas med stöd av GL 121 § 4 mom. Där stadgas: ”Om självstyrelse för större förvaltningsområden än kommuner bestäms genom lag.” I det utkast till proposition om en landskaps- och vårdreform, som föreligger hösten 2016, anges i kapitlet om dess förhållande till grundlagen, att det inte finns

tolkningspraxis från grundlagsutskottet med relevans för bildandet av självstyrande landskap. Lagstiftaren har därför, enligt RP-utkastet, en synnerligen vid prövningsmarginal i utformningen av tilltänkt självstyrelse för landskapen. Dylik tolkningspraxis saknas ändå inte så totalt som i propositionsutkastet hävdas. Utskottet har nämligen också slagit fast att ”principerna för självstyrelse” ska följas, om självstyrelse med stöd av GL 121 § 4 mom. skapas på större områden än kommuner. Då har också explicit nämnts, att detta kan gälla eventuellt bildande av självstyrande landskap.

Det ger både orsak att nedan studera vad som avses med ”självstyrelse” i GL 121 § 4 mom., och vilka ”principerna för självstyrelse” är. Resultaten från den studien ska sedan användas, för att utvärdera om nämnda självstyrelseprinciper respekteras i publicerat propositionsutkast. Om man bildar självstyrande landskap, görs samtidigt i GL 122 § avsedda administrativa indelningar. Kopplingen mellan GL 121 § 4 mom. och GL 122 § tas därför också upp, med avsikt att utvärdera om

nämnda principer medför krav på landskapsindelningen. Riksdagens grundlagsutskott är den mest auktoritativa uttolkaren av grundlagen, varför dess tolkningspraxis används som viktigaste källa. Utskottets tolkningspraxis kompletteras likväl i nödvändig utsträckning med andra källor.

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.