Edilex-palvelut

Kirjaudu sisään

Siirry esitykseen

Puutteelliset hakuehdot

HE 122/2013
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain 88 §:n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kalastuslakia. Esityksen mukaan kalenterivuodelta perittävää kalastuksenhoitomaksua korotettaisiin 22 eurosta 24 euroon ja viehekalastusmaksua 29 eurosta 31 euroon.

Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2014 alusta.


PERUSTELUT

1 Nykytila

Kalastuslain (286/1982) 88 §:n 1 momentin mukaan jokaisen kalan tai ravun pyyntiä harjoittavan henkilön tulee suorittaa valtiolle kalastuksenhoitomaksu. Kalastuksenhoitomaksu on 22 euroa kalenterivuodelta tai seitsemän euroa kultakin enintään seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta. Kalastuksenhoitomaksua ei kuitenkaan peritä alle 18-vuotiaalta eikä 65 vuotta täyttäneeltä eikä henkilöltä, joka harjoittaa onkimista tai pilkkimistä.

Kalastuslain 88 §:n 2 momentin mukaan jokaisen 8 §:n 1 momentissa tarkoitettua viehekalastusta harjoittavan on suoritettava valtiolle vuosittain viehekalastusmaksu. Viehekalastusmaksu on 29 euroa kalenterivuodelta tai seitsemän euroa kultakin enintään seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta. Viehekalastusmaksua ei kuitenkaan peritä alle 18-vuotiaalta eikä 65 vuotta täyttäneeltä eikä myöskään viehekalastuksesta, jota harjoitetaan yleisellä vesialueella.

Kalastuslain 88 §:n 3 momentissa todetaan, että maa- ja metsätalousministeriö perii tässä pykälässä tarkoitetut maksut elinkustannus-indeksin nousua vastaavasti tarkistettuina. Tarkistus tehdään kahden täyden euron tarkkuudella.

2 Ehdotetut muutokset

Esityksen pohjana on kalastuslain 88 §:ään sisältyvän indeksiehdon täyttyminen. Maa- ja metsätalousministeriö seuraa elinkustannus-indeksin muutoksia vuosittain käyttäen apuna ko. vuoden kuukausittaisten elinkustannus-indeksien keskiarvoa (vuosikeskiarvo). Tarkistus tehdään siis aina vuosittain vuosi-keskiarvon valmistuttua. Viimeisin valmistunut (vuoden 2012) elinkustannusindeksin vuosikeskiarvon pisteluku on 1863.

Kalastuksenhoitomaksu on ollut vuodesta 2010 lähtien 22 euroa kalenterivuodelta ja seitsemän euroa seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta. Elinkustannusindeksi on noussut vuoden 2010 tammikuun pisteluvusta 1729 arvoon 1863. Tämä vastaa kalenterivuoden kalastuksenhoitomaksun 1,7 euron korotusta. Koska kalastuslain 88 §:n 3 momentin mukaiset tarkistukset tulee tehdä kahden täyden euron tarkkuudella, kalastuksenhoitomaksua on tarkoitus nostaa siten, että vuosimaksu nousee 22 eurosta 24 euroon. Viikkomaksun osalta indeksiehto ei edellytä muutosta.

Viehekalastusmaksu on ollut vuodesta 2009 lähtien 29 euroa kalenterivuodelta ja seitsemän euroa seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta. Elinkustannusindeksi on noussut vuoden 2009 tammikuun pisteluvusta 1732 arvoon 1863. Tämä vastaa kalenteri-vuoden viehekalastusmaksun 2,2 euron korotusta. Koska kalastuslain 88 §:n 3 momentin mukaiset tarkistukset tulee tehdä kahden täyden euron tarkkuudella, viehekalastus-maksua on tarkoitus nostaa siten, että vuosi-maksu nousee 29 eurosta 31 euroon. Viikko-maksun osalta indeksiehto ei edellytä muutosta.

Seuraavassa on kalastuksenhoitomaksujen ja viehekalastusmaksujen hinnat sekä vuosi-maksujen että viikkomaksujen osalta:

  Kalastuksenhoitomaksut   Viehekalastusmaksut
  vuosi 7 vrk vuosi 7 vrk
1997 80 mk 20 mk 150 mk 35 mk
1999 90 mk 25 mk 150 mk 35 mk
2002 15 euroa 5 euroa 27 euroa 6 euroa
2004 20 euroa 6 euroa 27 euroa 6 euroa
2008 20 euroa 6 euroa 27 euroa 6 euroa
2009 20 euroa 6 euroa 29 euroa 7 euroa
2012 22 euroa 7 euroa 29 euroa 7 euroa

3 Esityksen taloudelliset vaikutukset

Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen.

Esitys liittyy valtion tulomomentteihin 12.30.43. Viehekalastusmaksut ja 12.30.44. Kalastuksenhoitomaksut sekä menomomentteihin 30.40.51. Kalatalouden edistäminen ja 30.40.52. Kalastuslupamaksujen palautukset ja saimaannorpan suojeluun liittyvät sopimuspalkkiot.

Kalastuslain 90 §:n mukaan valtion talousarvioon on vuosittain otettava kalatalouden edistämiseen määräraha, joka vastaa ainakin sitä määrää, mikä kolmen edellisen vuoden aikana kalastuksenhoitomaksun suorittaneiden henkilöiden keskimääräisen lukumäärän perusteella kalastuksenhoitomaksuina kertyisi, mutta kuitenkin vähintään se määrä, mikä kalastuksenhoitomaksuina on kertynyt budjetointivuotta edeltävänä vuonna. Vuonna 2012 kalastuksenhoitomaksuja kertyi yhteensä 5 941 431 euroa. Kun vuosina 2010—2012 kalastuksenhoitomaksun vuosimaksujen suorittaneiden henkilöiden keskimääräinen lukumäärä oli 251 560 ja seitsemää vuorokautta koskevia maksuja suorittaneita keskimäärin 36 106, on kalastuslain 90 §:n mukainen kalastuksenhoitomaksuvarojen vähimmäismäärä 6 290 182 euroa uudella elinkustannusindeksillä tarkistetulla maksulla.

Vuonna 2012 maksettiin 93 517 kpl lääni-kohtaisia viehekalastusmaksuja kalenteri-vuodeksi ja 45 082 kpl seitsemän vuorokauden pituiselle jaksolle. Viehekalastusmaksuja kertyi vuonna 2012 yhteensä 3 027 561 euroa. Kun kalenterivuotta koskevia viehekalastusmaksuja arvioidaan kertyvän vuonna 2014 vähintään 93 000 ja seitsemän vuoro-kauden kalastusjaksokohtaisia vähintään 45 000 suoritusta, kokonaiskertymäksi tulee yhteensä 3 198 000 euroa. Arvioitu vuosi-maksujen suoritusmäärien nousu perustuu viimeaikaiseen kehitykseen maksusuorituksissa.

4 Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu maa- ja metsätalous-ministeriössä.

5 Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014.

Edellä esitetyn perusteella annetaan edus-kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Lakiehdotus

Laki kalastuslain 88 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan kalastuslain (286/1982) 88 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 momentti laissa 976/2009 ja 2 momentti laissa 1090/2008, seuraavasti:

88 §

Jokaisen kalan tai ravun pyyntiä harjoittavan henkilön tulee suorittaa valtiolle kalastuksenhoitomaksu. Kalastuksenhoitomaksu on 24 euroa kalenterivuodelta tai seitsemän euroa kultakin enintään seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta. Kalastuksenhoitomaksua ei kuitenkaan peritä alle 18-vuotiaalta eikä 65 vuotta täyttäneeltä eikä henkilöltä, joka harjoittaa onkimista tai pilkkimistä. Onkimisena pidetään sellaista kalastusta, jota harjoitetaan vavalla ilman heittokalastukseen soveltuvaa kelaa ja jossa vapa tai siima on onkijan kädessä tai käden ulottuvilla eikä vieheenä ole pilkki, uistin, perho tai muu keinotekoinen laite. Pilkkimisenä pidetään kalastusta siimaan kiinnitetyllä pystysuunnassa liikuteltavalla pilkillä, siimaa kädessä pitäen tai lyhyehköä heittokalastukseen soveltumatonta vapaa käyttäen.

Jokaisen 8 §:n 1 momentissa tarkoitettua viehekalastusta harjoittavan henkilön on suoritettava valtiolle vuosittain viehekalastusmaksu. Viehekalastusmaksu on 31 euroa kalenterivuodelta tai seitsemän euroa seitsemän vuorokauden kalastusjaksolta kunkin sellaisen läänin osalta, jonka alueella henkilö harjoittaa sanottua viehekalastusta. Viehekalastusmaksua ei kuitenkaan peritä alle 18-vuotiaalta eikä 65 vuotta täyttäneeltä henkilöltä eikä myöskään viehekalastuksesta, jota harjoitetaan yleisellä vesialueella.



Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .


Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 2013

Pääministeri
JYRKI KATAINEN

Maa- ja metsätalousministeri
Jari Koskinen

Lisää muistilistalle

Muuta kansioita

Dokumentti ei ole muistilistallasi. Lisää se valittuun tai uuteen kansioon.

Lisää dokumentti kansioihin tai poista se jo liitetyistä kansioista.

Lisää uusi kansio.

Lisää uusi väliotsikko.