Siirry esitykseen
HE 150/2008
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi julkisista hankinnoista annetun lain liitteiden sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain liitteiden muuttamisesta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisista hankinnoista annetun lain liitteet A- C sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain liitteet A - C. Mainitut liitteet perustuvat Euroopan yhteisön komission asetukseen ja asetusta on muutettu komission uudella asetuksella. Liitteiden sisältönä on yksilöidä tavara-, palvelu- ja rakennushankkeen sisältö ns. CPV- koodeilla. Muutos on pelkästään tekninen.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Julkisista hankinnoista annettu laki (348/2007), jäljempänä hankintalaki, ja vesi-, ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annettu laki (349/2007), jäljempänä erityisalojen hankintalaki, tulivat voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2007. Samasta ajankohdasta tuli voimaan valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista (614/2007), jäljempänä hankinta-asetus. Valtion ja kuntien viranomaisten ja muiden hankintayksiköiden on kilpailutettava tavara- palvelu- ja rakennushankintansa hankintalainsäädännössä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Hankintalainsäädäntö pohjautuu pääosin EU:n direktiiveihin (julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, jäljempänä hankintadirektiivi ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY, jäljempänä erityisalojen hankintadirektiivi). Hankintalaki on yleislaki ja sen soveltamisen piirissä on pääosa julkisista hankinnoista. Hankintalaki koskee EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen lisäksi myös ns. kansallisia hankintoja, joilla tarkoitetaan hankintalaissa säädettyjen kansallisten kynnysarvojen ylittäviä hankintoja. Erityisalojen hankintalakia sovelletaan vain tietyillä toimialoilla toimivien yksiköiden EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin. Hankinta-asetuksessa annetaan tarkempia säännöksiä hankintojen ilmoittamiseen liittyvistä teknisistä seikoista. Hankintalainsäädännön velvoitteet ovat menettelytapasäännöksiä, eli ne koskevat itse kilpailuttamisprosessia ja tulevat yleensä sovellettaviksi silloin, kun hankintayksikkö päättää ostaa tavaran, palvelun tai rakennusurakan oman organisaation ulkopuolelta.
Keskeisenä uudistuksena vuonna 2007 voimaan tulleessa lainsäädännössä aiempaan hankintalainsäädäntöön verrattuna on hankintayksiköiden aikaisempaa laajempi velvollisuus avoimesti ilmoittaa hankinnoistaan. Hankintalain mukaan kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee ilmoittaa keskitetyssä sähköisessä, maksuttomassa ilmoitusjärjestelmässä (HILMA), jota ylläpitää työ- ja elinkeinoministeriö. Lakien voimaantulon jälkeen ensimmäisenä vuonna ajalla 1.6.2007 – 31.5.2008 hankintailmoituksia oli yli 17 000 kappaletta. Ilmoitettujen hankintojen arvo oli lähes 12 miljardia euroa.
Hankinta-asetuksen mukaan hankinnan sisällön määrittelyssä on käytettävä yhteisöasetukseen perustuvaa CPV- viitenimikkeistöä. CPV- koodeilla (Common Procurement Vocabulary) tarkoitetaan julkisiin hankintoihin sovellettavaa yhteistä luokittelujärjestelmää, jolla yksilöidään tavara-, palvelu- ja rakennushankkeen kohde. CPV-koodit sisältävät 6 000 eri nimikettä. CPV-koodit otettiin käyttöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2195/2002. Asetuksella perustettiin julkisiin hankintoihin sovellettava yhteinen luokittelujärjestelmä, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa hankintojen määrittelyä. Asetusta on muutettu yhteisestä hankintasanastosta (CPV) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2195/2002 muuttamisesta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 2151/2003. Nykyisen hankintalain ja erityisalojen hankintalain liitteet perustuvat hankintadirektiivin ja erityisalojen hankintadirektiivin liitteisiin, joissa rakennusurakat ja palvelut on yksilöity komission asetuksen (EY) N:o 2151/2003 mukaisilla CPV-koodeilla. Tämän jälkeen CPV-koodeja on taas muutettu uudella jäljempänä mainitulla komission asetuksella. Uudella asetuksella CPV-koodeja on mukautettu markkinoiden kehittymistä ja käyttäjien tarpeita vastaaviksi.
Ehdotuksessa esitetään muutettaviksi hankintalain liitteet A, B ja C sekä erityisalojen hankintalain liitteet A, B ja C. Liitteet esitetään korvattaviksi uusilla liitteillä A, B ja C. Muutosesityksen syynä on se, että yhteisestä hankintasanastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2195/2002 sekä julkisista hankintamenettelyistä annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY muuttamisesta ja yhteisen hankintasanaston tarkistuksesta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 213/2008 on korvattu hankintadirektiivin liitteet I, II A ja II B sekä erityisalojen hankintadirektiivin liitteet XII, XVIIA ja XVIIIB. Esityksen tarkoituksena on saattaa hankintalain ja erityisalojen hankintalain liitteet A, B ja C komission asetuksen (EY) N:o 213/2008 mukaisiksi. Itse lakiteksteihin ei edellytetä muutoksia. Liitteitä ei voida myöskään kokonaan poistaa, koska hankintalaissa ja erityisalojen hankintalaissa sekä hankinta-asetuksessa on viittauksia liitteisiin, ja liitteet määrittävät myös palveluhankintojen erittelyn A- ja B-palveluihin, joihin sovelletaan toisistaan poikkeavia menettelyitä muun muassa ilmoitusvelvollisuuden osalta.
Esityksen tarkoituksena on saattaa hankintalain liite A, liite B ja liite C sekä erityisalojen hankintalain liite A, liite B ja liite C komission asetuksen (EY) 213/2008 mukaisiksi. Muutos on pelkästään lakitekninen, eikä siitä aiheudu taloudellisia tai muita vaikutuksia. Työ- ja elinkeinoministeriö toteuttaa tekniset muutokset sähköiseen hankintojen ilmoitusjärjestelmään.
Asia on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä.
Lait ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
Lakiehdotukset
1.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan julkisista hankinnoista 30 päivänä maaliskuuta 2007 annetun lain (348/2007) liitteet seuraavasti:
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Liite A
ENSISIJAISET PALVELUT1 | |||
Ryhmät | Palvelujen kuvaus | CPC- viitenumero2 | CPV- viitenumero |
1 | Huolto- ja korjauspalvelut | 6112, 6122, 633, 886 | 50100000-6 — 50884000-5 (paitsi 50310000-1 — 50324200-4 ja 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) ja 51000000-9 — 51900000-1 |
2 | Maakuljetuspalvelut3, myös panssariautopalvelut ja kuriiripalvelut, paitsi postinkuljetus | 712 (paitsi 71235), 7512, 87304 |
60100000-9 — 60183000-4 (paitsi 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6), ja 64120000-3 — 64121200-2 |
3 | Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut, paitsi postinkuljetus | 73 (paitsi 7321) | 60410000-5 — 60424120-3 (paitsi 60411000-2, 60421000-5), ja 60500000-3, 60440000-4 — 60445000-9 |
4 | Maaliikenteen4 ja ilmaliikenteen postinkuljetus | 71235, 7321 | 60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5 |
5 | Teleliikennepalvelut | 752 | 64200000-8 — 64228200-2,72318000-7, ja 72700000-7 — 72720000-3 |
6 | Rahoituspalvelut: a) vakuutuspalvelut b) pankki- ja sijoituspalvelut5 |
ex 81, 812, 814 | 66100000-1 — 66720000-3 |
7 | Tietojenkäsittelypalvelut ja niihin liittyvät palvelut | 84 | 50310000-1 — 50324200-4, 72000000-5 — 72920000-5 (paitsi 72318000-7 ja 72700000-7 —72720000-3), 79342410-4 |
8 | Tutkimus- ja kehittämispalvelut6 | 85 | 73000000-2 — 73436000-7 (paitsi 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0) |
9 | Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus- ja kirjanpitopalvelut | 862 | 79210000-9 — 79223000-3 |
10 | Markkinatutkimus- ja otantatutkimuspalvelut | 864 | 79300000-7 — 79330000-6, ja 79342310-9, 79342311-6 |
11 | Liikkeenjohdon konsulttipalvelut7 ja niihin liittyvät palvelut | 865, 866 | 73200000-4 — 73220000-0,79400000-8 — 79421200-3 ja 79342000-3, 79342100-4,79342300-6, 79342320-2,79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8 |
12 | Arkkitehtipalvelut; tekniset suunnittelupalvelut ja tekniset kokonaispalvelut; kaupunkisuunnittelu- ja maisemasuunnittelupalvelut; edellisiin liittyvät tieteelliset ja tekniset konsulttipalvelut; tekniset testaus- ja analysointipalvelut |
867 | 71000000-8 — 71900000-7 (paitsi 71550000-8) ja 79994000-8 |
13 | Mainospalvelut | 871 | 79341000-6 — 79342200-5 (paitsi 79342000-3 ja 79342100-4) |
14 | Rakennusten puhtaanapitopalvelut ja isännöinti- ja kiinteistönhoitopalvelut | 874, 82201- 82206 | 70300000-4 — 70340000-6, ja 90900000-6 — 90924000-0 |
15 | Palkkio- tai sopimusperustaiset julkaisu- ja painamispalvelut | 88442 | 79800000-2 — 79824000-6, 79970000-6 — 79980000-7 |
16 | Jätevesi- ja jätehuoltopalvelut: puhtaanapito ja vastaavat palvelut |
94 | 90400000-1 — 90743200-9 (paitsi 90712200-3) 90910000-9 — 90920000-2 ja 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0 |
Liite B
TOISSIJAISET PALVELUHANKINNAT | |||
Ryhmät | Palvelujen kuvaus | CPC- viitenumero | CPV- viitenumero |
17 | Hotelli- ja ravintolapalvelut | 64 | 55100000-1 — 55524000-9, ja 98340000-8 — 98341100-6 |
18 | Rautatiekuljetuspalvelut | 711 | 60200000-0 — 60220000-6 |
19 | Vesikuljetuspalvelut | 72 | 60600000-4 — 60653000-0, ja 63727000-1— 63727200-3 |
20 | Tuki- ja avustavat kuljetuspalvelut | 74 | 63000000-9 — 63734000-3 (paitsi 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3, ja 63727000-1 — 63727200-3),ja 98361000-1 |
21 | Oikeudelliset palvelut | 861 | 79100000-5 — 79140000-7 |
22 | Työnvälitys- ja henkilöstönhankintapalvelut8 | 872 | 79600000-0 — 79635000-4 (paitsi 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0), ja 98500000-8 — 98514000-9 |
23 | Tutkinta- ja turvallisuuspalvelut, paitsi panssariautopalvelut | 873 (paitsi 87304) | 79700000-1 — 79723000-8 |
24 | Koulutuspalvelut ja ammatilliset koulutuspalvelut | 92 | 80100000-5 — 80660000-8 (paitsi 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1) |
25 | Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut | 93 | 79611000-0, ja 85000000-9 — 85323000-9 (paitsi 85321000-5 ja 85322000-2) |
26 | Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut9 | 96 | 79995000-5 — 79995200-7, ja 92000000-1— 92700000-8 (paitsi 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6) |
27 | Muut palvelut |
Liite C
NACE10 | CPV- koodi | ||||
Pääluokka F | RAKENTAMINEN | ||||
2-numerotaso | 3-numerotaso | 4-numerotaso | Kuvaus | Huomautukset | |
45 | Rakentaminen | Tälle kaksinumerotasolle kuuluu: uudisrakentaminen, entisöinti ja tavanomainen korjaaminen | 45000000 | ||
45.1 | Rakennusalueen pohjarakentaminen | 45100000 | |||
45.11 | Rakennusten purku ja raivaus; maansiirto | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten ja muiden rakenteiden purku − rakennusalueen raivaus − maansiirto: rakennusalueen maankaivuu, täyttö- ja tasaustyöt, ojankaivuu, louhintatyöt, räjäytystyöt jne. − maaperän rakentaminen kaivostoimintaa varten: − irtomaan poisto ja muut kaivosten ja kaivosalueiden perustyöt ja esirakentaminen. Tälle nelinumerotasolle kuuluu myös: − rakennusalueen salaojitustyöt − maa- tai metsätalousmaan ojitus |
45110000 | ||
45.12 | Koeporaus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − koeporaus, koekairaus ja näytteenotto rakennus-, geofysikaalisiin, geologisiin tai vastaaviin tarkoituksiin Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljy- tai kaasulähteiden poraus, vrt. 11.20 − vesikaivon poraus, vrt. 45.25 − kuilun syvennys, vrt. 45.25 − öljy- ja kaasukenttien tutkimus, geofysikaalinen, geologinen ja seisminen tutkimus, vrt. 74.20 |
45120000 | ||
45.2 | Rakennusten tai niiden osien rakentaminen | 45200000 | |||
45.21 | Rakennustyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kaikenlaisten rakennusten rakentaminen − maa- ja vesirakennustyöt: − siltojen, myös eritasoteiden, tunneleiden, metrotunneleiden rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kaukoverkostojen rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kunnallisverkostojen rakentaminen; siihen liittyvät asennustyöt − tehdasvalmisteisten rakennusten kokoaminen ja pystyttäminen rakennuspaikalla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljyn ja kaasun tuotantoon liittyvät palvelut, vrt. 11.20 − itsevalmistetuista, muista kuin betonisista osista koostuvien kokonaisten valmiiden rakenteiden pystyttäminen, vrt. 20, 26, 28 − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä, vrt. 45.23 rakennusasennus, vrt. 45.3 − rakennusten viimeistely, vrt. 45.4 − arkkitehti- ja insinööripalvelut, vrt. 74.20 − rakentamisen projektinhallinta, vrt. 74.20 |
45210000 Paitsi: 45213316 4522000045231000 45232000 |
||
45.22 | Kattorakenteiden pystyttäminen ja kattaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kattorakenteiden asennustyöt − katteiden asennustyöt − vesitiivistystyöt |
45261000 | ||
45.23 | Teiden, katujen, lentokenttien ja urheilualueiden rakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − teiden, katujen, muiden ajoneuvoille ja jalankulkijoille tarkoitettujen liikenneväylien rakentaminen − rautateiden rakentaminen − kiitoratojen rakentaminen − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä −ajoratamerkintöjen maalaustyöt teillä ja paikoitusalueilla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: −alustavat maansiirtotyöt, vrt. 45.11 |
45212212 ja DA03 45230000 paitsi: 45231000 45232000 45234115 |
||
45.24 | Vesirakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: seuraavat rakennustyöt: − vesiväylien, satamien ja jokien, huvivenesatamien, sulkujen jne. rakentaminen − patojen ja aallonmurtajien rakentaminen − ruoppaustyöt − vedenalaiset rakennustyöt |
45240000 | ||
45.25 | Muu rakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − erilaisille rakenteille yhteiseen piirteeseen erikoistunut rakentaminen, joka edellyttää erityistaitoja tai -laitteita: − perustuksien rakentaminen, mukaan lukien paalutustyöt − kaivojen poraus ja rakentaminen, kuilun syvennys − muiden kuin itsevalmistettujen teräsrunkorakenteiden pystyttäminen − teräksen taivuttaminen − muuraustyöt ja katukiveyksen laskeminen − rakennustelineiden ja työtasojen asentaminen ja purku, mukaan lukien telineiden ja tasojen vuokraus - savupiippujen ja teollisuusuunien pystytys Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennustelineiden vuokraus ilman asennusta ja purkamista, vrt. 71.32 |
45250000 45262000 |
||
45.3 | Rakennusasennus | 45300000 | |||
45.31 | Sähköjohtojen ja -laitteiden asennus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − sähköjohdot ja - laitteet − tietoliikennejärjestelmät − sähkölämmitysjärjestelmät − taloantennit − palohälyttimet − varashälyttimet − hissit ja liukuportaat − ukkosenjohdattimet jne. |
45213316 45310000 Paitsi: 45316000 |
||
45.32 | Eristystyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − lämpö-, ääni- tai tärinäeristeiden rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − vesitiivistystyöt, vrt. 45.22 |
45320000 | ||
45.33 | Putkityöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − vesi- ja viemärilaitteet ja -kalusteet, − kaasulaitteet − lämmitys-, tuuletus-, jäähdytys- tai ilmastointilaitteet ja - putket − palosammutusjärjestelmät Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: sähkölämmitysjärjestelmien asennus, vrt. 45.31 |
45330000 | ||
45.34 | Muu asentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − valaistus- ja merkinantolaitteistojen asennus teille, rautateille, lentokentille ja satamiin − muualla luokittelemattomien laitteiden ja laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen |
45234115 45316000 45340000 |
||
45.4 | Rakennusten viimeistely | 45400000 | |||
45.41 | Rappaus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten tai muiden rakenteiden sisä- tai ulkopintojen rappaustyöt laastilla tai stukilla sekä vastaavilla rappausaineilla |
45410000 | ||
45.42 | Rakennuspuusepän asennustyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − muiden kuin itsevalmistettujen, puusta tai muista aineista valmistettujen ovien, ikkunoiden, oven- ja ikkunankarmien, sovitettujen keittiöiden, portaikkojen, myymäläkalusteiden asennus − sisätilojen viimeistelytyöt kuten sisäkattojen päällystys, seinien panelointi, siirrettävien väliseinien asennus jne. Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − parketin ja muiden puisten lattiapäällysteiden asennus, vrt. 45.43 |
45420000 | ||
45.43 | Lattianpäällystys ja seinien verhoilu | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: rakennusten tai muiden rakenteiden päällystäminen tai laatoittaminen: − keraamisilla, betonisilla tai kivisillä seinä- tai lattiatiilillä tai - kivillä − parketilla tai muulla puisella lattiapäällysteellä − kokolattiamatoilla tai linoleumilla, myös kumisella tai muovisella lattiapäällysteellä − mosaiikkisilla, marmorisilla, graniittisilla tai liuskekivisillä seinä- tai lattiapäällysteillä − tapetilla |
45430000 | ||
45.44 | Maalaus ja lasitus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten sisä- ja ulkomaalaus − muiden rakenteiden ulkomaalaus − lasien, peilien jne. asennus Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − ikkunoiden asennus, vrt. 45.42 |
45440000 | ||
45.45 | Muu rakennusten viimeistely | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − yksityisten uima-altaiden rakentaminen − rakennusten ulkopintojen puhdistaminen höyryllä, hiekkapuhaltamalla ja vastaavalla tavalla − muut muualla luokittelemattomat rakennusten viimeistelytyöt Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: rakennusten ja muiden − rakenteiden siivous, vrt. 74.70 |
45212212 ja DA04 45450000 |
||
45.5 | Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen | 45500000 | |||
45.50 | Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen | Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennus- tai purkukoneiden ja - laitteiden vuokraus ilman käyttäjää, vrt. 71.32 |
45500000 |
1 Jos CPV:n ja CPC:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan CPC- nimikkeistöä.
2 CPC- nimikkeistöä (väliaikainen) käytetty direktiivin 92/50/ETY soveltamisalan määrittelyyn.
3 Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.
4 Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.
5 Paitsi arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseenlaskuun, myyntiin, ostoon tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut sekä keskuspankkipalvelut. Ei sovelleta myöskään maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaa tai vuokrausta millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyviä oikeuksia koskeviin palveluihin; tätä lakia sovelletaan kuitenkin missä tahansa muodossa tehdyn osto- tai vuokrasopimuksen kanssa samanaikaisesti, ennen sitä tai sen jälkeen suoritettaviin rahoituspalveluihin.
6 Paitsi muut tutkimus- ja kehittämispalvelut kuin ne, joiden hyöty koituu yksinomaan hankintayksikön käytettäväksi tämän omassa toiminnassa ja joiden osalta hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.
7 Paitsi välimies- ja sovittelupalvelut.
8 Paitsi työsopimukset.
9 Paitsi radio- ja televisiotoiminnan harjoittajien ohjelmien ostoa, kehittämistä, tuotantoa tai yhteistuotantoa koskevat sopimukset sekä radio- ja televisiolähetysaikaa koskevat sopimukset.
10 Euroopan yhteisön tilastollisesta toimialaluokituksesta 9 päivänä lokakuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3037/90 (EYVL L 293, 24.10.1990, s. 1), asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 761/93 (EYVL L 83, 3.4.1993, s. 1), Jos CPV:n ja NACE:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan NACE-nimikkeistöä.
2.
Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain liitteiden muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista 30 päivänä maaliskuuta 2007 annetun lain (349/2007) liitteet seuraavasti:
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Liite A
ENSISIJAISET PALVELUT11 | |||
Ryhmät | Palvelujen kuvaus | CPC- viitenumero12 | CPV- viitenumero |
1 | Huolto- ja korjauspalvelut | 6112, 6122, 633, 886 | 50100000-6 — 50884000-5 (paitsi 50310000-1 — 50324200-4 ja 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) ja 51000000-9 — 51900000-1 |
2 | Maakuljetuspalvelut13, myös panssariautopalvelut ja kuriiripalvelut, paitsi postinkuljetus | 712 (paitsi 71235), 7512, 87304 | 60100000-9 — 60183000-4 (paitsi 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6), ja 64120000-3 — 64121200-2 |
3 | Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut, paitsi postinkuljetus | 73 (paitsi 7321) | 60410000-5 — 60424120-3 (paitsi 60411000-2, 60421000-5), ja 60500000-3,60440000-4 — 60445000-9 |
4 | Maaliikenteen14 ja ilmaliikenteen postinkuljetus | 71235, 7321 | 60160000-7, 60161000-4,60411000-2, 60421000-5 |
5 | Teleliikennepalvelut | 752 | 64200000-8 — 64228200-2,72318000-7, ja 72700000-7 — 72720000-3 |
6 | Rahoituspalvelut: a) vakuutuspalvelut b) pankki- ja sijoituspalvelut15 |
ex 81, 812, 814 | 66100000-1 — 66720000-3 |
7 | Tietojenkäsittelypalvelut ja niihin liittyvät palvelut | 84 | 50310000-1 — 50324200-4, 72000000-5 — 72920000-5 (paitsi 72318000-7 ja 72700000-7 —72720000-3), 79342410-4 |
8 | Tutkimus- ja kehittämispalvelut16 | 85 | 73000000-2 — 73436000-7 (paitsi 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0) |
9 | Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus- ja kirjanpitopalvelut | 862 | 79210000-9 — 79223000-3 |
10 | Markkinatutkimus- ja otantatutkimuspalvelut | 864 | 79300000-7 — 79330000-6, ja 79342310-9, 79342311-6 |
11 | Liikkeenjohdon konsulttipalvelut17 ja niihin liittyvät palvelut | 865, 866 | 73200000-4 — 73220000-0,79400000-8 — 79421200-3 ja 79342000-3, 79342100-4,79342300-6, 79342320-2,79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8 |
12 | Arkkitehtipalvelut; tekniset suunnittelupalvelut ja tekniset kokonaispalvelut; kaupunkisuunnittelu- ja maisemasuunnittelupalvelut; edellisiin liittyvät tieteelliset ja tekniset konsulttipalvelut; tekniset testaus- ja analysointipalvelut | 867 | 71000000-8 — 71900000-7 (paitsi 71550000-8) ja 79994000-8 |
13 | Mainospalvelut | 871 | 79341000-6 — 79342200-5 (paitsi 79342000-3 ja 79342100-4) |
14 | Rakennusten puhtaanapitopalvelut ja isännöinti- ja kiinteistönhoitopalvelut | 874, 82201- 82206 | 70300000-4 — 70340000-6, ja 90900000-6 — 90924000-0 |
15 | Palkkio- tai sopimusperustaiset julkaisu- ja painamispalvelut | 88442 | 79800000-2 — 79824000-6, 79970000-6 — 79980000-7 |
16 | Jätevesi- ja jätehuoltopalvelut: puhtaanapito ja vastaavat palvelut |
94 | 90400000-1 — 90743200-9 (paitsi90712200-3) 90910000-9 — 90920000-2 ja 50190000-3, 50229000-6,50243000-0 |
Liite B
TOISSIJAISET PALVELUHANKINNAT | |||
Ryhmät | Palvelujen kuvaus | CPC- viitenumero | CPV- viitenumero |
17 | Hotelli- ja ravintolapalvelut | 64 | 55100000-1 — 55524000-9, ja 98340000-8 — 98341100-6 |
18 | Rautatiekuljetuspalvelut | 711 | 60200000-0 — 60220000-6 |
19 | Vesikuljetuspalvelut | 72 | 60600000-4 — 60653000-0, ja 63727000-1— 63727200-3 |
20 | Tuki- ja avustavat kuljetuspalvelut | 74 | 63000000-9 — 63734000-3 (paitsi 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3, ja 63727000-1 — 63727200-3), ja 98361000-1 |
21 | Oikeudelliset palvelut | 861 | 79100000-5 — 79140000-7 |
22 | Työnvälitys- ja henkilöstönhankintapalvelut18 | 872 | 79600000-0 — 79635000-4 (paitsi 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0), ja 98500000-8 — 98514000-9 |
23 | Tutkinta- ja turvallisuuspalvelut, paitsi panssariautopalvelut | 873 (paitsi 87304) | 79700000-1 — 79723000-8 |
24 | Koulutuspalvelut ja ammatilliset koulutuspalvelut | 92 | 80100000-5 — 80660000-8 (paitsi 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1) |
25 | Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut | 93 | 79611000-0, ja 85000000-9 — 85323000-9 (paitsi 85321000-5 ja 85322000-2) |
26 | Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut19 | 96 | 79995000-5 — 79995200-7, ja 92000000-1— 92700000-8 (paitsi 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6) |
27 | Muut palvelut |
Liite C
NACE20 | CPV- koodi | ||||
Pääluokka F | RAKENTAMINEN | ||||
2-numerotaso | 3-numerotaso | 4-numerotaso | Kuvaus | Huomautukset | |
45 | Rakentaminen | Tälle kaksinumerotasolle kuuluu: uudisrakentaminen, entisöinti ja tavanomainen korjaaminen | 45000000 | ||
45.1 | Rakennusalueen pohjarakentaminen | 45100000 | |||
45.11 | Rakennusten purku ja raivaus; maansiirto | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten ja muiden rakenteiden purku − rakennusalueen raivaus − maansiirto: rakennusalueen maankaivuu, täyttö- ja tasaustyöt, ojankaivuu, louhintatyöt, räjäytystyöt jne. − maaperän rakentaminen kaivostoimintaa varten: − irtomaan poisto ja muut kaivosten ja kaivosalueiden perustyöt ja esirakentaminen. Tälle nelinumerotasolle kuuluu myös: − rakennusalueen salaojitustyöt − maa- tai metsätalousmaan ojitus |
45110000 | ||
45.12 | Koeporaus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − koeporaus, koekairaus ja näytteenotto rakennus-, geofysikaalisiin, geologisiin tai vastaaviin tarkoituksiin Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljy- tai kaasulähteiden poraus, vrt. 11.20 − vesikaivon poraus, vrt. 45.25 − kuilun syvennys, vrt. 45.25 − öljy- ja kaasukenttien tutkimus, geofysikaalinen, geologinen ja seisminen tutkimus, vrt. 74.20 |
45120000 | ||
45.2 | Rakennusten tai niiden osien rakentaminen | 45200000 | |||
45.21 | Rakennustyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kaikenlaisten rakennusten rakentaminen − maa- ja vesirakennustyöt: − siltojen, myös eritasoteiden, tunneleiden, metrotunneleiden rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kaukoverkostojen rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kunnallisverkostojen rakentaminen; siihen liittyvät asennustyöt − tehdasvalmisteisten rakennusten kokoaminen ja pystyttäminen rakennuspaikalla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljyn ja kaasun tuotantoon liittyvät palvelut, vrt. 11.20 − itsevalmistetuista, muista kuin betonisista osista koostuvien kokonaisten valmiiden rakenteiden pystyttäminen, vrt. 20, 26, 28 − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä, vrt. 45.23 rakennusasennus, vrt. 45.3 − rakennusten viimeistely, vrt. 45.4 − arkkitehti- ja insinööripalvelut, vrt. 74.20 − rakentamisen projektinhallinta, vrt. 74.20 |
45210000 Paitsi: 45213316 45220000 45231000 45232000 |
||
45.22 | Kattorakenteiden pystyttäminen ja kattaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kattorakenteiden asennustyöt − katteiden asennustyöt − vesitiivistystyöt |
45261000 | ||
45.23 | Teiden, katujen, lentokenttien ja urheilualueiden rakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − teiden, katujen, muiden ajoneuvoille ja jalankulkijoille tarkoitettujen liikenneväylien rakentaminen − rautateiden rakentaminen − kiitoratojen rakentaminen − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä − ajoratamerkintöjen maalaustyöt teillä ja paikoitusalueilla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − alustavat maansiirtotyöt, vrt. 45.11 |
45212212 ja DA03 45230000 paitsi: 45231000 45232000 45234115 |
||
45.24 | Vesirakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: seuraavat rakennustyöt: − vesiväylien, satamien ja jokien, huvivenesatamien, sulkujen jne. rakentaminen − patojen ja aallonmurtajien rakentaminen − ruoppaustyöt − vedenalaiset rakennustyöt |
45240000 | ||
45.25 | Muu rakentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − erilaisille rakenteille yhteiseen piirteeseen erikoistunut rakentaminen, joka edellyttää erityistaitoja tai -laitteita: − perustuksien rakentaminen, mukaan lukien paalutustyöt − kaivojen poraus ja rakentaminen, kuilun syvennys − muiden kuin itsevalmistettujen teräsrunkorakenteiden pystyttäminen − teräksen taivuttaminen − muuraustyöt ja katukiveyksen laskeminen − rakennustelineiden ja työtasojen asentaminen ja purku, mukaan lukien telineiden ja tasojen vuokraus - savupiippujen ja teollisuusuunien pystytys Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennustelineiden vuokraus ilman asennusta ja purkamista, vrt. 71.32 |
45250000 45262000 |
||
45.3 | Rakennusasennus | 45300000 | |||
45.31 | Sähköjohtojen ja -laitteiden asennus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − sähköjohdot ja - laitteet − tietoliikennejärjestelmät − sähkölämmitysjärjestelmät − taloantennit − palohälyttimet − varashälyttimet − hissit ja liukuportaat − ukkosenjohdattimet jne. |
45213316 45310000 Paitsi: 45316000 |
||
45.32 | Eristystyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − lämpö-, ääni- tai tärinäeristeiden rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − vesitiivistystyöt, vrt. 45.22 |
45320000 | ||
45.33 | Putkityöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − vesi- ja viemärilaitteet ja -kalusteet, − kaasulaitteet − lämmitys-, tuuletus-, jäähdytys- tai ilmastointilaitteet ja - putket − palosammutusjärjestelmät Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: sähkölämmitysjärjestelmien asennus, vrt. 45.31 |
45330000 | ||
45.34 | Muu asentaminen | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − valaistus- ja merkinantolaitteistojen asennus teille, rautateille, lentokentille ja satamiin − muualla luokittelemattomien laitteiden ja laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen |
45234115 45316000 45340000 |
||
45.4 | Rakennusten viimeistely | 45400000 | |||
45.41 | Rappaus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten tai muiden rakenteiden sisä- tai ulkopintojen rappaustyöt laastilla tai stukilla sekä vastaavilla rappausaineilla |
45410000 | ||
45.42 | Rakennuspuusepän asennustyöt | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − muiden kuin itsevalmistettujen, puusta tai muista aineista valmistettujen ovien, ikkunoiden, oven- ja ikkunankarmien, sovitettujen keittiöiden, portaikkojen, myymäläkalusteiden asennus − sisätilojen viimeistelytyöt kuten sisäkattojen päällystys, seinien panelointi, siirrettävien väliseinien asennus jne. Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − parketin ja muiden puisten lattiapäällysteiden asennus, vrt. 45.43 |
45420000 | ||
45.43 | Lattianpäällystys ja seinien verhoilu | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: rakennusten tai muiden rakenteiden päällystäminen tai laatoittaminen: − keraamisilla, betonisilla tai kivisillä seinä- tai lattiatiilillä tai - kivillä − parketilla tai muulla puisella lattiapäällysteellä − kokolattiamatoilla tai linoleumilla, myös kumisella tai muovisella lattiapäällysteellä − mosaiikkisilla, marmorisilla, graniittisilla tai liuskekivisillä seinä- tai lattiapäällysteillä − tapetilla |
45430000 | ||
45.44 | Maalaus ja lasitus | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten sisä- ja ulkomaalaus − muiden rakenteiden ulkomaalaus − lasien, peilien jne. asennus Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − ikkunoiden asennus, vrt. 45.42 |
45440000 | ||
45.45 | Muu rakennusten viimeistely | Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − yksityisten uima-altaiden rakentaminen − rakennusten ulkopintojen puhdistaminen höyryllä, hiekkapuhaltamalla ja vastaavalla tavalla − muut muualla luokittelemattomat rakennusten viimeistelytyöt Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: rakennusten ja muiden − rakenteiden siivous, vrt. 74.70 |
45212212 ja DA04 45450000 |
||
45.5 | Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen | 45500000 | |||
45.50 | Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen | Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennus- tai purkukoneiden ja - laitteiden vuokraus ilman käyttäjää, vrt. 71.32 |
45500000 |
11 Jos CPV:n ja CPC:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan CPC- nimikkeistöä. 12 CPC- nimikkeistöä (väliaikainen) käytetty direktiivin 92/50/ETY soveltamisalan määrittelyyn.
13 Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.
14 Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.
15 Paitsi arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseenlaskuun, myyntiin, ostoon tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut sekä keskuspankkipalvelut. Ei sovelleta myöskään maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaa tai vuokrausta millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyviä oikeuksia koskeviin palveluihin; tätä lakia sovelletaan kuitenkin missä tahansa muodossa tehdyn osto- tai vuokrasopimuksen kanssa samanaikaisesti, ennen sitä tai sen jälkeen suoritettaviin rahoituspalveluihin.
16 Paitsi muut tutkimus- ja kehittämispalvelut kuin ne, joiden hyöty koituu yksinomaan hankintayksikön käytettäväksi tämän omassa toiminnassa ja joiden osalta hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.
17 Paitsi välimies- ja sovittelupalvelut.
18 Paitsi työsopimukset.
19 Paitsi radio- ja televisiotoiminnan harjoittajien ohjelmien ostoa, kehittämistä, tuotantoa tai yhteistuotantoa koskevat sopimukset sekä radio- ja televisiolähetysaikaa koskevat sopimukset.
20 Euroopan yhteisön tilastollisesta toimialaluokituksesta 9 päivänä lokakuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3037/90 (EYVL L 293, 24.10.1990, s. 1), asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 761/93 (EYVL L 83, 3.4.1993, s. 1), Jos CPV:n ja NACE:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan NACE-nimikkeistöä.
Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 2008
Tasavallan Presidentti
TARJA HALONEN
Elinkeinoministeri
Mauri Pekkarinen